Определение Ставропольского краевого суда

СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 сентября 2021 года Дело N 3-8925/2021

город Ставрополь

14 сентября 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Берко А.В.

судей Евтуховой Т.С., Селюковой З.Н.

при секретаре судебного заседания Вяхиревой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чубова Андрея Анатольевича к ГУ МВД России по Ставропольскому краю о признании незаконным отказа в изменении основания увольнения, возложении обязанности внести изменения в формулировку основания увольнения по апелляционной жалобе представителя истца Чубова А.А. в лице адвоката Иванова И.Н., действующего по доверенности на решение Ленинского районного суда г.Ставрополя Ставропольского края от 24.06.2021.

Заслушав доклад судьи Евтуховой Т.С., объяснения представителя истца Чубова А.А. адвоката Иванова И.Н., поддержавшего апелляционную жалобу, объяснения представителя ответчика ГУ МВД России по Ставропольскому краю по доверенности Зайцева А.С., представителя третьего лица Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу Огай А.Н., возражавших против апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

установила:

Чубов А.А. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Ставропольскому краю, в котором, с учётом последующего уточнения в порядке статьи 39 ГПК РФ просил:

- восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения с иском о признании незаконным отказа начальника УРЛС ГУ МВД России по <адрес> о внесении изменений в приказ N от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> и приказ Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ N л/с и изменения формулировки увольнения, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии (далее - ВВК) от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного на основании протокола ВВК ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД России по <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N, в котором указано "Заболевание получено в период военной службы, на основании статей 44а, 426, 436, 136, 26г, 66в, 12т, 59в, 45г, графы III Расписания болезней приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N-Д - Не годности к службе в органах внутренних дел Российской Федерации на момент увольнения из органов внутренних дел Российской Федерации 03.02.2020" и признать срок для обращения в суд уважительной причиной;

- признать незаконным отказ начальника управления по работе с личным составом ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ N.

- возложить обязанность на ГУ МВД России по <адрес> внести изменения в приказ N от ДД.ММ.ГГГГ в формулировку основания увольнения Чубова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в части (прекращения контракта) и увольнения со службы в форме наложения дисциплинарного взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 15 части 2 статьи 82 (в связи с нарушением условий контракта сотрудником) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N -Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N -Ф3), указав в качестве основания увольнения пункт 8 части 2 (по состоянию здоровья - на основании заключения ВВК от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного на основании протокола ВВК ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД России по <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N, в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N -Ф3 (в связи с болезнью - на основании заключения ВВК о негодности к службе в органах внутренних дел) по состоянию здоровья.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на незаконность своего увольнения и отказа об изменении формулировки основания увольнения. Также просит признать уважительным пропуск срока на обращение в суд и восстановить его.

Решением Ленинского районного суда г.Ставрополя Ставропольского края от 24.06.2021 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объёме.

Представителем истца Чубова А.А. в лице адвоката Иванова И.Н., действующего по доверенности подана апелляционная жалоба об отмене решения суда, в обоснование которой ссылается на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представителями ГУ МВД России по Ставропольскому краю и Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу представлены письменные возражения о необоснованности апелляционной жалобы.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии со статьёй 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по 03.02. 2020 истец проходил службу в должности дежурного группы режима изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Минераловодскому городскому округу ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

Приказом Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ N л/с майор полиции Чубов А.А. уволен со службы, с должности дежурного группы режима изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу по пункту15 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, в связи с нарушением условий контракта сотрудником.

Основанием для увольнения послужил Приказ ГУ МВД России по Ставропольскому краю N от ДД.ММ.ГГГГ "О наложении дисциплинарных взысканий", согласно которому проведённой ДД.ММ.ГГГГ УРЛС ГУ МВД России по Ставропольскому краю служебной проверкой, назначенной по факту совершения ДД.ММ.ГГГГ в камере ИВС Отдела МВД России по Минераловодскому городском округу 4 обвиняемым в совершении преступления ФИО8 суицида, установлено, что отдельными должностными лицами Отдела МВД России по Минераловодскому городском округу допущены нарушения требований нормативных правовых актов, регламентирующих служебную деятельность сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

В пункте 2 приказа N от ДД.ММ.ГГГГ детально указано, в чём именно выражены нарушения в выполнении служебных обязанностей и несоблюдении служебной дисциплины. Приказано на дежурного группы режима ИВС Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу майора полиции Чубова А.А. наложить дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 15 части 2 статьи 82 (в связи с нарушением условий контракта сотрудников) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ с Чубовым А.А. расторгнут контракт и он уволен из органов внутренних дел приказом начальника Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу Nл/с.

Истец полагает, что имеются основания для внесения изменения в Приказ ГУ МВД России по Ставропольскому краю N от ДД.ММ.ГГГГ причины увольнения, а именно "по состоянию здоровья", поскольку ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола заседания ВВК ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД России по Ставропольскому краю" N, заключением военно-врачебной комиссии майор полиции в отставке Чубов А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. признан не годным к службе в органах внутренних дел Российской Федерации на момент увольнения из органов внутренних дел Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Заболевание получено в период военной службы, на основании статей 44а, 426, 436, 136, 26ц 66в, 72г, 59в, 45г, графы III Расписания болезней приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N-Д.

ДД.ММ.ГГГГ Чубов А.А. обратился к начальнику ГУ МВД России по Ставропольскому краю с заявлением об изменении причины увольнения, в котором просил внести изменения в Приказ ГУ МВД России по Ставропольскому краю N от ДД.ММ.ГГГГ, указав основанием увольнения - "по состоянию здоровья".

ДД.ММ.ГГГГ письмом начальника управления по работе с личным составом ГУ МВД России по Ставропольскому краю - ФИО7 N Чубову А.А. указано на отсутствие правовых оснований для внесения изменений в Приказ N от ДД.ММ.ГГГГ и Приказ ОМВД России по Минераловодскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ N л/с.

Посчитав свои права нарушенными, истец обратился в суд.

Разрешая спор по существу, с учётом установленных обстоятельств дела, руководствуясь частями 1, 4 статьи 72, пунктом 15 части 2, частями 8, 9 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ, а также статьёй 392 ТК РФ, суд первой инстанции, сделав вывод, что доказательств, подтверждающих пропуск срока обращения в суд с иском по уважительным причинам, истцом не представлено, а также, что право выбора основания увольнения при увольнении по пункту 15 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ (за нарушение условий контракта) сотруднику полиции законом не предусмотрено, отказал в удовлетворении исковых требований истца.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Положения части 8 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ содержат исчерпывающий перечень оснований, по которым сотрудник органов внутренних дел вправе выбрать основание увольнения со службы в органах внутренних дел, который расширительному толкованию, не подлежит.

Из детального анализа указанной нормы следует, что право выбора основания увольнения при увольнении по норме за нарушение условий контракта, сотруднику органов внутренних дел законом не предоставлено.

Таким образом, правовая позиция суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания незаконным отказа начальника управления по работе с личным составом ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ N по внесению изменений основания увольнения являются правомерной.

Также судебная коллегия находит обоснованными и выводы суда первой инстанции об отказе в восстановлении пропущенного срока обращения с иском.

Положения Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ (в частности часть 4 статьи 72), норм Трудового кодекса Российской Федерации (в частности статья 392), регулирующих сходные отношения в части сроков обращения в суд за разрешением трудового спора, а также разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" определяют сроки обращения в суд и причины пропуска срока обращения, которые могут быть признаны уважительными.

В качестве уважительной причины пропуска срока для обращения в суд, истец указывает, что о нарушенном праве он узнал только 17.01.2021, при заключении договора на оказание юридических услуг с адвокатом.

Вместе с тем, с учётом начала возникновения правоотношений, связанных с увольнением истца, даты ознакомления с приказом об увольнении и даты отказа работодателя об изменении формулировки основания увольнения, судебная коллегия полагает, что указанная истцом причина пропуска срока для обращения в суд, не может быть расценина как уважительная. Других доказательств, соответствующих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, подтверждающих пропуск срока обращения в суд с настоящим иском по уважительным причинам, истцом не представлено.

При этом доводы апеллянта о незаконности увольнения подлежит отклонению, поскольку законность вышеуказанного приказа N 1039 от 28.11.2019 проверялась в рамках отдельного судебного спора, что подтверждается вступившим в законную силу, решением Ленинского районного суда г.Ставрополя от 22.03.2021, которым в удовлетворении требований Чубова А.А. о признании незаконным и отмене приказа об увольнении по результатам служебной проверки, приказа о наложении дисциплинарного приказа, признании незаконной служебной проверки, восстановлении в должности отказано.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными судом обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба представителя истца Иванова И.Н., которая не содержит предусмотренных статьёй 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

определила:

решение Ленинского районного суда г.Ставрополя Ставропольского края от 24.06.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Чубова А.А. в лице адвоката Иванова И.Н., действующего по доверенности - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20.09.2021.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка