Решение от 07 ноября 2012 года №30-1-219/2012

Дело № 30-1-219/2012
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    22 октября 2012 года                             г. Ярославль
 
    Судья Ярославского областного суда Игнатов К.Н.,
 
    при секретаре Сурковой Т.Ю.,
 
    рассмотрев жалобу начальника Управления Федеральной миграционной службы по Ярославской области на постановление судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 14 сентября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «БазисСтрой»,
 
установил:
 
    02 августа 2012 года сотрудниками УФМС России по Ярославской области при проведении проверки за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда по адресу <адрес> выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без оформления разрешения на работу на территории Ярославской области. ФИО1 привлечен к трудовой деятельности ООО «БазисСтрой» путем фактического допуска к работе без оформления разрешения на работу в нарушение п. 4 ст. 13, п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Постановлением судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 14 сентября 2012 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «БазисСтрой» прекращено.
 
    В жалобе ставится вопрос об отмене постановления судьи. В обоснование жалобы указано, что в действиях ООО «БазисСтрой» имеется состав административного правонарушения по привлечению 02.08.2012 года к трудовой деятельности иностранного гражданина, производство по делу прекращено с нарушением требований КоАП РФ.
 
    Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав законного представителя ООО «БазисСтрой», представителей УФМС России по Ярославской области, судья находит постановление судьи районного суда подлежащим отмене в связи с существенными нарушениям процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
 
    Прекращая производство по делу, судья исходил из того, что за данное правонарушение ООО «БазисСтрой» было привлечено к административной ответственности постановлением Кировского районного суда г. Ярославля от 07 сентября 2012 года и не может быть привлечено к ответственности дважды за одно и тоже правонарушение в силу ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
 
    Данный вывод сделан с нарушением процессуальных требований ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку является немотивированным, не основанным на имеющихся в деле доказательствах. Указанный выше вывод судьи сделан без изучения текста постановления судьи Кировского районного суда от 07 сентября 2012 года.
 
    В материалах дела копия указанного постановления отсутствует, согласно протоколу судебного заседания от 14 сентября 2012 года данное постановление судьей не обозревалось и не исследовалось.
 
    Вместе с тем из копии постановления судьи Кировского районного суда от 07 сентября 2012 года, исследованного в настоящем судебном заседании, видно, что ранее ООО «БазисСтрой» привлекалось к административной ответственности за действия, связанные с привлечением к трудовой деятельности иностранного гражданина без оформления разрешения на работу, совершенные 01.08.2012 года. Тогда как согласно протоколу об административном правонарушении от 20.08.2012 года настоящее дело возбуждено в связи с действиями ООО «БазисСтрой», связанными с привлечением к трудовой деятельности иностранного гражданина, совершенными 02.08.2012 года, т.е. по иному факту административного правонарушения.
 
    При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда не соответствует требованиям КоАП РФ. Допущенные нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    С учетом изложенного постановление судьи районного суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
 
    При новом рассмотрении судье следует учесть вышеизложенное и рассмотреть дело с учетом требований КоАП РФ.
 
    Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
решил:
 
    Постановление судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 14 сентября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «БазисСтрой» отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
 
    Судья Ярославского
 
         областного суда                     К.Н. Игнатов