Определение Ставропольского краевого суда

СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 октября 2021 года Дело N 3-9826/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Кононовой Л.И.,

судей Безгиновой Л.А., Осиповой И.Г.,

при секретаре судебного заседания Фоминой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика УПФР по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонного) Шульга Н.В.

на решение Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 21 июля 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению Бухтоярова В.И. к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району СК (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

заслушав доклад судьи Кононовой Л.И.,

установила:

Бухтояров В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонному), в котором просил:

обязать ответчика включить в его специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды его работы:

- с "" 1985 по "" 1985 в качестве электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения в Механизированной колонне N "" треста "";

- с "" 1988 по "" 1996 в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин Ростовского производственного предприятия "";

- с "" 1996 по "" 2003 в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин котлотурбинного цеха филиала ПАО " Ставропольская ГРЭС;

- с "" 2003 по "" 2004 в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин в ОАО "";

- с "" 2004 по "" 2004 в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин на участке по ремонту электротехнического специального оборудования ОАО "";

- с "" 2005 по "" 2006 в качестве электромонтера по ремонту обмотки и изоляции и с "" 2006 по "" 2007 в качестве электрослесаря по ремонту распределительных устройств в ОАО "".

- с "" 1986 по ""1988 период прохождения военной службы по призыву;

а также - обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" со дня его первоначального обращения т.е. с 19.05.2021.

Свои требования истец мотивировал тем, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Однако ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием специального трудового стажа.

В его специальный трудовой стаж ответчиком необоснованно не были включены следующие периоды его работы:

- с "" 1985 по "" 1985 в качестве электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения в Механизированной колонне N "" треста "";

- с "" 1988 по "" 1996 в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин Ростовского производственного предприятия "";

- с "" 1996 по "" 2003 в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин котлотурбинного цеха филиала ПАО "";

- с "" 2003 по "" 2004 в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин в ОАО "";

- с "" 2004 по "" 2004 в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин на участке по ремонту электротехнического специального оборудования ОАО "";

- с "" 2005 по "" 2006 в качестве электромонтера по ремонту обмотки и изоляции и с "" 2006 по "" 2007 в качестве электрослесаря по ремонту распределительных устройств в ОАО "".

Кроме того в его специальный стаж работы в тяжелых условиях не включен период его службы в армии с "" 1986 по "" 1988.

Считает, что решение об отказе в назначении ему пенсии является незаконным. Его специальный стаж работы в тяжелых условиях труда был подтвержден представленными ответчику справками работодателей, подтверждающих льготный характер его работы в тяжелых условиях труда, а именно, справкой N "" от "" 2021, выданной ОАО Энергетики и Электрификации "", и справкой N "" от "" 2021, выданной филиалом ПАО "" Ставропольской ГРЭС.

Обжалуемым решением Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 21 июля 2021 года исковые требования Бухтоярова В.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, удовлетворены частично.

Суд обязал ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Бухтоярову Владимиру Ивановичу, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в календарном исчислении период его работы:

-с "" 1988 по ""1996 в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин Ростовского производственного предприятия "",

- с "" 1996 по "" 2003 в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин котлотурбинного цеха филиала ПАО ""- Ставропольская ГРЭС, за исключением учебного отпуска с "" 2001 по "" 2001.

Суд обязал ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) назначить Бухтоярову В.И. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента первоначального обращения за назначением пенсии, то есть с 19.05.2021.

В удовлетворении остальной части исковых требований Бухтоярова В.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонному) о включении в стаж периодов работы - суд отказал.

В апелляционной жалобе представитель истца заместитель начальника УПФР по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонному) Шульга Н.В. просит решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворенных исковых требований, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать полностью, поскольку специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 (1991) у Бухтоярова В.И. отсутствует. В отношении спорных периодов, включенных судом в специальный стаж истца, в выписке из индивидуального лицевого счета Бухтоярова В.И. отсутствует код "льготной" профессии в графе "Особые условия труда". У электрослесарей по ремонту электрических машин другой характер работы по сравнению с другими ремонтниками (слесарями по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, слесарями по ремонту оборудования топливоподачи, слесарями по ремонту парогазотурбинного оборудования и т.д.), поскольку электрические машины (роторы, коллекторы электрических машин, статоры турбогенераторов, пускорегулирующая аппаратура, электрофильтры и т.д.) не являются оборудованием, указанным в позиции раздела XIII Списка N 2, и часть операций по ремонту электрических машин выполняется не в основных цехах электростанций, а в более благоприятных специализированных мастерских.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, изведенные о времени и месте его рассмотрения надлежащим образом, не явились. В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 330 ГПК РФ).

Таких нарушений не было допущено судом первой инстанции при рассмотрении данного дела.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела и судебной коллегией в результате апелляционной проверки обжалуемого решения установлено и подтверждается материалами дела, что "" 2021 года Бухтояров В.И. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонного) N "" от 31.05.2021 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, Бухтоярову В.И. отказано в связи с отсутствием у него необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями груда по Списку N 2.

В стаж на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ ответчиком не включены следующие спорные периоды работы Бухтоярова В.И.:

- с "" 1985 по "" 1985 в качестве электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения в Механизированной колонне N "" треста "";

- с "" 1988 по "" 1996 в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин Ростовского производственного предприятия "";

- с "" 1996 по "" 2003 в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин котлотурбинного цеха филиала ПАО " Ставропольская ГРЭС;

- с "" 2003 по "" 2004 в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин в ОАО "";

- с "" 2004 по "" 2004 в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин на участке по ремонту электротехнического специального оборудования ОАО "";

- с "" 2005 по "" 2006 в качестве электромонтера по ремонту обмотки и изоляции и с "" 2006 по "" 2007 в качестве электрослесаря по ремонту распределительных устройств в ОАО "".

- с "" 1986 по ""1988 период прохождения военной службы по призыву.

Удовлетворяя частично требования истца, суд первой инстанции пришел к выводу о включении в специальный стаж период его работы в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин Ростовского производственного предприятия "" с "" 1988 по ""1996; в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин котлотурбинного цеха филиала ПАО ""- Ставропольская ГРЭС с "" 1996 по "" 2003, за исключением учебного отпуска с "" 2001 по "" 2001, и обязал УПФР по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента первоначального обращения за назначением пенсии, то есть с 19.05.2021., поскольку представленными истцом справками работодателей, а именно, справкой N "" от 12.04.2021, выданной ОАО Энергетики и Электрификации "", и справкой N "" от 12.05.2021, выданной филиалом ПАО "" Ставропольской ГРЭС, подтверждено выполнение истцом работы с "" 1988 по "" 1996 в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин Ростовского производственного предприятия "", и с "" 1996 по "" 2003 в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин котлотурбинного цеха филиала ПАО """"- Ставропольская ГРЭС, за исключением учебного отпуска с "" 2001 по "" 2001, в течение полного рабочего дня и в тяжелых условиях труда на работах, предусмотренных разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство", утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

С вышеизложенными выводами суда судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на правильном применении закона и соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В силу подпункта "б" пункта 1 статьи 1 названного Постановления к периодам работы, начиная с 1 января 1992 года, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" ( далее Список N 2).

Названным Списком N 2 в разделе XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код позиции 2140000а-18455).

По смыслу приведенного положения лица указанных в нем профессий должны в установленных разделом XIII Списка N 2 производствах выполнять работы по обслуживанию и ремонту любого из трех видов оборудования - котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления, а также обеспечивающих работу этого оборудования средств измерений и автоматики.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

На основании пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.