Решение Ярославского областного суда от 14 сентября 2017 года №30-1-317/2017

 
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 сентября 2017 года Дело N 30-1-317/2017
 
14 сентября 2017 года г. Ярославль
Судья Ярославского областного суда Преснов В.С.,
при секретаре Котовой И.С.,
рассмотрев жалобу Семаковой Е.В. на постановление судьи Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 29 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора по продажам общества с ограниченной ответственностью «АНИМАРТ-Я» Семаковой Е.В.,
установил:
Постановлением судьи Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 29 июня 2017 года директор по продажам общества с ограниченной ответственностью «АНИМАРТ-Я» (ООО«АНИМАРТ-Я») Семакова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Согласно протоколу об административном правонарушении, 04 мая 2017 года при проведении внеплановой документарной проверки ООО «АНИМАРТ-Я», расположенного по адресу: < адрес>, установлено следующее:
ООО «АНИМАРТ-Я» согласно имеющейся у общества лицензии № 00-16-2-002881 от 05.09.2016 года осуществляет оптовую торговлю лекарственными средствами для ветеринарного потребления, а также занимается их хранением и перевозкой.
ООО «АНИМАРТ-Я» в соответствии с товарными накладными № УТ-1794 от 10 марта 2017 года и УТ-1340 от 22 февраля 2017 года, УТ-909 от 10 февраля 2017 года отправило лекарственные препараты для ветеринарного потребления в ассортименте для розничной торговли ИП ФИО по адресу: < адрес>. Согласно информации Управления Россельхознадзора по республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 07 апреля 2017 года № 10/А-1460 у ИП ФИО отсутствует лицензия на осуществление фармацевтической деятельности в сфере розничной торговли лекарственными средствами для ветеринарного применения. Данные лекарственные средства зарегистрированы и включены в перечень Государственного реестра лекарственных средств, размещены на официальном сайте Россельхознадзора, имеют номер регистрационного удостоверения и учетную серию. Таким образом, допущены нарушения части 5 статьи 53 Федерального закона от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», а также пункта подпункта «в» пункта 5, пункта 6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1081.
Семакова Е.В. принята на работу по должности директора по продажам ООО «АНИМАРТ-Я» с 24 ноября 2016 года в соответствии с приказом № 00000000195 от 23 ноября 2016 года.
Таким образом, Семакова Е.В., являясь ответственным лицом за организацию работ по доставке или отгрузке товаров покупателям по заключенным договорам, допустила вышеуказанные нарушения, на основании чего был государственным инспектором Ярославского межрайонного отдела государственного ветеринарного надзора управления Россельхознадзора по Ярославской области 04 мая 2017 года составлен протокол об административном правонарушении.
В Ярославский областной суд поступила жалоба Семаковой Е.В. на вынесенное 29 июня 2017 года судьей районного суда постановление. В жалобе заявитель ссылается на допущенное судьей нарушение срока давности привлечения к административной ответственности, а также на то обстоятельство, что в силу неправильного указания в постановлении судьи банковских реквизитов для уплаты штрафа, заявитель не имеет возможности его оплатить.
В судебном заседании лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, участия не принимали.
От Семаковой Е.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Изучив материалы дела, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены постановления о назначении административного наказания и прекращения производства по делу.
В соответствии с положениями части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за исключением дел, для которых данной нормой закона установлен иной срок давности привлечения к административной ответственности.
Часть 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Объективная сторона названного административного правонарушения включает в себя нарушение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными актами в области лицензируемого вида деятельности.
Из содержания части 1 статьи 4.5 КоАП РФ следует, что за совершение административного правонарушения за нарушение лицензионного законодательства установлен общий срок давности привлечения к административной ответственности, который составляет три месяца.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении Семаковой Е.В., как должностному лицу ООО «АНИМАРТ-Я», вменено то, что она допустила отгрузку лекарственных препаратов с грубым нарушением лицензионных требований 10 февраля 2017г., 22 февраля 2017г., 10 марта 2017г.
То есть срок давности привлечения Семаковой Е.В. к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ истек 10 июня 2017г., в то время как постановление о назначении административного наказания вынесено судьей районного суда 29 июня 2017г.
Оснований для применения годичного срока давности привлечения к административной ответственности применительно к нарушению законодательства о защите прав потребителей не имеется.
Учитывая субъектный состав правонарушения, отсутствуют основания полагать, что вмененное Семаковой Е.В. административное правонарушение привело к нарушению прав потребителя в рамках отношений, регулируемых законодательством о защите прав потребителей.
Из представленных доказательств и протокола об административном правонарушении следует, что отгрузка лекарственных препаратов осуществлена индивидуальному предпринимателю, что предполагает получение лекарственных препаратов для осуществления предпринимательской деятельности, а не для личных нужд. При этом количество лекарственных препаратов, отгруженных по вышеуказанным товарным накладным, также свидетельствует об их использовании покупателем в своей предпринимательской деятельности.
Выявление административного правонарушения 04 мая 2017г. при проведении внеплановой документарной проверке не является основанием для исчисления срока давности с момента выявления административного правонарушения, так как вмененное административное правонарушение не является длящимся.
Таким образом, постановление о назначении административного наказания Семаковой Е.В. вынесено после истечения срока давности привлечения к административной ответственности, что в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.
В силу изложенного постановление о назначении административного наказания подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Фрунзенского районного суда города Ярославля от 29 июня 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном часть 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Семаковой Е.В. отменить, производство по делу прекратить в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья: В.С. Преснов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка