Решение от 11 марта 2013 года №30-1-19/2013

Дело № 30-1-19/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    11 марта 2013 года                      г. Ярославль
 
        Судья Ярославского областного суда Игнатов К.Н.,
 
    при секретаре Сурковой Т.Ю.,
 
    рассмотрев дело по жалобе Пушкина С.В. на постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 23 ноября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО <данные изъяты> Пушкина С.В.,
 
установил:
 
        Постановлением судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля генеральный директор ООО <данные изъяты> Пушкин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
 
        В жалобе Пушкина С.В. ставится вопрос об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу.
 
        Исследовав материалы дела, судья находит постановление судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
        В силу ч. 1 ст. 23.31 КоАП РФ органы, осуществляющие государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ (в части грубого нарушения требований промышленной безопасности).
 
        Согласно ч. 1 ст. 23.32 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ рассматривают органы, осуществляющие государственный контроль за безопасностью взрывоопасных производств.
 
    Таким органом в силу Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.04.2007 № 401, является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
 
        Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 9.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями только в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье (ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ).
 
    Исходя из положений п.п. «в» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005 года № 5 судьи рассматривают дела, указанные в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.
 
    При этом под органами и должностными лицами, упомянутыми в ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, следует понимать органы и должностные лица, правомочные в соответствии с нормами КоАП РФ рассматривать дела о соответствующих административных правонарушениях, а передача дела должна осуществляться путем вынесения определения в порядке предусмотренном ч. 1 ст. 29.4 или ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ.
 
        Принятие и рассмотрение судьей дела, поступившего не от органов или должностных лиц, правомочных рассматривать соответствующее дело об административном правонарушении, нарушает подведомственность рассмотрения дела, права и компетенцию органов и должностных лиц, определенных нормами КоАП РФ и правомочных в первоочередном порядке принимать, в пределах своей компетенции, решения по административному делу.
 
    Из материалов дела видно, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО <данные изъяты> был направлен на рассмотрение судье заместителем прокурора Фрунзенского района г. Ярославля (л.д. 8).
 
        Поскольку нормами КоАП РФ заместителю прокурора района не предоставлено правомочие по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, постановление судьи подлежит отмене, как вынесенное неправомочным судьей по делу, принятому к производству с нарушением подведомственности, с направлением настоящего дела на рассмотрение в компетентный орган.
 
        Руководствуя п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
решил:
 
        Постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 23 ноября 2012 года отменить, настоящее дело направить на рассмотрение в Верхне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
 
        Судья Ярославского
 
        областного суда                     К.Н. Игнатов