Дата принятия: 18 декабря 2012г.
Номер документа: 30-1-276/2012
Дело № 30-1-276/2012
Р Е Ш Е Н И Е
18 декабря 2012 года г. Ярославль
Судья Ярославского областного суда Игнатов К.Н.,
при секретаре Сурковой Т.Ю.,
рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «БазисСтрой» на постановление судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 15 ноября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «БазисСтрой»,
установил:
02 августа 2012 года сотрудниками УФМС России по Ярославской области при проведении проверки за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда по адресу <адрес> выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без оформления разрешения на работу на территории Ярославской области. ФИО1 привлечен к трудовой деятельности ООО «БазисСтрой» путем фактического допуска к работе без оформления разрешения на работу в нарушение п. 4 ст. 13, п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Постановлением судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 15 ноября 2012 года ООО «БазисСтрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, назначено наказание в размере 250 000 рублей.
В жалобе ставится вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу. Доводы жалобы сводятся к неправильной оценке фактических обстоятельств дела.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав законного представителя ООО «БазисСтрой» Поварёнкова А.Л., поддержавшего доводы жалобы, представителей УФМС России по Ярославской области Андрееву Е.Н. и Синёва А.А., возражавших против удовлетворения жалобы, судья находит постановление судьи районного суда подлежащим оставлению без изменения.
Судья районного суда на основании полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, пришел к правильному выводу о наличии в действиях ООО «БазисСтрой» состава административного правонарушения, предусмотренного в ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
В силу указанной нормы установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
При этом согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
Условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации определены в ст. 13 Федерального закона от 25.07.2001 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Имеющимися по делу доказательствами, которым судья районного суда дал надлежащую оценку, подтверждается, что ООО «БазисСтрой» осуществило фактический допуск к выполнению работ гражданина Республики Узбекистан ФИО1 при отсутствии у него разрешения на работу, а также выполнение ФИО1 работ 02 августа 2012 года.
Довод жалобы о том, что 02 августа 2012 года работы ФИО1 не выполнялись, опровергаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов, письменными объяснениями Поварёнкова А.Л., договорами субподряда, журналом работ, объяснениями ФИО1, оснований не доверять которым не имеется. Кроме того, при рассмотрении дела судьей районного суда данного дела об административном правонарушении, законный представитель лица, в отношении которого ведется производство, Поварёнков А.Л. признал вину в совершении правонарушения. Доказательства получены с соблюдением процессуальных требований.
Порядок и процедура привлечения к административной ответственности по делу соблюдены, административное взыскание назначено виновному в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения, в пределах санкции применяемой нормы закона.
Нарушений процессуальных требований и норм материального права судьей районного суда не допущено.
При таких обстоятельствах постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе и по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 15 ноября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «БазисСтрой» оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Судья Ярославского
областного суда К.Н. Игнатов
