Решение Ярославского областного суда от 21 сентября 2017 года №30-1-329/2017

 
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 сентября 2017 года Дело N 30-1-329/2017
 
21 сентября 2017 года г. Ярославль
Судья Ярославского областного суда Преснов В.С.,
при секретаре Ошмариной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» (далее- ПАО «ТГК-2») по доверенности Петровой Е.Е. на определение судьи Ленинского районного суда г.Ярославля от 24 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 25 < 5> Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ПАО «ТГК-2»,
установил:
Постановлением заместителя начальника инспекции административно-технического надзора Ярославской области-заместителя главного инспектора административно-технического надзора Ярославской области Ермошиной М.А. от 02 августа 2017 года ПАО «ТГК-2» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 25< 5> Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.
В Ленинский районный суд г.Ярославля 11 августа 2017 года поступила жалоба защитника ПАО «ТГК-2» по доверенности Петровой Е.Е. на данное постановление.
Определением судьи Ленинского районного суда г.Ярославля от 24 августа 2017 года жалоба направлена для рассмотрения в Дзержинский районный суд г.Ярославля.
В Ярославский областной суд поступила жалоба защитника ПАО «ТГК-2» по доверенности Петровой Е.Е. на указанное определение, в которой заявитель просит его отменить, а жалобу направить для рассмотрения в Ленинский районный суд г.Ярославля. В обоснование жалобы указаны доводы, касающиеся несогласия с выводами судьи относительно определения места совершения административного правонарушения. Считает, что правонарушение совершено в форме бездействия, соответственно жалоба должна быть рассмотрена по месту нахождения юридического лица, то есть в Ленинском районном суде г.Ярославля.
В судебном заседании областного суда лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, участия не принимали.
Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
По общему правилу, установленному в части 1 статьи 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Как указано в подпункте «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленных правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определенного в соответствии со ст. 54 ГК РФ.
Из постановления о назначении административного наказания следует, что ПАО «ТГК-2» вменено неисполнении обязанностей, возложенных муниципальным нормативным правовым актом Правилами благоустройства территории города Ярославля, утв. решением муниципалитета города Ярославля от 30.01.2014г. № 306. Изложение в постановлении обстоятельств административного правонарушения свидетельствует, что объективная сторона административного правонарушения выражается в бездействии юридического лица.
В связи с этим местом совершения вмененного административного правонарушения следует считать место нахождения юридического лица, как это следует из вышеуказанных разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ юридический адрес ПАО «ТГК-2» находится на территории Ленинского района города Ярославля.
В силу изложенного выводы судьи районного суда, содержащиеся в определении, о неподсудности жалобы Ленинскому районному суду города Ярославля являются ошибочными, поэтому определение подлежит отмене, а жалоба направлению для рассмотрения по существу в Ленинский районный суд города Ярославля.
Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Определение судьи Ленинского районного суда города Ярославля от 24 августа 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 25< 5> Закона Ярославской области от 03.12.2007г. № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ПАО «ТГК-2» отменить, жалобу ПАО «ТГК-2» направить для рассмотрения в Ленинский районный суд города Ярославля.
Судья Ярославского
областного суда В.С. Преснов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка