Решение Красноярского краевого суда от 31 августа 2015 года №3-96/2015

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 31 августа 2015 года Дело N 3-96/2015
 
Именем Российской Федерации
31 августа 2015 года
г.Красноярск
Красноярский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Пашковского Д.И.,
при секретаре судебного заседания Богдановой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ежовой < данные изъяты> к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, администрации города Красноярска, департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, Правительству Красноярского края об установлении кадастровой стоимости земельного участка
УСТАНОВИЛ:
Ежова Н.А., являясь арендатором земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> расположенного по адресу: расположенного по адресу: Красноярский край, < данные изъяты> обратилась в суд с заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, администрации города Красноярска, департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, Правительству Красноярского края об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости - < данные изъяты> определённой по состоянию на 01.01.2011.
Заявленное требование мотивировано тем, что внесённая в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость указанного земельного участка в размере < данные изъяты> < данные изъяты>. значительно превышает его рыночную стоимость, чем нарушены права заявителя, который оплачивает арендную плату в завышенном размере.
В судебное заседание представители заинтересованных лиц - ФГБУ "ФКП Росреестра", администрации города Красноярска, департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю и Правительства Красноярского края не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд посчитал возможным в соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Барановская Е.И. заявленные требования уточнила, просила об установлении кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка в размере его рыночной стоимости определенной судебной экспертизой, а именно < данные изъяты> определенной по состоянию на 25.11.2014, так как отчет о рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> составлен не на актуальную дату.
Заслушав объяснения представителя заявителя, изучив материалы дела, Красноярский краевой суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации) и арендная плата.
Согласно п. 5 ст. 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Как предусмотрено п. 2 ст. 66 ЗК РФ, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 ст. 66 ЗК РФ. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В силу п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статья 24.18 ФЗ от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает в том числе и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Как видно из материалов дела земельный участок площадью < данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером < данные изъяты> расположенный по адресу: Красноярский край, < данные изъяты> передан 12.05.2014 департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, в аренду Ежовой Н.А. сроком до 12.08.2024. По условиям заключённого сторонами договора аренды заявитель обязан вносить арендную плату, при определении размера которой применяется кадастровая стоимость арендуемого участка (л.д. 7 - 16).
Из кадастрового паспорта земельного участка от 28.11.2014 N < данные изъяты> следует, что вышеуказанный земельный участок входит в категорию земель населенных пунктов; разрешенное использование - "размещение зданий, сооружений одно- и многоуровневых надземных автостоянок", его кадастровая стоимость составляет < данные изъяты>
Постановлением Правительства Красноярского края от 22.11.2011 N < данные изъяты> утверждены результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края, куда вошел и земельный участок с кадастровым номером < данные изъяты> из которого в последствии образован земельный участок с кадастровым номером < данные изъяты>
На основании акта об утверждении новой кадастровой оценки, в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка 25.11.2014 органом кадастрового учета была определена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> в размере < данные изъяты> (л.д. 180 - 181).
02.04.2015 Ежова Н.А. обратилась в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Красноярскому краю, созданную Приказом Росреестра от 21.11.2011 N < данные изъяты> о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> с приложением необходимых для этого документов.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 05.05.2015 N 91 отклонено заявление Ежовой Н.А. о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости, поскольку оформление и содержание отчета об оценке не соответствует требованиям ст. 11 Закона об оценочной деятельности, требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки, положительное экспертное заключение не соответствует требованиям, установленным к нему законодательством Российской Федерации, а также, поскольку рыночная стоимость для земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> определена по состоянию на 01.01.2011, однако, согласна Акту определения кадастровой стоимости, актуальной датой является 25.11.2014, т.е. рыночная стоимость для этого участка определена не на ту дату (л.д. 21 - 23).
Оспаривая указанную кадастровую стоимость, заявитель представил в суд отчет об оценке от 19.12.2014 N < данные изъяты> выполненный оценщиком < данные изъяты> Т.А., в котором рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> по состоянию на 01.01.2011 составляет < данные изъяты>. (л.д. 24 - 150).
Соответствие отчета требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, а также стандартам и правилам оценочной деятельности подтверждается положительным экспертным заключением от 23.01.2015 N < данные изъяты> некоммерческого партнёрства "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет", членом которого является оценщик < данные изъяты> Т.А. (л.д. 151 - 157).
По ходатайству представителя заявителя Барановской Е.И., учитывая что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> определена по состоянию на 01.01.2011, а не на дату последней оценки 25.11.2014, определением Красноярского краевого суда от 22.06.2015 назначена судебная экспертиза с целью определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> по состоянию на 25.11.2014.
По заключению судебной экспертизы N < данные изъяты> проведенной экспертом < данные изъяты> Е.О. 06.07.2015, являющегося членом некоммерческого партнёрства "Сообщество специалистов-оценщиков" СМАО" рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> по состоянию 25.11.2014, с учетом округления составляет < данные изъяты> < данные изъяты> (л.д. 194 - 226).
Суд не находит оснований не согласиться с заключением данной судебной экспертизы, которое отвечает требованиям законодательства об оценочной деятельности.
Поводов не доверять эксперту, составившему заключение, не имеется. Эксперт имеет необходимую квалификацию, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, согласно требованиям ст. 4 Закона об оценочной деятельности, является членом саморегулируемой организации оценщиков. Экспертное заключение по форме и содержанию соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ.
В представленном экспертном заключении суд не усматривает наличия каких-либо противоречий или необоснованности сделанных экспертом выводов по заданным вопросам, выводы эксперта понятны, исследования каких-либо иных обстоятельств, а также дополнительных разъяснений не требуется.
Конкретных доказательств необоснованности установленной экспертом рыночной стоимости земельного участка заинтересованными лицами, возражавшими против заявленных требований, не представлено (в том числе иного отчёта об оценке).
Таким образом, заявленный Ежовой Н.А. с учетом уточнения размер рыночной стоимости подтверждается совокупностью достоверных, допустимых и достаточных доказательств, которые заинтересованными лицами в установленном порядке не опровергнуты.
Заявитель является плательщиком арендной платы, размер которой зависит от кадастровой стоимости земельного участка. Следовательно, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости арендуемого им земельного участка не соответствующие действительной рыночной стоимости этого объекта нарушают права заявителя, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
С учетом изложенного, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> должна быть определена равной рыночной в размере < данные изъяты> 000руб. по состоянию на 25.11.2014.
Доводы заинтересованных лиц, изложенные в письменных возражениях о том, что заявитель не имеет права на обращение в суд с настоящим заявлением, избрал неверный способ защиты нарушенного права, не доказал недостоверность результатов государственной кадастровой оценки земельного участка, что является основанием для отказа в удовлетворении заявления, основаны на ошибочном толковании правовых норм и опровергаются материалами дела.
Так, исходя из положений ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, лица, чьи права и обязанности затрагиваются результатами определения кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества, вправе оспаривать в суде не только нормативный правовой акт, которым такая стоимость утверждена, но и сами результаты определения кадастровой стоимости. При этом установление рыночной стоимости объекта недвижимости по состоянию, на которую установлена его кадастровая стоимость, является достаточным основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости этого объекта независимо от достоверности результатов государственной кадастровой оценки.
Рыночная стоимость указанного земельного участка подтверждена соответствующими доказательствами.
При таких обстоятельствах, заявленные требования Ежовой Н.А. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, Красноярский краевой суд
РЕШИЛ:
Заявление Ежовой < данные изъяты> удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью < данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером < данные изъяты> расположенного по адресу: Красноярский край, < данные изъяты> в размере его рыночной стоимости - < данные изъяты> рублей, определенной по состоянию на 25.11.2014.
Датой обращения Ежовой < данные изъяты> с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> считать 02.04.2015.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.
Председательствующий
Д.И. Пашковский



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка