Решение Ярославского областного суда от 10 октября 2017 года №30-1-343/2017

 
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 10 октября 2017 года Дело N 30-1-343/2017
 
г. Ярославль 10 октября 2017 г.
Судья Ярославского областного суда Аксенов А.Б.,
при секретаре Черномаз А.Е.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Ярославского областного суда жалобу должностного лица ОМВД России по Дзержинскому городскому району, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, ФИО1 на постановление судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 15.09.2017 в отношении
Шабаняна Вигена Камоевича, < данные изъяты>
< данные изъяты>,
о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Исследовав материалы дела, судья
УСТАНОВИЛ:
Шабанян В.К. согласно протоколу об административном правонарушении № от 14.09.2017 обвиняется в уклонении от исполнения административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда при следующих обстоятельствах - 14.09.2017 в 19:15 по АДРЕСУ 1 сотрудниками ОВМ ОМВД России по Дзержинскому городскому району был выявлен гражданин Республики < данные изъяты> Шабанян В.К., который постановлением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 12.08.2017 был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей и административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда. Однако в нарушение требований ч.6 ст.32.10 КоАП РФ в установленный законом 5-дневный срок со дня вступления в силу 23.08.2017 указанного постановления, то есть до 28.08.2017, Шабанян В.К. из Российской Федерации не выехал, уклонившись от исполнения назначенного ему наказания в виде выдворения.
По результатам рассмотрения дела судом было вынесено вышеуказанное постановление.
В своей жалобе должностное лицо МВД ФИО1 выражает несогласие с постановлением суда. Указывает, что 29.06.2017 Шабанян был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа и выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда. Отмечает, что Шабанян действительно выехал за пределы РФ 21.07.2017, но в нарушение требований ч.2 ст.27 ФЗ РФ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" о 5-летнем запрете на въезд вновь прибыл в РФ 25.07.2017, и что именно за нарушение правил въезда 08.08.2017 в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, а 12.08.2017 постановлением суда он был за это привлечен к ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей и административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда. Данное постановление вступило в силу 23.08.2017, но в нарушение требований ч.6 ст.32.10 КоАП РФ Шабанян не исполнил наказание, назначенное постановлением от 12.08.2017, из РФ до 28.08.2017 не выехал, поэтом за уклонение от исполнения назначенного наказания в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.25 КоАП РФ. Полагает, что все указанные обстоятельства, подтверждающие вину Шабаняна, судом первой инстанции не учтены. Просит постановление суда отменить, вынести по делу новое решение.
Проверив доводы жалобы по представленным материалам, считаю постановление суда первой инстанции подлежащим отмене с возвращением дела судье на новое рассмотрение.
Мотивируя вывод об отсутствии в действиях Шабаняна В.К. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, суд первой инстанции указал на исполнение Шабаняном постановления суда 29.06.2017 в части административного выдворения. После этого суд первой инстанции оценил обстоятельства и законность въезда Шабаняна В.К. в РФ 25.07.2017, чему была дана оценка в постановлении того же суда от 12.08.2017. При этом судом проигнорировано описание деяния, виновным в совершении которого Шабанян признан данным постановлением, и в котором отражено нарушение Шабаняном именно правил въезда в РФ, предусмотренных ч.2 ст.27 ФЗ РФ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ". Таким образом, суд первой инстанции в нарушение требований Главы 30 КоАП РФ дал правовую оценку вступившему в законную силу судебному постановлению, вынесенному судом того же уровня, что недопустимо. Данное нарушение процессуальных требований КоАП РФ является существенным, оно не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и влечет отмену постановления суда первой инстанции с возвращением дела судье на новое рассмотрение.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении КС РФ от 17.06.2008 N 733-О-П, рассмотрение судьей вопросов, относительно которых им ранее уже выносились соответствующие решения, является одним из обстоятельств, достаточных для объективно обоснованного сомнения в беспристрастности судьи, так как судья не должен подвергать критике принятые им же решения либо осуществлять их пересмотр. Беспристрастность же и объективность судьи при вынесении решения по делу не должна быть поставлена под сомнение, поскольку это противоречит требованиям ст.24.1 и ст.26.11 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. Согласно данной правовой позиции КС РФ повторное участие судьи в рассмотрении дела является недопустимым во всех случаях, поскольку оно было бы связано с оценкой ранее уже исследовавшихся с его участием обстоятельств по делу, указывая на наличие определенной заинтересованности в исходе дела. В соответствии же с п.2 ч.1 ст.29.2 КоАП РФ наличие заинтересованности в разрешении дела является обстоятельством, исключающим возможность рассмотрения дела об административном правонарушении судьей. С учетом указанных обстоятельств дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в тот же суд, но другим судьей.
Доводы жалобы, касающиеся существа дела, подлежат оценке судом при новом рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление Дзержинского районного суда г. Ярославля от 15.09.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Шабаняна Вигена Камоевича отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение другим судьей.
Судья А.Б.Аксенов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка