Решение Ярославского областного суда от 14 июля 2017 года №30-1-259/2017

 
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 июля 2017 года Дело N 30-1-259/2017
 
г. Ярославль 14 июля 2017 года
Судья Ярославского областного суда Безуглов В.В.,
при секретаре Заозеровой Н.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Бакера А.З.,
защитника Корнатовской Н.А.,
рассмотрев жалобу защитника Корнатовской Н.А. на постановление судьи Переславского районного суда Ярославской области от 15 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Бакера А.З.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Переславского районного суда Ярославской области от 15 июля 2017 года Бакер А.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В поданной в Ярославский областной суд в интересах Бакера А.З. жалобе его защитник Кортановская Н.А. не соглашается с постановлением. Указывает, что в описанных в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении действиях не содержится признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Также считает, что срок давности привлечения Бакера А.З. к административной ответственности по указанной статье к настоящему времени истек. Кроме того, обращает внимание, что Бакер А.З. является гражданином < данные изъяты>, прибыл в Российскую Федерацию в 2010 году, встал на миграционный учет и обратился с заявлением о предоставлении ему временного убежища, которое ему было предоставлено. Во время рассмотрения дела Бакер А.З просил не выдворять его из России, так как в его стране ведутся боевые действия, заявлял об обращении в компетентные органы с просьбой о предоставлении временного убежища. Считает, что при указанных обстоятельствах, с учетом правовых позиций Европейского суда по правам человека, Конституционного суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации к Бакеру А.З. не может быть применено наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации. На основании изложенного просит постановление судьи Переславского районного суда Ярославской области от 15 июля 2017 года отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Бакер А.З. и его защитник Корнатовская Н.А. доводы жалобы поддержали.
Опрошенная в судебном заседании по ходатайству стороны защиты свидетель ФИО1 подтвердила факт обращения Бакера А.З. с заявлением о предоставлении временного убежища, сообщила, что находится в близких отношениях с Бакером А.З., намеревается вступить с ним в брак.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, дополнительно представленные доказательства, считаю, что постановление судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению по делу об административном правонарушении в отношении Бакера А.З. ему в вину вменялось то, что он, являясь гражданином < данные изъяты>, въехал на территорию Российской Федерации 15 мая 2010 года, встал на миграционный учет с 20 мая 2010 года по 6 мая 2011 года по по АДРЕСУ 1, с 5 октября 2012 года по 13 августа 2013 года имел временное убежище в Московской области, но впоследствии по вопросам продления миграционного учета в компетентные органы не обращался, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с 14 августа 2013 года по настоящее время в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимся гражданином на территории Российской Федерации.
В описании данного деяния, вменяемого Бакеру А.З., отсутствует указание на совершение предусмотренных ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ действий (бездействия): отсутствие у иностранного гражданина документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо неподача заявления об утрате таких документов либо уклонение иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в описанных в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении действиях Бакера А.З. отсутствует.
В связи с изложенным и в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление судьи Переславского районного суда Ярославской области от 15 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Бакера А.З. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава указанного административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Переславского районного суда Ярославской области от 15 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Бакера А.З. отменить. Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Судья В.В. Безуглов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка