Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 октября 2021 года Дело N 3-9252/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего Луневой С.П.

судей Калединой Е.Г. и Тепловой Т.В.

при секретаре Гиляховой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 октября 2021 года

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца по первоначальному иску С.А.А. по доверенности Т.Б.В.

на решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 25 июня 2021 года по исковому заявлению С.А.А. к АО "Ставропольские городские электрические сети" о признании строения самовольной постройкой и обязании снести ее и по встречному иску АО "Ставропольские городские электрические сети" (АО "Горэлектросеть") к С.А.А. об установлении сервитута,

заслушав доклад судьи Калединой Е.Г.,

УСТАНОВИЛА:

С.А.А. обратилась в суд с исковым заявлением к АО "Ставропольские городские электрические сети" о признании строения самовольной постройкой и обязании снести ее.

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, территория СПКк "РУСЬ", 3 отделение, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для развития животноводческого комплекса, что подтверждается выпиской из ЕГРН. В марте 2020 года при осмотре своего участка истец обнаружила, что ответчик самовольно занял и фактически использует часть участка истца: на нем располагаются строение - трансформаторная подстанция (РП47 РУ10кв) и подземные кабели, принадлежащие АО "Ставропольские городские электрические сети" (фото прилагаются). Право собственности ответчика на указанные объекты не зарегистрировано. Строение имеет признаки объекта капитального строительства. В частности, у него заглубленный бетонный фундамент, он прочно связан с землей, его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, поэтому он является недвижимостью. По мнению истца, указанный объект ответчика следует признать самовольной постройкой и снести, так как он является недвижимостью и возведен на земельном участке истца, который ответчику для строительства не предоставлялся, истец никаких разрешений не давал. Самовольное возведение ответчиком строения и прокладка подземных кабелей на участке истца нарушает право собственности последнего. Истец возражает против сохранения объектов ответчика на своем участке.

Истец просила суд признать самовольной постройкой трансформаторную подстанцию (РП47 РУ- 10кв), незаконно возведенную ответчиком на земельном участке истца с кадастровым номером N. Обязать ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком истца с кадастровым номером N - снести за свой счет данную самовольную постройку, демонтировать подземные кабели и привести часть земельного участка истца, на котором они возведены, в пригодное для дальнейшего использования состояние в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

АО "Ставропольские городские электрические сети" обратилось в суд со встречным иском (в последствии уточненным) к С.А.А. об установлении сервитута.

В обоснование встречного иска указано, что С.А.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N (образован из земельного участка с кадастровым номером N в целях строительства, реконструкции, ремонта и (или) эксплуатации линий электропередачи и распределительного пункта, на условиях согласно проекту соглашения об установлении сервитута), расположенный по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, территория СПКк "РУСЬ", вид разрешенного использования: для развития животноводческого комплекса (далее - земельный участок). На сегодняшний день указанный земельный участок распродается по частям. В центре земельного участка расположена подстанция 110/10 кВ "Птицепром", принадлежащая ПАО "Россети Северный Кавказ" (вышестоящая сетевая организация). Развитие города Ставрополя в Северо-Восточного направлении обуславливает необходимость строительства объектов электросетевого хозяйства (линий электропередачи, трансформаторных подстанций и распределительных пунктов) от подстанции 110/10 кВ "Птицепром" для обеспечения технологического присоединения новых потребителей. Учитывая, что подстанция 110/10 кВ "Птицепром" расположена в центре земельного участка, строительство новых объектов электросетевого хозяйства без использования такого земельного участка невозможно. С 2015 года на контроле государственных органов власти Ставропольского края и муниципальных органов власти города Ставрополя находится вопрос об обеспечении земельных участков в районе улиц Чапаева - Березовая, предоставленных гражданам, имеющим трех и более детей, объектами инженерной инфраструктуры. В адрес АО "Горэлектросеть" неоднократно поступали письма от Администрации города Ставрополя, Министерства жилищно- коммунального хозяйства Ставропольского края, Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края о необходимости в кратчайшие сроки обеспечить технологическое присоединение указанных земельных участков к объектам электросетевого хозяйства. Кроме того, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства необходимо лицам, приобретающим земельные участки, выделенные из земельного участка С.А.А. На основании обращений многодетных семей, а также лиц, приобретших земельные участки у Сердюковой А.А., АО "Горэлектросеть" заключено 100 договоров об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства. В целях обеспечения технической возможности присоединения энергопринимающих устройств (готовности объектов электросетевого хозяйства) указанных заявителей АО "Горэлектросеть" (ранее именовалось АО "Ставропольэнергоинвест") заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 446/2016 от 21.11.2016 с ПАО "Россети Северный Кавказ" (ранее именовалось ПАО "МРСК Северного Кавказа") для электроснабжения потребителей Северо-Восточного района города Ставрополя. Во исполнение своих обязательств по договору N 446/2016 от 21.11.2016 года и договорам с заявителями для обеспечения технологического присоединения новых потребителей АО "Горэлектросеть" от подстанции 110/10 кВ "Птицепром" были проложены линии электропередачи, а также установлены распределительные пункты (РП) NN 47 и 45 и трансформаторные подстанции (ТП) NN 958, 959. Однолинейная схема электрических сетей 10 кВ РП 47, РП 45, ТП 958, ТП 959 прилагается. На сегодняшний день посредством указанных объектов электросетевого хозяйства обеспечивается снабжение электрической энергией 44 потребителя. Размещение кабельных линий электропередачи (КЛ) и РП N 47 вдоль дороги, ведущей к подстанции 110/10 кВ "Птицепром", является наименее обременительным для использования земельного участка С.А.А. в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием. Между АО "Горэлектросеть" и С.А.А. велись переговоры по отчуждению земельного с участка, необходимого для эксплуатации КЛ и РП 47, в ходе которых стороны не пришли к обоюдному согласию. 30.03.2021 года от С.А.А. получена претензия с требованиями снести самовольно установленную подстанцию и кабели, а также привести земельный участок в первоначальное состояние. В ответ на претензию АО"Горэлектросеть" предложило заключить соглашение об установлении сервитута. В целях установления экономически обоснованной платы за сервитут предложено за счет АО"Горэлектросеть" провести независимую оценку (письмо от 29.04.2021 N 03/1010).Размещение КЛ и РП 47 на спорном земельном участке вызвано объективной необходимостью обеспечения электрической энергией жилых домов многодетных семей, а также энергопринимающих устройств лиц, приобретших земельные участки у С.А.А, поэтому требование о сносе РП-47 и демонтаже КЛ поставит под угрозу бесперебойное электроснабжение энергопринимающих устройств потребителей, а, следовательно, нарушение прав неопределенного круга лиц.

АО "Ставропольские городские электрические сети" просило суд установить в пользу АО "Горэлектросеть" бессрочное право ограниченного пользования (сервитута) земельным участком с кадастровый номер N принадлежащим С.А.А. в целях строительства, реконструкции, ремонта и (или) эксплуатации линий электропередачи и распределительного пункта, на условиях, указанных в представленном суду соглашении.

Решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 25 июня 2021 года в удовлетворении исковых требований С.А.А. к АО "Ставропольские городские электрические сети" отказано в полном объеме.

Встречные исковые требования АО "Ставропольские городские электрические сети" (АО "Горэлектросеть") к С.А.А. об установлении сервитута удовлетворены.

Суд установил в пользу АО "Горэлектросеть" бессрочное право ограниченного пользования (сервитута) земельным участком с кадастровый номер N (образован из земельного участка с кадастровым номером N) по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Шпаковский район, принадлежащим С.А.А., в целях строительства, реконструкции, ремонта и (или) эксплуатации линий электропередачи и распределительного пункта, на условиях, изложенных в Соглашении.

Суд взыскал с С.А.А. в пользу АО "Ставропольские городские электрические сети" (АО "Горэлектросеть") судебные расходы по оплате госпошлины в размере (сумма) рублей.

