Определение Ставропольского краевого суда

СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 октября 2021 года Дело N 3-9368/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Меньшова С.В.,

судей Медведевой Д.С., Турлаева В.Н.,

при секретаре Сосниной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Файзиевой З.И.

на решение Благодарненского районного суда Ставропольского края от 12 июля 2021 года

по иску Файзиевой З.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Медведевой Д.С.,

установила:

Файзиева З.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, в котором просит признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) N 6 от 17.02.2020 об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) включить ее, Файзиевой З.И. трудовой стаж работы, дающий право на страховую пенсию по старости следующие периоды работы: с 15.03.1981 - 01.09.1987 - в должности няня - уборщица в детском садике N 5 Гулистанского района Сырдарьинской области, УзССР; с 01.09.1987 - 22.04.1988 - в должности помощника воспитателя в детском садике N 5 Гулистанского района Сырдарьинской области, УзССР, назначить Файзиевой З.И. трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

Исковые требования Файзиевой З.И. мотивированы следующим: решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонному) N 6 от 17.02.2020 истице было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 7 лет и величины ИПК, по представленным документам период работы истицы с 15.03.1981 - 22.04.1988 не засчитан в страховой стаж, так как отчество и дата рождения истицы на титульном листе трудовой книжки дописаны другими чернилами, запись об увольнении не содержит оснований ее внесения (отсутствует дата издания приказа об увольнении). С решением об отказе в назначении пенсии она не согласна. Для устранения выявленных недостатков (в трудовой книжке) был дополнительно направлен запрос в Узбекистан, ответ на который был получен лишь в середине мая 2021, однако в указанном запросе отсутствует подтверждение факта работы истицы в период 1984 - 1985 в детском саду N 5 Гулистанского района Сырдарьинской области Узбекистан. Она, Файзиева (в девичестве Мамедова) З.И. родилась ...... года в с. Погран - Орловский, Сыр - Дарьинского района, Ташкентской области, Узбекской ССР. (В паспорте гражданина РФ указано наименование места рождения уже после переименования). 04.11.1978 вступила в брак с Ф.А., приняла фамилию мужа. С осени 1978 года работала в колхозе "Коммуна" Гулистанского района, Сырдарьинской области неофициально, помогала родителям, трудовую книжку колхозника не заводили. 15.03.1981 поступила на должность няня - уборщица в детский сад N 5 Гулистанского района Сырдарьинской области, где ей завели трудовую книжку N ГТ-I N ......, которая находилась в отделе кадров детского сада. 01.09.1987, переведена на должность помощника воспитателя в детском саду N 5 Гулистанского района Сырдарьинской области. Когда и при каких обстоятельствах внесли запись в трудовую книжку истицы, а именно - дописали ее отчество и дату рождения на титульной странице, ей не известно. Трудовая книжка истицы все время находилась в отделе кадров и ведение данных документов в обязанности истицы никогда не входило. Причина по которой отсутствует дата издания приказа об увольнении в трудовой книжке истице не известна. В конце апреля истица повторно обратилась в государственный архив Гулистанского района для подтверждения факта ее работы в детском саду N 5, в ответе на запрос отсутствует факт подтверждения работы истицы за 1984-1985 годы. Как указано в архивной справке N 03-01/287 от 07.05.2021, книги начисления заработной платы и книги приказов по личному составу детского сада N 5, 1984-1985 года в архив на хранения не сданы. Включение в страховой стаж, периодов работы истицы с 15.03.1981 - 22.04.1988 в детском саду N 5 Гулистанского района Сырдарьинской области необходимо истице для назначения объективной пенсии по старости.

Решением Благодарненского районного суда Ставропольского края от 12 июля 2021 года в удовлетворении исковых требований Файзиевой З.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости - отказано.

В апелляционной жалобе истец Файзиева З.И. просит отменить решение Благодарненского районного суда Ставропольского края от 12 июля 2021 года, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Повторяя доводы, изложенные в иске, считает, что судом не приняты обстоятельства, имеющие значение для дела. Поскольку имелись разночтения в представленных документах, истец обратилась в суд с рассматриваемым иском для их устранения, а именно, подтвердить принадлежность ей трудовой книжки и факт работы в Узбекистане в период с 1981 по июнь 1988 года. Включение в страховой стаж периодов работы истца с 15.03.1981 по 22.04.1988 в детском саду N 5 необходимо для назначения пенсии по старости.

Лица, участвующие в деле, извещались Ставропольским краевым судом о дне судебного заседания надлежащим образом и своевременно.

Информация о рассмотрении апелляционной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Ставропольского краевого суда в сети Интернет (http://kraevoy.stv.sudrf.ru).

Принимая во внимание вышеизложенное, а так же то, что информация о дне судебного заседания в соответствии с ч.7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Далее ГПК РФ) размещена на официальном сайте Ставропольского краевого суда, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия пришла к выводу о рассмотрении настоящего гражданского дела при установленной явке.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном гл. 39 ГПК Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований к отмене оспариваемого решения, поскольку оно вынесено в соответствии законом и установленными по делу обстоятельствами.

Судом установлено, что истица зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 20 февраля 2002 года, СНИЛС ......

С целью подтверждения трудовой и иной деятельности истицей в материалы дела представлена копия ее трудовой книжки ПТ-I N ..... от 02.02.1982.

Из представленных Файзиевой З.И. архивных справок N ......87 от 07.05.2021 года следует, что заработок Файзиевой З.И., учитываемый при исчислении пенсии, составил: 1981г.- 210 руб. (октябрь-декабрь), 1982г. - 802 руб. (январь-июнь, август - декабрь), 1983г. - 806 руб. (январь-декабрь), 1986г. - 555 руб. (март, апрель, август-декабрь), 1987г. - 1081,50 руб. (январь-декабрь), 1988г. - 437,50 руб. (январь-май).

Государственный архив по личному составу Гулистанского района сообщает, что книги начисления заработной платы и книги приказов по личному составу детского сада N 5, 1984-1985 года в архив на хранение не сданы. Основание: список фондов.

Основание для обращения в суд с рассматриваемыми исковыми требованиями, послужило решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонному) N 6 от 17.02.2020, которым истице было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 7 лет и величины ИПК, по представленным документам период работы истицы с 15.03.1981 - 22.04.1988 не засчитан в страховой стаж, так как отчество и дата рождения истицы на титульном листе трудовой книжки дописаны другими чернилами, запись об увольнении не содержит оснований ее внесения (отсутствует дата издания приказа об увольнении).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно указанной норме страховая пенсия по старости на общих условиях назначается мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет, величины ИПК в размере не менее 30.

При этом, с учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Закона N 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, и начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году (часть 2 статьи 35). Величина ИПК, требуемая для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году, составляет не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30 (часть 3 статья 35).

В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее - Закон N 350-Ф3) общеустановленный возраст для назначения страховой пенсии по старости с учетом переходных положений составляет: для женщин - 60 лет, для мужчин - 65 лет, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет, величины ИПК в размере не менее 30.

Частью 3 статьи 10 Закона N 350-Ф3 установлено, что гражданам, достигающим в период с 01.01.2019 - 31.12.2020 возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона N 400-ФЗ, страховая пенсия может быть назначена спустя 6 месяцев после достижения указанного возраста.

При этом, с учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Закона N 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, и, начиная с 01 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году (часть 2 ст. 35) Величина ИПК, требуемая для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году, составляет не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30 (часть 3 статья 35).

Необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина ИПК, исходя из норм части 2-3 статьи 35 Закона N 400-ФЗ, определяются на день достижения возраста, предусмотренного положениями статьи 8 Закона N 400-ФЗ.

Таким образом, для лиц, достигших вышеуказанного возраста в 2016 году обязательными условиями для назначения страховой пенсии по старости являются: наличие не менее 7 лет страхового стажа; наличие величины ИПК в размере не менее 9.

В соответствии с положениями статьи 14 Закона N 400-ФЗ и пункта 10 Правил подсчета и подтверждения - страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 (далее - Правила подсчета стажа) периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору в соответствии с пунктом 11 Правил подсчета стажа является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Суд первой иснтанции, оценив содержание представленных истицей справок и установив, что периоды работы, заявленные в исковых требованиях не совпадают с периодами получения заработной платы, указанными в архивных справках, в полном объеме, обоснованно пришел к выводу, что продолжительность страхового стажа истицы составила 0 лет 0 месяцев 0дней, а величина индивидуального пенсионного коэффициента - 0, что не дает истице права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона N 400-ФЗ, поскольку право на указанную пенсию у истицы может возникнуть при наличии страхового стажа не менее 7 лет в случаях: продолжения осуществления трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР; предоставление документов о неучтенном трудовом стаже до 01.01.2002 и справки заработной плате за любые 60 месяцев работы подряд до указанной даты.

Доводы апелляционной жалобы свидетельствуют о несогласии с решением суда, однако правовых оснований для его отмены не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Благодарненского районного суда Ставропольского края от 12 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 08.11.2021.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка