Дата принятия: 07 октября 2014г.
Номер документа: 3-898/2014
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 октября 2014 г. г.Терек КБР
Мировой судья судебного участка №1 Терского района КБР Хагасова В.У., рассмотрев в помещении судебного участка № 1 Терского района КБР, расположенного по адресу г. Терек, ул.Ле-нина,3,
Участием: представителя юридического лица ООО «Тлепш» - <ФИО1>, действующего по доверенности от 27 января 2014 г. №11,доверенность выдана сроком на три года,
материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «ТЛЕПШ», располо-женного в <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
Права,предусмотренные ст.51 Конституции РФ,ст.25.5 КоАП РФ разъяснены.
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении №20 ПЛ-Д 8.1-2 от 07.04.2014 г., юридическое лицо ООО«Тлепш» в установленный законом срок не оплатил административный штраф по постановлению Кавказского управления федеральной службы по экологическому,технологическо- му и атомному надзору (Ростехнадзор) 15.01.2014 г. пост. 9.19 КоАП РФ в размере 300000 руб.
Действия юридического лица ООО «Тлепш» квалифицированы должностным лицом, составив-шим протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ООО «Тлепш» <ФИО1> пояснил,что в рамках рас-смотрения указанного дела считает необходимым отметить следующее. Постановлением государст-венного инспектора отдела общепромышленного и горного надзора КБР №294-р ПЛ-Д 8.1-3 от 15.01.2014г. ООО «ТЛЕПШ» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей. По причине неуплаты в установленный срок ука-занного штрафа, был вынесен Протокол об административном правонарушении №20 ПЛ-Д-8.1-2 от 07.04.2014г., на основании которого действия ООО «Тлепш» квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП. Полагает, что данные обвинения не обоснованы в связи со следующим. Административный штраф в размере 300 000 руб. назначен заявителю к уплате на основании Постановления от 15.01.2014г., которое вступило в силу по истечении 10-дневного срока, то есть 25.01.2014 г.
На основании ст.32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привле-ченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления по-становления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.
Также ст. 32.2 предусматривает, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, ука-занного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, на-правляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотрен-ном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполни-тельной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо кол-легиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет про-токол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об администра-тивном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Кроме того, неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности ООО «Тлепш» по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ начинает течь с момента наступления указанного срока,то есть с 25 марта 2014 года. Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмот-ренные частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонаруше- ниях, составляет два месяца.В соответствии с пунктом б статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об администра-тивном правонарушении В связи с чем, срок привлечения к административной ответственности по ст.20.25 КоАП считает истекшим с 25.05.2014 года.
По смыслу пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 мар-та 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Фе-дерации об административных правонарушениях",неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения,по которым обязанность не была выполнена к определенному нормативным право-вым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (в данном случае по истече-нии шестидесяти дней - с 25 марта 2014 г.).
Согласно Постановления №294-р ПЛ-Д 8.1-3 от 15.01.2014г. о назначении административного наказания, из него следует, что административный штраф в размере 300 000 руб. должен быть уплачен не позднее 30дней со дня вступления Постановления в законную силу (изменения в КоАП РФ вступили в силу с 28.12.2013г.). Поскольку на момент обнаружения правонарушения, а именно 24.10.2013г. действовала прежняя редакция статьи 32.2 КоАП, что и было отражено в Постановлении от 15.01.2014г., то и срок привлечения к ответствен-ности по ст.20.25 КоАП необходимо исчислять, исходя из тридцатидневного срока на уплату штрафа (то есть - с 25.02.2014г.).
Срок давности привлечения к административной ответственности ООО «Тлепш» по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ истек, а потому просит суд, производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока.
Представитель Кавказское управление Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился,хотя в надлежащем порядке был извещен.
Выслушав представителя ООО «Тлепш»,исследовав материалы дела,суд приходит к следующему выводу.
Решением Терского районного суда КБР от 19.08.2014г. определено:Постановление мирового судьи судебного участка №1 Терского района КБР от 26.06.2014 по делу № 12-27/2014 об административном правонарушении в отношении ООО «Тлепш»,предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ отменить, адми-нистративное дело вернуть мировому судье судебного участка №1 Терского района на новое рассмот-рение.
Данное административное дело мировому судье судебного участка №1 Терского района КБР пос-тупило 17 сентября 2014 г.
Протокол об административном правонарушении по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО «Тлепш» составлен 07.04.2014 года,мировому судье на новое рассмотрение направлен 17.09.2014г.
В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, пре-дусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Статьей 24.5 п.6 ч.1 КоАП РФ установлено, что истечение срока давности привлечения к адми-нистративной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Следовательно, после истечения срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о вине ООО «Тлепш» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не может быть предметом обсуждения. Поэтому производство по делу об административном правонарушении ООО «Тлепш» по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ следует прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст.24.5 п.6 частью 1,29.7, 29.9-29.1 Кодекса Российской Федерации об адми-нистративных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Ко-декса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Тлепш» прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правона-
рушениях в связи с истечением срока давности.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Терский районный суд КБР.
Мировой судья В.У.Хагасова
