Определение Ставропольского краевого суда

СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 ноября 2021 года Дело N 3-9806/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Шурловой Л.А.,

судей Турлаева В.Н., Калоевой З.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Егоровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе начальника УПФР по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) Гриднева В.В. на решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 21 июля 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению Гордиенко А.А. к УПФР по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) об установлении факта принадлежности архивных справок, признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии,

заслушав доклад судьи Турлаева В.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Гордиенко А.А. обратился в суд с вышеназванным иском, впоследствии уточненным, к ГУ - УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонному), в котором просил:

установить юридический факт принадлежности ему следующих документов: архивной справки N 10-21.2/179 от 19 мая 2021 года, выданной Администрацией Андроповского муниципального округа Ставропольского края на имя Гордиенко Алекс. Анат.; архивной справки N 10-21.2/180 от 19 мая 2021 года, выданной Администрацией Андроповского муниципального округа Ставропольского края на имя Гордиенко Алекс.Анат., Гордиенко Алекс.Ан., Гордиенко Ал.Ан.; архивной справки N 10-21.2/177 от 19 мая 2021 года, выданной Администрацией Андроповского муниципального округа Ставропольского края на имя Гордиенко А.А.; архивной справки N 10-21.2/178 от 19 мая 2021 года, выданной Администрацией Андроповского муниципального округа Ставропольского края на имя Гордиенко Ал.Анат., Гордиенко Алекс.Андт., Гордиенко Ал.Ан., Гордиенко Алексей Ан., Гордиенко А.Н.. Гордиенко А.А.;

признать решение ГУ - УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонного) от 18 марта 2019 года N 74104/19 незаконным;

обязать ГУ - УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) в включить в его льготный (специальный) стаж, дающий в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года

N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды работы: с февраля 1987 года по июль 1989 года в качестве аккумуляторщика вулканизаторщика в совхозе "Нагутский"; с 04 мая 1990 года по 14 ноября 1995 года в качестве аккумуляторщика эл.слесаря на Нагутском заводе минеральных вод; с 02 сентября 1998 года по 15 мая 1999 года в качестве аккумуляторщика в КП "Возрождение";

обязать ГУ - УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 20 июня 2021 года.

Решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 21 июля 2021 года исковые требования Гордиенко А.А. к ГУ - УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонному) об установлении факта принадлежности архивных справок, о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворены частично.

Суд установил юридический факт принадлежности Гордиенко А.А., следующих документов: архивной справки N 10-21.2/179 от 19 мая 2021 года, выданной Администрацией Андроповского муниципального округа Ставропольского края на имя Гордиенко Алекс. Анат.; архивной справки N 10-21.2/180 от 19 мая 2021 года, выданной Администрацией Андроповского муниципального округа Ставропольского края на имя Гордиенко Алекс.Анат., Гордиенко Алекс.Ан., Гордиенко Ал.Ан.; архивной справки N 10-21.2/177 от 19 мая 2021 года, выданной Администрацией Андроповского муниципального округа Ставропольского края на имя Гордиенко А.А.; архивной справки N 10-21.2/178 от 19 мая 2021 года, выданной Администрацией Андроповского муниципального округа Ставропольского края на имя Гордиенко Ал.Анат.. Гордиенко Алекс.Анат., Гордиенко Ал.Ан., Гордиенко Алексей Ан., Гордиенко А.Н. Гордиенко А.А.

Суд признал решение ГУ - УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонного) N 74104 / 19 от 18 марта 2019 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы: с февраля 1987 года по март 1988 года (за исключением марта 1987 года) в качестве аккумуляторщика - вулканизаторщика в совхозе "Нагутский", с мая 1988 года по 16 января 1989 года в качестве аккумуляторщика вулканизаторщика в совхозе "Нагутский", с 04 мая 1990 года по 14 ноября 1995 года в качестве аккумуляторщика эл.слесаря на Нагутском заводе минеральных вод, с 02 сентября 1998 года по 15 мая 1999 года в качестве аккумуляторщика в КП "Возрождение".

Суд обязал ГУ - УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) включить Гордиенко А.А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы: с февраля 1987 года по март 1988 года (за исключением марта 1987 года) в качестве аккумуляторщика - вулканизаторщика в совхозе "Нагутский", с мая 1988 года по 16 января 1989 года в качестве аккумуляторщика вулканизаторщика в совхозе "Нагутский", с 04 мая 1990 года по 14 ноября 1995 года в качестве аккумуляторщика эл.слесаря на Нагутском заводе минеральных вод, с 02 сентября 1998 года по 15 мая 1999 года в качестве аккумуляторщика в КП "Возрождение".

Суд обязал ГУ - УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) назначить Гордиенко А.А. досрочно страховую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 20 июня 2021 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Гордиенко А.А. к ГУ - УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонному) отказано.

В апелляционной жалобе начальник УПФР по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) Гриднев В.В. указывает о незаконности и необоснованности вынесенного судом решения. Указывает, что при рассмотрении заявления Гордиенко А.А. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости было установлено, что на дату обращения Гордиенко А.А. имеет 26 лет 04 месяца 9 дней общего страхового стажа, и не имеет стажа на соответствующих видах работ, дающих ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Так, в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 (1991 г.) Управлением не засчитаны периоды работы Гордиенко А.А.: с 25 сентября 1985 года по 02 октября 1985 года (0л 0м 8дн) в качестве ученика аккумуляторщика в совхозе "Нагутский", так как должность не предусмотрена Списком N 2 (1991 г.); с 18 сентября 1986 года по 16 января 1989 года (2г 3м 29дн) в качестве ученика аккумуляторщика - вулканизаторщика в совхозе "Нагутский", так как должность не предусмотрена Списком N 2 (1991 г). Согласно архивной справки от 22 февраля 2018 года

N 10-21.2/142, выданной архивным отделом администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края отсутствует приказ о переводе на основную должность, кроме того, в ведомостях по начислению заработной платы Гордиенко А.А. значится в разных профессиях; с 04 мая 1990 года по 14 ноября 1995 года (5л 6м 10дн) в качестве аккумуляторщика- эл.слесаря на Нагутском заводе минеральных вод, так как должность не предусмотрена Списком N 2 (1991 г.). Также отсутствует подтверждение полного рабочего дня. Обращает внимание на то, что данные наименования являются разными профессиями; с 02 сентября 1998 года по 15 мая 1999 года (0л 8м 14дн) в качестве аккумуляторщика в КП "Возрождение", так как отсутствуют сведения о льготном стаже за этот период в выписке из индивидуального лицевого счета. Согласно акта камеральной проверки от 26 февраля 2019 года N 2 архивного наблюдательного дела в ПК ЭЛАРДО, организация не сдавала сведения о работе с тяжелыми условиями труда по профессии "аккумуляторщик". Кроме того, отсутствует подтверждение полного рабочего дня. Считает вынесенное Управлением решение об отказе в досрочном назначении пенсии по старости вынесено в соответствии с действующим законодательством. Просит решение суда от 21 июля 2021 года отменить в части включенных периодов работы в стаж в тяжелых условиях труда и назначении страховой пенсии.

Возражения на апелляционную жалобу не поступали.

Судебная коллегия, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 10 ноября 2021 года произведена замена стороны ответчика его правопреемником.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика ГУ ОПФ России по Ставропольскому краю - Куделину О.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, просившую решение суда первой инстанции отменить в обжалованной части, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Поскольку решение суда в части установления юридического факта принадлежности Гордиенко А.А. архивных справок N 10-21.2/179 от 19 мая 2021 года, N 10-21.2/180 от 19 мая 2021 года, N 10-21.2/177 от 19 мая 2021 года, N 10-21.2/178 от 19 мая 2021 года, сторонами по делу не обжалуется, его законность и обоснованность, в силу положений ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в данной части не являются предметом проверки судебной коллегии.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного закона установлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющим страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Подп. "б" п. 1 Постановления от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" предусматривает, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно п. 9 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 предусмотрена профессия "Аккумуляторщики". Право на пенсию в связи с особыми условиями труда в этом случае имеют также старшие аккумуляторщики и помощники аккумуляторщиков.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 предусмотрена профессия "аккумуляторщик" (код профессии 23200000-10047) и профессия "вулканизаторщик" (код профессии 23200000-11495).

Исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 N 516, в стаж работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствие со ст.ст. 30 - 32 Закона о страховых пенсиях необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что 30 января 2019 года Гордиенко А.А. обратился в ГУ - УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

Решением ГУ - УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонного) N 74104/19 от 18 марта 2019 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 (не менее 12 лет 6 месяцев) и не достижения возраста 55 лет, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

Так, в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 (1991 г.) Управлением не засчитаны периоды работы Гордиенко А.А.: с 25 сентября 1985 года по 02.10.1985 (0л 0м 8дн) в качестве ученика аккумуляторщика в совхозе "Нагутский", так как должность не предусмотрена Списком N 2 (1991 г.); с 18 сентября 1986 года по 16 января 1989 года (2г 3м 29дн) в качестве ученика аккумуляторщика- вулканизаторщика в совхозе "Нагутский", так как должность не предусмотрена Списком N° 2 (1991 г). Согласно архивной справки от 22.02.2018 N 10-21.2/142, выданной архивным отделом администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края отсутствует приказ о переводе на основную должность, кроме того в ведомостях по начислению заработной платы Гордиенко А.А. значится в разных профессиях; с 04 мая 1990 года по 14 ноября 1995 года (5л 6м10дн) в качестве аккумуляторщика- эл.слесаря на Нагутском заводе минеральных вод, так как должность не предусмотрена Списком N 2 (1991 г.). Также отсутствует подтверждение полного рабочего дня, данные наименования являются разными профессиями; с 02 сентября 1998 года по 15 мая 1999 года (0л 8м 14дн) в качестве аккумуляторщика в КП "Возрождение", так как отсутствуют сведения о льготном стаже за этот период в выписке из индивидуального лицевого счета.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приняв во внимание фактические обстоятельства дела, установив факт принадлежности Гордиенко А.А. архивных справок N 10-21.2/179 от 19 мая 2021 года, N 10-21.2/180 от 19 мая 2021 года, N 10-21.2/177 от 19 мая 2021 года, N 10-21.2/178 от 19 мая 2021 года, обоснованно указал, что из совокупности имеющихся записей в трудовой книжке, вышеуказанных справок, истец осуществлял работу в должности, предусмотренной Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а именно в должности аккумуляторщика и вулканизаторщика.

Приведенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о требуемом особом характере работы истца в указанные периоды работы в качестве аккумуляторщика - вулканизаторщика в совхозе "Нагутский" с февраля 1987 года по март 1988 года (за исключением марта 1987 года), с мая 1988 года по 16 января 1989 года в качестве аккумуляторщика; в качестве аккумуляторщика эл.слесаря на Нагутском заводе минеральных вод с 04 мая 1990 года по 14 ноября 1995 года; в качестве аккумуляторщика в КП "Возрождение" с 02 сентября 1998 года по 15 мая 1999 года.

Руководствуясь положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, суд первой инстанции обоснованно указал о возникновении права

Гордиенко А.А. на досрочную страховую пенсию со дня возникновения права на нее, то есть с 20 июня 2021 года, удовлетворив требования истца в указанной части.

Доводы апелляционной жалобы о том, что работодатель не подтвердил факт льготной работы, отсутствует код профессии в индивидуальных сведениях, не принимается судебной коллегией во внимание, поскольку невыполнение работодателем обязанности по указанию кода льготы не может ограничивать пенсионные права истца, которые подтверждены совокупностью представленных доказательств.

Судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, суд постановил законное и обоснованное решение, при этом, не допустив нарушений норм материального или процессуального права.

Другие доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь его отмену. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, поэтому апелляционная жалоба не может быть удовлетворена.

Руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 21 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника УПФР по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) Гриднева В.В., - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивировочная часть апелляционного определения изготовлена 11 ноября 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка