Решение от 20 мая 2014 года №30-1-128/2014

Дело № 30-1-128/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    20 мая 2014 года                  г. Ярославль
 
    Судья Ярославского областного суда Игнатов К.Н., при секретаре Сурковой Т.Ю., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Этажи» на постановление судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 15 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Этажи»,
 
установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела Управления федеральной миграционной службы (УФМС) России по Ярославской области составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ООО «Этажи».
 
    Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки соблюдения правил миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда сотрудниками УФМС России по Ярославской области по адресу: <адрес>, кафе «Этажи» установлена гражданка <адрес> ФИО, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве кухонного рабочего без оформления разрешения на работу на территории Ярославской области.
 
    Должностным лицом УФМС России по Ярославской области установлено, что данный иностранный гражданин привлечен к трудовой деятельности путем фактического допуска без оформления разрешения на работу ООО «Этажи».
 
    Постановлением судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 15 апреля 2014 года общество с ограниченной ответственностью «Этажи» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, назначено ему наказание в виде штрафа в размере ... рублей.
 
    В жалобе ООО «Этажи» ставится вопрос об отмене постановления, прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях ООО «Этажи» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. В обоснование жалобы указано, что иностранный рабочий был привлечен к трудовой деятельности не ООО «Этажи», а сотрудником кафе без ведома руководителя. Сам работодатель не участвовал в трудовых отношениях с гражданином <адрес>, не принимал его на работу. ООО «Этажи» имело возможность и соблюдало законодательство Российской Федерации, все возможные меры по соблюдению миграционного законодательства предпринимало.
 
    Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника ООО «Этажи» Кузнецову Н.О., поддержавшего доводы жалобы, считаю, что основания к отмене или изменению постановления судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 15 апреля 2014 года отсутствуют.
 
    В силу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
 
    В примечании к указанной статье предусмотрено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
 
    Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель (заказчик) имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
 
    Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (пункт 1 статьи 2 указанного Федерального закона).
 
    Как следует из материалов дела и установлено судьей Кировского районного суда г. Ярославля в нарушение указанных выше норм гражданка <адрес> ФИО без оформления разрешения на работу на территории Ярославской области фактически была допущена ООО «Этажи» к трудовой деятельности в качестве кухонного рабочего, ей выдали рабочую форму, инвентарь, она осуществлял мытьё посуды в помещении ООО «Этажи».
 
    Данные обстоятельства и виновность ООО «Этажи» в совершении вменяемого правонарушения подтверждаются пояснениями ФИО (л.д.), указавшей на то, что ДД.ММ.ГГГГ в кафе ООО «Этажи», на кухне, по предложению директора кафе ФИО1, она осуществляла работу, мыла грязную посуду, данные обстоятельства подтверждаются также совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, и эти доказательства получили оценку судьи районного суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    Ссылка в жалобе ООО «Этажи» на не соблюдение трудового законодательства при допуске ФИО к трудовой деятельности является несостоятельной, поскольку в силу примечания к статье 18.15 КоАП РФ допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина без разрешения на работу не связывается с обязательным соблюдением законодательства о труде.
 
    Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Этажи» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
 
    Наказание, назначенное в отношении ООО «Этажи», соответствует санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Разрешая вопрос о назначении наказания, судья требований ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ не нарушил.
 
    Нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права судьей районного суда не допущено. Основания для отмены постановления судьи Кировского районного суда г. Ярославля, в том числе по доводам жалобы, отсутствуют.
 
    Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
решил:
 
    Постановление судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 15 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Этажи» оставить без изменения, а жалобу ООО «Этажи» – без удовлетворения.
 
    Судья Ярославского
 
    областного суда                         К.Н. Игнатов