В апелляционной жалобе представитель С.А.А. по доверенности Т.Б.В. просит решение суда отменить, указав, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нарушены и неправильно применены нормы материального и процессуального права. Считает, что АО "Горэлектросеть" злоупотребляет своим правом, так как право на возведение спорного объекта на ее участке отсутствует. Использование АО "Горэлектросеть" спорного земельного участка нарушает права С.А.А. Она лишена возможности использовать принадлежащий ей земельный участок. Суд не учел, что кабель проложен вдоль единственной дороги на участке истца, съезды не оборудованы, что лишает ее возможности проезда тяжелой техники на свой земельный участок. Также истец не согласен с установленной оплатой за сервитут.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель АО "Горэлектросеть" по доверенности Г.Е.В. просит решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в возражениях на жалобу, выслушав представителя С.А.А. по доверенности Т.Б.В., поддержавшего доводы жалобы и просившего об отмене решения, представителя АО "Горэлектросеть" по доверенности Г.Е.В. и представителя ПАО "Ставропольэнергосбыт" по доверенности М.А.Ю., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного решения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, С.А.В. являлась собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенным по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, территория СПКк "РУСЬ", 3 отделение, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для развития животноводческого комплекса, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.03.2021 года не N 99/2021/383884176.

На ее земельном участке АО "Ставропольские городские электрические сети" без ее согласия возвело строение трансформаторную подстанцию (РП47 РУ-10кв),

В центре земельного участка с кадастровым номером 26:11:021501:275, принадлежащем С.А.А. расположена подстанция 110/10 кВ "Птицепром", принадлежащая ПАО "Россети Северный Кавказ" (вышестоящей по отношению к ответчику сетевой организации).

21.11.2016 года между АО "Горэлектросеть" (ранее именовалось АО "Ставропольэнергоинвест") и ПАО "Россети Северный Кавказ" (ранее именовалось ПАО "МРСК Северного Кавказа") заключен договор N 446/2016 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения потребителей Северо-Восточного района города Ставрополя. Во исполнение своих обязательств по вышеуказанному договору и договорам с заявителями для обеспечения технологического присоединения новых потребителей АО "Горэлектросеть" от подстанции 110/10 кВ "Птицепром" вдоль дороги, ведущей к ней, по земельному участку с кадастровым номером N, принадлежащему С.А.А., проложены кабельные линии электропередачи, а также установлены распределительные пункты (РП) NN 47 и 45 и трансформаторные подстанции (ТП) NN 958,959.

20.04.2021 года вышеуказанный объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером N, снят с кадастрового учета в связи с преобразованием в объекты с кадастровыми номерами: N,N,N, КУВД-001/2021-12714581:4, КУВД-001/2021-12714581:5, КУВД-001/2021-12714581:6, КУВД-001/2021-12714581:7, КУВД-001 /2021-12714581:8, КУВД-001 /2021-12714581:9.

Строительство спорного объекта осуществилось в рамках Заявки от 26.09.2016 N 612, технологического присоединения энергопринимающих устройств, для электроснабжения Северо-Восточного района (технические условия от 11.10.2016 N 631).

Установив все обстоятельства по делу, суд первой инстанции, пришел правильному выводу об отказе в удовлетворении иска С.А.А. о сносе самовольного строения, при этом исходил из того, что распределительный пункт и линии электропередачи не является отдельным объектом гражданского оборота (входят в состав сложной вещи), к ним не применяются правила статей 1, 48 (объектами капитального строительства), статьи 51 (разрешение на строительство), статьей 55 (ввод объекта в эксплуатацию) Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановки от 01.11.2019 N 17357-А/1 (Росттехнадзора), распределительный пункт РП-47, соответствует техническим условиям, требованиям проектной документации, нормативно-технической документации и допущен к эксплуатации, что свидетельствует о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил при строительстве.

Судом установлено, что ввиду особенностей территориального расположения подстанции 110/10 кВ "Птицепром" возможность размещения кабельных линий электропередачи и распределительных пунктов на другом земельном участке с согласия иного собственника отсутствует, поскольку подстанция находится в центре земельного участка, принадлежащего С.А.А., в связи с чем, перенос спорного объекта повлечет дополнительные затраты со стороны ответчика, но не устранит препятствия истцу в пользовании участком.

Кроме того, спорный объект является единственным источником энергоснабжения Северо-Восточного района.

Как пояснил представитель ответчика (АО "Горэлектросеть") вопрос об обеспечении земельных участков в районе улиц Чапаева - Березовая, предоставленных гражданам, имеющим трех и более детей, объектами инженерной инфраструктуры, находится на контроле государственных органов власти Ставропольского края и муниципальных органов власти города Ставрополя с 2015 года. В адрес АО "Горэлектросеть" неоднократно поступали письма от Администрации города Ставрополя, Министерства жилищно- коммунального хозяйства Ставропольского края, Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края о необходимости в кратчайшие сроки обеспечить технологическое присоединение указанных земельных участков к объектам электросетевого хозяйства.

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства необходимо лицам, приобретающим земельные участки, выделенные из земельного участка С.А.А. На основании обращений многодетных семей, а также лиц, приобретших земельные участки у С.А.А., АО "Горэлектросеть" заключено 100 договоров об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства.

В настоящее время посредством спорного объекта электросетевого хозяйства обеспечивается снабжение электрической энергией 44 потребителя.

Размещение кабельных линий электропередачи (КЛ) и РП N 47 вдоль дороги, ведущей к подстанции 110/10 кВ "Птицепром", является наименее обременительным для использования земельного участка С.А.А. в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика пояснил, что кабель находится под землей и не представляет неудобства С.А.А.

Представитель С.А.А. пояснил суду, что спорный земельный участок используется истцом для выпаса скота.

Предложения о выкупе земельного участка, а также о заключении соглашение об установлении сервитута не были приняты С.А.А.

Таким образом, учитывая необходимость соблюдения баланса интересов сторон и третьих лиц, суд пришел к правильному выводу о том, что демонтаж спорного объекта не решит указанного спора из- за особенностей расположения подстанции "Птицепром", так как все равно приведет к необходимости строительства спорных объектов на территории земельного участка истца.

Кроме того, размещение КЛ и РП 47 на спорном земельном участке вызвано объективной необходимостью обеспечения электрической энергией жилых домов многодетных семей, а также энергопринимающих устройств лиц, приобретших земельные участки у С.А.А, поэтому требование о сносе РП-47 и демонтаже КЛ поставит под угрозу бесперебойное электроснабжение энергопринимающих устройств потребителей, а, следовательно, нарушение прав неопределенного круга лиц.

Разрешая встречные исковые требования АО "Горэлектросеть" об установлении сервитута для эксплуатации спорного объекта на условиях, согласно проекту соглашения об установлении сервитута, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований.

С указанными выводами суд апелляционной инстанции также соглашается.

Пунктом 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) указано на то, что сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Правила и порядок предоставления и установления сервитута содержатся в статьях 274 - 276 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 274 ГК РФ определено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях - и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута (пункт 3 статьи 274 ГК РФ).

В целях установления экономически обоснованной платы за сервитут С.АА. предложено за счет АО"Горэлектросеть" провести независимую оценку (письмо от 29.04.2021 N 03/1010).

Согласно отчета N 13/2021, величина убытков собственника земельного участка в виде годовой соразмерной платы за сервитут в отношении части земельного участка с кадастровым номером N (на сегодняшний день кадастровый номер данного участка N) по адресу: Российская Федерация, территория СПКк "Русь" 3-е отделение, для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линий электропередачи и распределительного пункта, с учетом сделанных допущений, составляет в год: (сумма) рублей.

Другого расчета истцом не представлено.

В суде апелляционной инстанции представитель истца С.А.А. пояснил, что сторона истца в принципе не согласна с установлением сервитута, поэтому своего расчета платы за сервитут представлять не желает.

Поскольку возможности размещения кабельных линий электропередачи и распределительных пунктов на другом земельном участке не имеется, их размещение в вдоль дороги (территория общего пользования), является наименее обременительным для собственника, материалами дела подтверждена необходимость установления сервитута на условиях, предложенных АО "Горэлектросеть", с установлением платы исходя из отчета N 13/2021, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска С.А.А. и об удовлетворении заявленного встречного иска АО"Горэлектросеть".

Доводы апелляционной жалобы истца подлежат отклонению, поскольку они основаны на неверном толковании действующего законодательства, направлены на иную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона и не усматривает оснований к отмене состоявшегося по делу решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 25 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца по основному иску С.А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка