Определение Ставропольского краевого суда

СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 ноября 2021 года Дело N 3-9681/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Савина А.Н.,

судей Тепловой Т.В., Мирошниченко Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мартыновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя истца Комитета градостроительства администрации города Ставрополя - Чернусской Е.Н.

на решение Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 19 октября 2020 года

по исковому заявлению Комитета градостроительства администрации города Ставрополя к Погосову Г.К. о признании строения самовольной постройкой, сносе строения, взыскании неустойки,

заслушав доклад судьи Савина А.Н.,

установила:

Комитет градостроительства администрации города Ставрополя обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что Погосову Г.К. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером "..." площадью 650 кв.м. по адресу: "...", который отнесен к землям населённых пунктов и имеет вид разрешённого использования: под сад. Указывает, что 15 июля 2020 года в адрес истца поступило уведомление от 14 июля 2020 года N 7 о выявлении самовольной постройки по данному адресу. В соответствии с актом внеплановой проверки от 9 июля 2020 года N 47 выездом на место установлено, что на данном земельном участке расположено капитальное строение, при этом садоводческая деятельность по выращиванию сельхозпродукции (огородничество) не ведётся и признаков использования земельного участка для отдыха граждан не имеется. По целевому назначению земельный участок не используется.

Утверждает, что Комитетом градостроительства администрации города Ставрополя проведён осмотр объектов, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером "..." по адресу: "...". В ходе осмотра установлено, что на указанном земельном участке в охранной зоне линий электропередач расположен объект капитального строительства с количеством этажей 1 единица, который является пристройкой к объекту, расположенному на земельных участках N 14, N 15 в ДНТ "...", используется в коммерческих целях. Разрешение на строительство или реконструкцию объектов по указанному адресу Комитетом градостроительства не выдавалось. Спорный объект имеет признаки самовольной постройки, поскольку возведён на земельном участке, который не предоставлялся для целей его строительства, без получения разрешения на его строительство и ввода в эксплуатацию.

С учетом изложенного истец просил суд:

признать строение с количеством этажей 1 единица, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером "..." по адресу: г"...", которое является пристройкой к объекту, расположенному на земельных участках N 14, N 15 в ДНТ "...", самовольной постройкой;

обязать Погосова Г.К. за свой счёт осуществить снос строения с количеством этажей 1 единица, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером "..." по адресу"...", 13, которое является пристройкой к объекту, расположенному на земельных участках N 14, N 15 в ДНТ "..."

в случае неисполнения Погосовым Г.К. установленного решением суда обязательства о сносе самовольного строения с количеством этажей 1 единица, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером "..." по адресу: "...", которое является пристройкой к объекту, расположенному на земельных участках N 14, N 15 в ДНТ "...", в тридцатидневный срок, в соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации возложить на Погосова Г.К. обязанность внесения денежной суммы (судебной неустойки) за каждый день неисполнения решения суда в размере 2 000 рублей.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 19 октября 2020 года в удовлетворении заявленных исковых требований отказано в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 31 марта 2021 года данное решение Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 19 октября 2020 года отменено, по делу постановлено новое решение, которым заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 18 августа 2021 года по кассационной жалобе представителя Погосова Г.К. - Исаева М.И. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 31 марта 2021 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В рассматриваемой апелляционной жалобе представителя истца Комитета градостроительства администрации города Ставрополя - Чернусской Е.Н. ставится вопрос об отмене обжалуемого решение суда от 19 октября 2020 года как незаконного и необоснованного, со ссылкой на доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении. Полагает, что принадлежащий ответчику объект по обслуживанию автотранспорта имеет признаки самовольной постройки, так как возведён на земельном участке, который не предоставлялся для целей его строительства, без получения разрешения на его строительство и ввода в эксплуатацию. Суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы права и вынес незаконное и необоснованное решение.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Погосова Г.К. - Исаев М.И. просит обжалуемое решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции представитель истца Комитета градостроительства администрации города Ставрополя - Чернусская Е.Н. поддержала доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Ответчик Погосов Г.К. и его представитель Озеров Е.Ю. указали, что апелляционное определение, на которое сослался суд кассационной инстанции, принято по тождественному спору, в связи с чем имеются основания для прекращения производства по настоящему делу.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия сочла возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, исследовав материалы истребованного гражданского дела N 2-405/2018, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав представителя истца, просившую исковые требования удовлетворить, а так же ответчика и его представителя, полагавших, что имеются основания к прекращению производства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции отменяя 18 августа 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 31марта 2021 года, указала, что судебная коллегия при рассмотрении дела не учла, что ранее Комитет градостроительства администрации города Ставрополя обращался в Ленинский районный суд города Ставрополя с иском к Погосову Г.К. о сносе самовольной постройки, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером "...", по адресу: "...", расположенному на земельных участках N 14, N 15 в ДНТ "...", имеющие наружные размеры 46,61м. х 13,23 м., площадью 570 кв.м (гражданское дело N 2-405/2018).

Решением Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 18 апреля 2018года исковые требования Комитета градостроительства города Ставрополя удовлетворены частично:

суд признал объект капитального строительства - одноэтажную пристройку к садовому домику наружными размерами 46,61м. х 13,23 м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером "..." площадью 650 кв.м, по адресу: "..." - самовольной постройкой и обязал Погосова Г.К. снести ее за свой счет. В удовлетворении остальной части иска было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 15 августа 2018 года решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 18 апреля 2018 года в части удовлетворения исковых требований Комитета градостроительства администрации города Ставрополя о признании спорного недвижимости самовольной постройкой и обязании Погосова Г.К. снести за свой счет одноэтажную самовольную пристройку отменено. В отменной части (признание объекта самовольным и его сносе) принято новое решение, которым в удовлетворении указанных требований отказано полностью.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 15 августа 2018 года вступило в законную силу.

Суд кассационной инстанции в определении от 18 августа 2021 года указал, что при рассмотрении настоящего гражданского дела судом, в нарушение норм гражданского процессуального законодательства, не дана какая-либо оценка вышеназванному апелляционному определению от 15августа 2018 года, не проверена тождественность исковых требований (оснований и предмета) по ранее рассмотренному делу и по настоящему делу.

В силу части 4 статьи 390 ГПК РФ указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части.

В соответствии с пунктом 2 статьи 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Из материалов настоящего гражданского дела следует, что обращаясь в суд с настоящим иском к Погосову Г.К. комитет градостроительства администрации города Ставрополя просил:

признать строение с количеством этажей 1 единица, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером "..." по адресу: "...", которое является пристройкой к объекту, расположенному на земельных участках N 14, N 15 в ДНТ "...", самовольной постройкой;

обязать Погосова Г.К. за свой счёт осуществить снос строения с количеством этажей 1 единица, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером "..." по адресу: "...", которое является пристройкой к объекту, расположенному на земельных участках N 14, N 15 в ДНТ "...";

в случае неисполнения Погосовым Г.К. установленного решением суда обязательства о сносе самовольного строения с количеством этажей 1 единица, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером "..."по адресу: "...", которое является пристройкой к объекту, расположенному на земельных участках N 14, N 15 в ДНТ "...", в тридцатидневный срок, в соответствии со ст.308.3 ГК РФ возложить на Погосова Г.К. обязанность внесения денежной суммы (судебной неустойки) за каждый день неисполнения решения суда в размере 2 000 рублей.

При этом в обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что возведение спорного объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером "..." по адресу: "..."нарушает его целевое назначение. При этом спорное строение расположено на указанном земельном участке в охранной зоне линий электропередач, данное строение является пристройкой к объекту, расположенному на земельных участках N 14, N 15 в ДНТ "...", используется в коммерческих целях. Разрешение на строительство или реконструкцию объектов по указанному адресу Комитетом градостроительства не выдавалось. Спорный объект имеет признаки самовольной постройки, поскольку возведён на земельном участке, который не предоставлялся для целей его строительства, без получения разрешения на его строительство и ввода в эксплуатацию.

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы N 51 от 26 февраля 2021 года, выполненной АНО "Центр судебных экспертизы "ЭКСПЕРТ-ПРОФИ", следует, что спорный объект, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером "..." по адресу: "..." является одноэтажной пристройкой наружными размерами 13,23 м. х 46,61 м.

Вместе с тем, из материалов истребованного гражданского дела N 2-405/2018 усматривается, что ранее 18 сентября 2017 года Комитет градостроительства администрации города Ставрополя обращался в суд с иском к Погосову Г.К., в котором после уточнения требований просил:

признать самовольной постройкой объект капитального строительства с количеством этажей 2 единицы, примерными наружными размерами 14,68 х 24,41 м, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами "..." по адресу: "..." с одноэтажной пристройкой примерными наружными размерами 13,23 х 46,61 м, расположенной на земельном участке с кадастровым номером "..." по адресу: "...";

а так же обязать Погосова Г.К. за свой счет снести данный объект капитального строительства с одноэтажной пристройкой к нему, примерными наружными размерами 13,23 х 46,61 м. и расположенной на земельном участке с кадастровым номером "..." по адресу: "...".

В обоснование заявленных требований комитетом было указано, что спорные объекты расположены на вышеназванных принадлежащих Погосову Г.К. земельных участках, в территориальной зоне Ж-4 "Территории дачных и садоводческих объединений" и охранной зоне линий электропередачи, имеют признаки объекта коммерческого назначения (объект по обслуживанию автотранспорта). При этом истец так же ссылался на нарушение при строительстве данных объектов коэффициента застройки, без соблюдения отступа от красной линии и от границ соседних земельных участков, без разрешения на строительство.

Решением Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 18 апреля 2018 года объект капитального строительства - одноэтажная пристройка к садовому домику примерными наружными размерами 13,23 х 46,61 м, расположенная на земельном участке с кадастровым номером "..." по адресу: "...", была признана самовольной постройкой и на Погосова Г.К. возложена обязанность снести за свой счет данную одноэтажную самовольную пристройку.

Этим же решением в удовлетворении иска о сносе садового домика, расположенного по адресу: "..." - отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 15 августа 2018 года данное решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 18 апреля 2018 года было отменено в части удовлетворения исковых требований о признании спорной пристройки самовольной постройкой и обязании Погосова Г.К. снести её за свой счет с вынесением в отменной части нового решения, которым в удовлетворении указанных требований отказано полностью.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 15 августа 2018 года вступило в законную силу.

Вместе с тем, рассматривая заявленные исковые требования, суд первой инстанции указанное не учел и не принял во внимание, что ранее, 15 августа 2018 года апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда, отменившим в вышеуказанной части решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 18 апреля 2018 года, уже были по существу разрешены исковые требования Комитета градостроительства администрации города Ставрополя к Погосову Г.К. о признании самовольной постройкой и сносе объекта недвижимости, выступающего предметом спора по настоящему гражданскому делу. При этом указанным апелляционным определением от 15 августа 2018 года, вступившим в законную силу, в удовлетворении исковых требований о признании данного объекта самовольным и его сносе за счет ответчика - отказано.

Таким образом, судом рассмотрены тождественные требования и вынесено решение по существу по делу при наличии вступившего в законную силу апелляционного определения, которое принято по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

С учетом положений статьи 220 ГПК РФ, суду следовало прекратить производство по делу.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 220 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 220, 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 19 октября 2020 года отменить.

Производство по делу по исковому заявлению Комитета градостроительства администрации города Ставрополя к Погосову Г.К. о признании строения с количеством этажей 1 единица, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером "..." по адресу: "...", которое является пристройкой к объекту, расположенному на земельных участках N 14, N 15 в ДНТ "..." - самовольной постройкой; обязании Погосова Г.К. за свой счет осуществить снос строения с количеством этажей 1 единица, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером "..." по адресу: "...", которое является пристройкой к объекту, расположенному на земельных участках N 14, N 15 в ДНТ "...""; возложения на Погосова Г.К. в случае неисполнения установленного решением суда обязательства о сносе самовольного строения обязанности внесения денежной суммы (судебной неустойки) за каждый день неисполнения решения суда в размере 2000 рублей в день - прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям - не допускается.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 ноября 2021 года.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка