Решение Ярославского областного суда от 13 октября 2017 года №30-1-363/2017

 
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 октября 2017 года Дело N 30-1-363/2017
 
г. Ярославль 13 октября 2017 г.
Судья Ярославского областного суда Аксенов А.Б.,
при секретаре Фоминой А.И., с участием
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Туратовой А.К.,
защитников Гараева О.Л.о. и Черемискина С.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Ярославского областного суда жалобу Туратовой А.К. на постановление Ленинского районного суда г. Ярославля от 03.10.2017 о признании
Туратовой Алтынай Кудуратилаевны, < данные изъяты>
< данные изъяты>
< данные изъяты>,
виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья
УСТАНОВИЛ:
Туратова А.К. привлечена к административной ответственности за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
02.10.2017 в 19:30 по АДРЕСУ 1 сотрудниками полиции при проверке соблюдения миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства была выявлена гражданка < данные изъяты> Туратова А.К., срок законного пребывания которой на территории России истек 02.04.2017. Однако в нарушение требований п.2 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" с момента истечения указанного срока 03.04.2016 и до 02.10.2017 Туратова А.К. за пределы РФ не выехала, документов, подтверждающих право на пребывание в России не имеет и согласно ст.25.10 ФЗ РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" незаконно находится на территории РФ.
В своей жалобе Туратова А.К. выражает несогласие с постановлением суда в части назначения ей наказания в виде выдворения за пределы РФ; указывает, что замужем за гражданином РФ и имеет с ним общего малолетнего ребенка, также гражданина РФ, однако данные обстоятельства судом не учтены; полагает, что наказание в виде выдворения за пределы РФ назначено также без учета требований Конвенции о защите прав человека и основных свобод и нарушает её право на семейную жизнь и воспитание ребенка; просит обжалуемое постановление изменить, исключив указание на назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.
В судебном заседании Туратова А.К., её защитники Гараев О.Л.о. и Черемискин С.Н. доводы жалобы поддержали в полном объеме по изложенным в ней основаниям.
Проверив доводы жалобы по представленным материалам, считаю жалобу подлежащей удовлетворению, а постановление - подлежащим изменению.
Фактические обстоятельства по делу установлены судом верно, подтверждены исследованными доказательствами, не оспариваются самой Туратовой А.К. и её действия правильно квалифицированы судом первой инстанции по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания.
Наказание виновной в виде штрафа назначено справедливое, оно соответствует санкции статьи и является минимальным. В то же время при назначении Туратовой А.К. наказания судом первой инстанции не в полной мере выполнены требования ч.2 ст.4.1 КоАП РФ об учете характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и иных обстоятельств при назначении административного наказания физическому лицу.
В частности судом не учтено семейное положение Туратовой А.К., которая согласно представленным документам является женой гражданина Российской Федерации. Доводы жалобы о наличии малолетнего ребенка, являющегося гражданином РФ, доказательствами не подтверждены, сам по себе факт рождения ребенка в РФ таким доказательством не является. При указанных обстоятельствах назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях. При этом согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом установленных по делу обстоятельств, в случае выдворения Туратовой А.К. из РФ поддержание ею семейных отношений с мужем будет значительно затруднено, то есть справедливый баланс публичных и частных интересов в рамках производства по данному делу об административном правонарушении будет смещен в сторону публичных интересов. При таких обстоятельствах действительной необходимости применения к иностранной гражданке Туратовой А.К. выдворения за пределы РФ не имеется. Такая мера ответственности в данном конкретном случае не соразмерна целям административного наказания и будет нарушать право Туратовой А.К. на уважение семейной жизни, поэтому указание в резолютивной части обжалуемого постановления о её административном выдворении за пределы Российской Федерации подлежит исключению.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 03.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Туратовой Алтынай Кудуратилаевны изменить, исключить из резолютивной части постановления указание о её административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.
В остальной части данное постановление оставить без изменения.
Судья А.Б.Аксенов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка