Решение Ярославского областного суда от 28 июля 2017 года №30-1-271/2017

 
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 июля 2017 года Дело N 30-1-271/2017
 
г.Ярославль 28 июля 2017 года
Судья Ярославского областного суда Афанасьев О.Н., при секретаре Фоминой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Горяева Р.Ю. и защитника Карнатовской Н.А. на постановление судьи Переславского районного суда Ярославской области от 3 июля 2017 года, которым
Горяев Руслан Юрьевич, ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ,
подвергнут административному наказанию по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ,
у с т а н о в и л :
Из вышеуказанного постановления следует, что 3.07.2017г. в 10 часов 30 минут, при проверке соблюдения положений миграционного законодательства, уполномоченным должностным лицом выявлен Горяев Р.Ю., который, являясь гражданином Республики1, въехав на территорию РФ 7.05.2015г. на миграционный учет не встал, по вопросам продления миграционного учета и дальнейшего пребывания на территории РФ в компетентные органы не обращался, с 5.08.2015г. уклоняется от выезда за пределы РФ, нарушая п.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда и въезда на территорию Российской Федерации», являясь лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.
В жалобе Горяев Р.Ю. и защитник Корнатовская Н.А. сочли постановление незаконным, необоснованным, подлежащим отмене. В обоснование своей позиции сторона защиты сослалась на нежелание Горяева Р.Ю., находящегося в призывном возрасте, участвовать в боевых действиях на территории Республики1, приезд в РФ с целью избежания призыва в армию Республики1. Находясь в РФ Горяев создал семью, воспитывает малолетнюю дочь. Жена с дочерью являются гражданами РФ. Горяев указал, что обратился в компетентные органы для предоставления убежища, полагает примененное к нему выдворение из РФ незаконным, нарушающим положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а так же правовую позицию КС РФ и ВС РФ, выраженную в ряде указанных в жалобе постановлений.
В судебном заседании Горяев Р.Ю. и его защитник Корнатовская Н.А. жалобу поддержали, дали пояснения по существу заявленных требований.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считаю, что постановление судьи подлежит изменению в части отмены назначенного наказания в виде административного выдворения Горяева Р.Ю. с территории РФ, в остальной части постановление является законным и обоснованным.
Вина Горяева Р.Ю. в совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ материалами дела установлена, подтверждается данными протокола об административном правонарушении /л.д.2/, объяснениями /л.д.3/, сведениями о личности /л.д.4-6/, показаниями в заседании суда первой инстанции, другими исследованными и указанными в постановлении доказательствами. Действия Горяева Р.Ю. правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он, будучи иностранным гражданином, в нарушение положений требований п.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда и въезда на территорию Российской Федерации», является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.
Вместе с тем, судьей были нарушены требования ч.2 ст.4.1, ст.24.1 и ст.26.1 КоАП РФ, поскольку, при назначении Горяеву Р.Ю. наказания, не были учтены фактические обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность виновного.
Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.
В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод /г.Рим 4.11.1950г./, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из представленного материала следует, что жена и дочь Горяева Р.Ю. постоянно проживают в РФ, имеют российское гражданство. Горяев Р.Ю. достиг призывного возраста, не желает принимать участия в боевых действиях на территории Республики1, обратился в компетентные органы для получения статуса беженца, в случае выдворения высока вероятность неблагоприятных последствий со стороны государственных органов Республики1 в ущемлении его прав и свобод по политическим мотивам.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение Горяеву Р.Ю. административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ противоречит требованиям вышеуказанной ст.8 Конвенции.
Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013г. №1-П и от 14.02.2013г. №4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, постановление судьи подлежит изменению, путем исключения из него указания на назначение, в данном случае Горяеву Р.Ю., административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. Полагаю, что Горяеву Р.Ю. должна быть предоставлена возможность на рассмотрение его заявления о предоставлении убежища.
За исключением вносимого изменения, судьей районного суда не допущено нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления в отношении Горяеву Р.Ю.
Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
р е ш и л :
Постановление судьи Переславского районного суда Ярославской области от 3 июля 2017 года в отношении Горяева Руслана Юрьевича изменить, исключив из вышеуказанного постановления указание на назначение Горяеву Р.Ю. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В остальной части вышеуказанное постановление оставить без изменения.
Судья: О.Н. Афанасьев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка