Решение Ярославского областного суда от 30 июня 2017 года №30-1-240/2017

 
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 июня 2017 года Дело N 30-1-240/2017
 
г. Ярославль 30 июня 2017 г.
Судья Ярославского областного суда Аксенов А.Б.,
при секретаре Черномаз А.Е., с участием
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мустафаева Р.А.о., его
защитников Черемискина С.Н. и Гараева О.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Ярославского областного суда жалобу Мустафаева Р.А.о. на постановление судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 20.06.2017 о признании
Мустафаева Р.А.о., < данные изъяты>
< данные изъяты>
< данные изъяты>,
виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации и содержанием до выдворения в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья
УСТАНОВИЛ:
Мустафаев Р.А.о. привлечен к административной ответственности за повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного законодательства. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
20.06.2017 в 12:00 сотрудниками в ОВМ ОМВД России по Заволжскому городскому району при проведении приема граждан выявлен гражданин < данные изъяты> Мустафаев Р.А.о., 06.10.2016 привлекавшийся к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, который после получения 05.06.2017 вида на жительство в РФ в нарушение требований ст.ст.16, 20 ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" не зарегистрировался по месту жительства в течении семи рабочих дней.
В своей жалобе Мустафаев Р.А.о. выражает несогласие с постановлением суда в части назначения ему наказания в виде выдворения за пределы РФ; указывает, что штраф по настоящему делу уплатил, имеет жену и несовершеннолетнего ребенка-инвалида, являющихся гражданами России, проживает со своей семьей по месту регистрации жены, является единственным кормильцем в семье, поскольку жена не работает, осуществляя уход за ребенком; полагает, что наказание в виде выдворения нарушает его право на семейную жизнь и воспитание ребенка, противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод; просит обжалуемое постановление изменить, исключив указание на назначение ему наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.
В судебном заседании Мустафаев Р.А.о., а также защитники Черемискин С.Н. и Гараев О.А. доводы жалобы поддержали в полном объеме по изложенным в ней основаниям.
Свидетель ФИО1 пояснила, что является женой Мустафаева, проживают они совместно, имеют общего ребенка-инвалида, за которым она осуществляет уход, Мустафаев является единственным кормильцем в семье, был задержан полицией, когда пошел регистрироваться по месту жительства, своевременно регистрацию не осуществил в связи с большими очередями в ОП.
Проверив доводы жалобы по представленным материалам, считаю жалобу подлежащей удовлетворению, а постановление - подлежащим изменению.
Фактические обстоятельства по делу установлены судом верно, подтверждены исследованными доказательствами, не оспариваются самим Мустафаевым Р.А.о. и его действия правильно квалифицированы судом первой инстанции по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.Наказание виновному в виде штрафа назначено справедливое, оно соответствует санкции статьи и является минимальным. В то же время при назначении Мустафаеву Р.А.о. наказания судом первой инстанции не в полной мере выполнены требования ч.2 ст.4.1 КоАП РФ об учете характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и иных обстоятельств при назначении административного наказания физическому лицу.
В частности судом не учтено семейное положение Мустафаева Р.А.о. - наличие у него на иждивении жены и малолетнего ребенка-инвалида, являющихся гражданами РФ. Также судом не учтено, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях. Кроме того, согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" (в ред. Постановления ПВС РФ от 19.12.2013 № 40), при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом установленных по делу обстоятельств, в случае выдворения Мустафаева Р.А.о. из РФ поддержание им семейных отношений с женой и ребенком будет значительно затруднено, то есть справедливый баланс публичных и частных интересов в рамках производства по данному делу об административном правонарушении будет смещен в сторону публичных интересов. При таких обстоятельствах действительной необходимости применения к иностранному гражданину Мустафаеву Р.А.о. выдворения за пределы РФ не имеется, такая мера ответственности в данном конкретном случае не соразмерна целям административного наказания и будет нарушать право Мустафаева Р.А.о. на уважение семейной жизни.
Учитывая все установленные по делу обстоятельства в совокупности, указание в резолютивной части обжалуемого постановления о принудительном административном выдворении Мустафаева Р.А.о. за пределы Российской Федерации подлежит исключению.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 20.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Мустафаева Р.А.о. изменить, исключить из резолютивной части постановления указание о принудительном административном выдворении Мустафаева Р.А.о. за пределы Российской Федерации.
Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде содержания Мустафаева Р.А.о. в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области отменить.
В остальной части данное постановление оставить без изменения.
Судья А.Б.Аксенов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка