Решение Ярославского областного суда от 29 сентября 2017 года №30-1-346/2017

 
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 сентября 2017 года Дело N 30-1-346/2017
 
г. Ярославль 29 сентября 2017 г.
Судья Ярославского областного суда Аксенов А.Б.,
при секретаре Фоминой А.И., с участием
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Белокурова М.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Ярославского областного суда жалобу Белокурова М.А. на постановление Кировского районного суда г. Ярославля от 20.09.2017 о признании
Белокурова Максимельяна Александровича, < данные изъяты>
< данные изъяты>
< данные изъяты>,
виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации и содержанием до выдворения в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области (согласно постановлению - в СУВСИГ УФМС России по Ярославской области).
Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, судья
УСТАНОВИЛ:
Белокуров М.А. привлечен к административной ответственности за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
19.09.2017 в 17:30 по АДРЕСУ 1 при проверке сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Ярославской области соблюдения миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства был выявлен гражданин < данные изъяты> Белокуров М.А., который в нарушение требований п.2 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" с момента истечения 22.10.2009 срока законного пребывания на территории РФ не выехал за ее пределы, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России не имеет и согласно ст.25.10 ФЗ РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" с 23.10.2009 по настоящее время незаконно находится на территории РФ.
В своей жалобе Белокуров М.А. выражает несогласие с постановлением суда в части назначения ему наказания в виде выдворения за пределы РФ; указывает, что сожительствует с гражданкой РФ, имеет двоих малолетних детей, является единственным кормильцем в семье, все родственники - граждане РФ, в < данные изъяты> родственников и собственности не имеет; полагает, что выдворение за пределы РФ нарушит его право на семейную жизнь и воспитание детей, и что оно назначено без учета требований Конвенции о защите прав человека и основных свобод; просит обжалуемое постановление изменить, исключив указание на назначение ему наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.
В судебном заседании Белокуров М.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям.
Проверив доводы жалобы по представленным материалам, считаю жалобу подлежащей удовлетворению, а постановление - подлежащим изменению.
Фактические обстоятельства по делу установлены судом верно, подтверждены исследованными доказательствами, не оспариваются самим Белокуровым М.А. и его действия правильно квалифицированы судом первой инстанции по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.
Наказание виновному в виде штрафа назначено справедливое, оно соответствует санкции статьи и является минимальным. В то же время при назначении Белокурову М.А. наказания судом первой инстанции не в полной мере выполнены требования ч.2 ст.4.1 КоАП РФ об учете характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и иных обстоятельств при назначении административного наказания физическому лицу.
В частности судом не учтено семейное положение Белокурова М.А. Согласно представленным документам Белокуров М.А. имеет малолетнего ребенка, ФИО1, родившуюся < данные изъяты> и являющуюся гражданкой РФ. При таких обстоятельствах назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях. При этом согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом установленных по делу обстоятельств, в случае выдворения Белокурова М.А. из РФ поддержание им семейных отношений с малолетним ребенком будет значительно затруднено, то есть справедливый баланс публичных и частных интересов в рамках производства по данному делу об административном правонарушении будет смещен в сторону публичных интересов. При таких обстоятельствах действительной необходимости применения к иностранному гражданину Белокурову М.А. выдворения за пределы РФ не имеется, такая мера ответственности в данном конкретном случае не соразмерна целям административного наказания и будет нарушать право Белокурова М.А. на уважение семейной жизни.
Учитывая все установленные по делу обстоятельства в совокупности, указание в резолютивной части обжалуемого постановления о принудительном административном выдворении Белокурова М.А. за пределы Российской Федерации подлежит исключению.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 20.09.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Белокурова Максимельяна Александровича изменить, исключить из резолютивной части постановления указание о его принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде содержания Белокурова Максимельяна Александровича в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области отменить.
В остальной части данное постановление оставить без изменения.
Судья А.Б.Аксенов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка