Решение Иркутского областного суда от 06 февраля 2015 года №3-88/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 февраля 2015 года Дело N 3-88/2015
 
Именем Российской Федерации
06 февраля 2015 года г.Иркутск
Иркутский областной суд в составе:
председательствующего судьи Петуховой В.Г..,
при секретаре судебного заседания Мархееве А.М.,
с участием: представителя ООО «Стройматериалы» Гаст А.Е., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» Константиновой Ю.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Стройматериалы» к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной,
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Стройматериалы» (далее - ООО «Стройматериалы») обратилось в Иркутский областной суд с исковым заявлением к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об установлении кадастровой стоимости земельных участков: <адрес изъят> и установлении ее равной рыночной, соответственно (данные изъяты).
В обоснование заявленных требований истцом указано, что является собственником указанных земельных участков.
Согласно сведениям, внесенным в государственный кадастр недвижимости постановлением Правительства Иркутской области от 15 ноября 2013 года № 517-пп «О результатах определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области» (в редакции постановления Правительства Иркутской области № 239-пп от 5 мая 2014 года), кадастровая стоимость земельного участка <адрес изъят> составляет (данные изъяты).
Согласно отчетам об оценке рыночной стоимости земельных участков Номер изъят от 30 июня 2014 года, выполненным ООО «Д», рыночная стоимость по состоянию на 01 января 2012 года земельного участка (данные изъяты).
Положительными экспертными заключениями Экспертного совета НП СОО «С» Номер изъят от 22 июля 2014 года подтверждено, что отчеты об оценке ООО «Д» Номер изъят от 30 июня 2014 года соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
Дата изъята ООО «Стройматериалы» обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков (данные изъяты), расположенных по указанному адресу, с приложением необходимых документов.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области от 14 октября 2014 года заявление ООО «Стройматериалы» отклонено по мотиву, что сведения о земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости 04 сентября 2012 года и на эту дату должна быть определена рыночная стоимость земельных участков. При этом комиссия обосновала свое решение содержанием ст.ст. 24, 18, 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом редакции закона от 21 июля 2014 года.
ООО «Стройматериалы» указывает, что ссылка на норму закона в ее новой редакции является необоснованной, поскольку представленный им отчет о рыночной стоимости земельных участков был составлен до внесения изменений в закон, которые не могут быть применены к отчету, составленному на 30 июня 2014 года.
Ссылаясь на существенное превышение кадастровой стоимости земельных участков над их рыночной стоимостью, общество обратилось в суд с настоящим иском.
В судебном заседании представитель ООО «Стройматериалы» Гаст А.Е. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель Управления Росреестра по Иркутской области Константинова Ю.М. требования не признала.
Представители Правительства Иркутской области, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Администрации г. Иркутска в судебном заседании не присутствовали.
Выслушав пояснения представителя ООО «Стройматериалы» Гаст А.Е., поддержавшего заявленные требования, пояснения представителя Управления Росреестра по Иркутской области Константинову Ю.М., возражавшую против удовлетворения требований, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, данный спор носит публично-правовой характер, а потому в соответствии со ст. 246 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается по общим правилам искового производства с учетом особенностей, предусмотренных главами 23, 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями которой суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.
В соответствии с ч. 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.
Как предусмотрено статьей 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009г. №457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.
В соответствии с положениями статьи 24.11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года № 225-ФЗ) под государственной кадастровой оценкой понимается совокупность действий, включающих в себя: принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки; формирование перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке; отбор исполнителя работ по определению кадастровой стоимости и заключение с ним договора на проведение оценки; определение кадастровой стоимости и составление отчета об определении кадастровой стоимости; экспертизу отчета об определении кадастровой стоимости; утверждение результатов определения кадастровой стоимости; внесение результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
В соответствии со статьей 24.12 названного закона государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
Орган, принявший решение о проведении государственной кадастровой оценки, является заказчиком работ по определению кадастровой стоимости
Решение о проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, учтенных в государственном кадастре недвижимости и расположенных на территории Иркутской области, принято органом государственной власти Иркутской области в лице Правительства Иркутской области (постановление Правительства Иркутской области от 04 июля 2012 года № 368-пп, в редакции постановления Правительства Иркутской области от 06 августа 2013 года № 293-пп, опубликованы в газете «Областная» от 13 июля 2012 года № 75 и от 12 августа 2013 года № 88, вступили в силу через десять календарных дней после опубликования документов).
Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области утверждены постановлением Правительства Иркутской области от 15 ноября 2013 года № 517-пп «О результатах определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области (в редакции постановления Правительства Иркутской области от 05 мая 2014 года № 239-пп).
ООО «Стройматериалы» является собственником земельных участков, расположенных по адресу: <адрес изъят>. Право собственности подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, соответственно: от Дата изъята Номер изъят, от Дата изъята Номер изъят.
Указанные земельные участки были образованы в результате разделения земельного участка с кадастровым Номер изъят, что подтверждается содержанием кадастровых паспортов, не оспаривается сторонами. Земельные участки с кадастровыми Номер изъят поставлены на государственный кадастровый учет 04 сентября 2012 года, то есть после формирования перечней земельных участков для определения их кадастровой стоимости по состоянию на 01 января 2012 года.
При этом их кадастровая стоимость была определена филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Иркутской области и утверждена актом от 04 сентября 2012 года, что соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в действующей на указанную дату редакции. Согласно акту кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым Номер изъят составила (данные изъяты), земельного участка с кадастровым Номер изъят - (данные изъяты) рублей.
В связи с изменениями, внесенными в Постановление Правительства Иркутской области от 15 ноября 2013 года № 517-пп «О результатах определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области» постановлением Правительства Иркутской области от 05 мая 2014 года № 239-пп, кадастровая стоимость указанных земельных участков была определена на 03 декабря 2013 года (акт об утверждении кадастровой стоимости от 05 мая 2014 года № 239-пп) и составила, соответственно: (данные изъяты).
Данные обстоятельства подтверждаются сведениями государственного кадастрового учета, содержащимися в кадастровых паспортах земельных участков (л.д. 185-193) и в кадастровых справках о кадастровой стоимости объектов недвижимости (данные изъяты)).
Представитель ООО «Стройматериалы» Гаст А.Е. в судебном заседании пояснила, что общество не спаривает нормативно правовой акт, его цель установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной.
ООО «Стройматериалы» заказало проведение работ по оценке земельных участков ООО «Д».
Согласно отчету об оценке ООО «Д» Номер изъят от 30 июня 2014 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым Номер изъят по состоянию на 01 января 2012 года составила (данные изъяты)
Согласно отчету об оценке ООО «Д» Номер изъят от 30 июня 2014 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым Номер изъят по состоянию на 01 января 2012 года составила (данные изъяты)
В подтверждение соответствия отчетов об оценке ООО «Д» требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», требованиям федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности представлены положительные заключения Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация оценщиков «С» Номер изъят от 22 июля 2014 года ((данные изъяты)).
Дата изъята ООО «Стройматериалы» обратилось с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области, созданной при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области на основании приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 14.02.2012 № П/58. Решением комиссии от Дата изъята заявление общества отклонено по мотиву не соответствия отчета об оценке требованиям ст. 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленными федеральными стандартами оценки ((данные изъяты)).
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п. 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (п. 5).
Согласно ст. 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из рыночной стоимости.
В соответствии со статьей 29.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Предусмотренные настоящей статьей полномочия по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, органа, осуществляющего функции по государственной кадастровой оценке, на основании решения данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", пунктом 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 N 409-р, приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.03.2010 N П/93 и пунктами 27, 28 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.05.2012 N 292 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости" полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, наделено Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной регистрации кадастра и картографии".
В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из представленных ООО «Стройматериалов» отчетов об оценке ООО «Д» Номер изъят от 30 июня 2014 года рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми Номер изъят определена по состоянию на 01 января 2012 года.
Однако, из содержания кадастровых паспортов на указанные земельные участки ((данные изъяты)) следует, что они образованы в результате разделения земельного участка с кадастровым Номер изъят. Кадастровая стоимость их была определена в соответствии с требованиями статьи 24.18 названного закона филиалом ФГБУ «ФКП Россреестра» по Иркутской области Дата изъята , что подтверждается актом определения кадастровой стоимости, утвержденного 04 сентября 2012 года и сведениями кадастровых паспортов о земельных участках с кадастровыми Номер изъят.
Таким образом, рыночная стоимость указанных земельных участков могла быть определена в соответствии с требованиями ст. ст. 24.18, 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации на 04 сентября 2012 года.
Отчеты об определении рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 04 сентября 2012 года ни в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, ни в суд обществом представлены не были.
Исходя из положения статьи 11 названного закона итоговая величина рыночной оценки, указанная в отчете, признается достоверной, если отчет составлен по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.
Поскольку отчеты об определении рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми Номер изъят составлены в нарушение требований статей 24.18, 24.19 названного закона не на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость, их нельзя признать достоверными.
Довод представителя ООО «Стройматериалы» Гаст А.Е. о том, что на момент составления отчетов оценщиком - Дата изъята новая редакция ст. 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» не действовала, не может быть принят во внимание, поскольку в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости общество обратилось 03 сентября 2014 года, а Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» вступил в силу со дня его официального опубликования - 22 июля 2014 года. У ООО «Стройматериалы» не было препятствий до обращения в комиссию привести документы в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Кроме того, общие понятие оценки, подходы и требования к проведению оценки установлены в Федеральном стандарте оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки» (далее по тексту ФСО № 1), утвержденном приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20 июля 2007 года № 256, в редакции Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 22 октября 2010 года № 509.
В соответствии с пунктом 19 ФСО № 1, информация, используемая при проведении оценки, должна удовлетворять требованиям достаточности и достоверности. Информация считается достаточной, если использование дополнительной информации не ведет к существенному изменению характеристик, использованных при проведении оценки объекта оценки, а также не ведет к существенному изменению итоговой величины стоимости объекта оценки. Информация считается достоверной, если данная информация соответствует действительности и позволяет пользователю отчета об оценке делать правильные выводы о характеристиках, исследовавшихся оценщиком при проведении оценки и определении итоговой величины стоимости объекта оценки, и принимать базирующиеся на этих выводах обоснованные решения. Оценщик должен провести анализ достаточности и достоверности информации, используя доступные ему для этого средства и методы.
Согласно пункту 6 ФСО № 1 итоговая стоимость объекта оценки определяется путем расчета стоимости объекта оценки при использовании подходов к оценке и обоснованного оценщиком согласования (обобщения) результатов, полученных в рамках применения различных подходов к оценке.
При сравнительном подходе (пункт 14 ФСО № 1) применяется совокупность методов оценки стоимости объекта оценки, основанных на сравнении объекта оценки с объектами - аналогами объекта оценки, в отношении которых имеется информация о ценах. Объектом - аналогом объекта оценки для целей оценки признается объект, сходный объекту оценки по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим его стоимость.
Применяя сравнительный подход к оценке, оценщик в соответствии с пунктом 22 ФСО № 1 должен выбрать единицы сравнения и провести сравнительный анализ объекта оценки и каждого объекта-аналога по всем элементам сравнения. По каждому объекту-аналогу может быть выбрано несколько единиц сравнения. Выбор единиц сравнения должен быть обоснован оценщиком. Оценщик должен обосновать отказ от использования других единиц сравнения, принятых при проведении оценки и связанных с факторами спроса и предложения. ФСО № 1 требует скорректировать значения единицы сравнения для объектов-аналогов по каждому элементу сравнения в зависимости от соотношения характеристик объекта оценки и объекта-аналога по данному элементу сравнения.
Согласно подпункту «ж» пункта 8 Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке» (ФСО № 3) вне зависимости от вида объекта оценки в отчете об оценке должны содержаться раздел анализа рынка объекта оценки, а также анализ других внешних факторов, не относящихся непосредственно к объекту оценки, но влияющих на его стоимость. В разделе анализа рынка должна быть представлена информация по всем ценообразующим факторам, использовавшимся при определении стоимости, и содержаться обоснование значений или диапазонов значений ценообразующих факторов.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 22 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости» (ФСО № 7» в качестве объектов-аналогов используются объекты недвижимости, которые относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка и сопоставимы с ним по ценообразующим факторам. При этом для всех объектов недвижимости, включая оцениваемый, ценообразование по каждому из указанных факторов должно быть единообразным.
В соответствии с Методическими рекомендациями по определению рыночной стоимости земельных участков, утвержденными распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации 06 марта 2002 года № 568-р (в редакции распоряжения Министерства имущественных отношений российской Федерации от 31 июля 2002 года № 2314-р), рыночная стоимость земельного участка зависит от изменения его целевого назначения, разрешенного использования, прав иных лиц на земельный участок, разделения имущественных прав на земельный участок.
При определении рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми Номер изъят вышеуказанные положения законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности учтены оценщиком не были.
Оценщиком при составлении отчетов о рыночной стоимости земельных участков применен метод сравнения продаж в рамках сравнительного подхода и представлены объекты-аналоги земельного участка, используемые для проведения оценки.
Как следует из содержания пункта 2 раздела 1.7 отчетов (л.д.16, 84), оценщик в процессе подготовки отчетов исходил из достоверности полученных документов, имеющихся у заказчика.
В разделе 1.10 отчетов (л.д.23, 91) указано, что копии всех документов, используемых оценщиком в процессе работы, представлены в приложении к отчету. Данные документы содержатся в отчетах в виде ксерокопий, которые не заверены в установленном законом порядке, что является нарушением пункта 11 Федерального стандарта оценки № 3 «Требования к отчету об оценке», утвержденного Приказом Министерства экономического развития и торговли от 20 июля 2007 года № 254, поэтому информация не могла считаться достоверной для оценки на момент оценки.
Представитель ООО «Стройматериалы» ни в заявлении, ни в судебном заседании не привел суждений относительно наличия каких-либо уникальных характеристик земельных участков, которые не были учтены при массовой оценке для определения кадастровой стоимости и которые влияют на рыночную стоимость объекта недвижимости.
Как указано выше, в силу п. 14 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО № 1)» объектом-аналогом объекта оценки для целей оценки признается объект, сходный объекту оценки по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим его стоимость. В качестве объектов-аналогов для определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым Номер изъят оценщиком подобраны земельные участки под промышленными объектами, тогда как, оцениваемый земельный участок имеет вид разрешенного использования «под эксплуатацию торгового центра и склада». Оценщиком поправочный коэффициент на вид разрешенного использования не применен.
В силу п. 14 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО № 1)» объектом-аналогом объекта оценки для целей оценки признается объект, сходный объекту оценки по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим его стоимость. В качестве объектов-аналогов для определения рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми Номер изъят оценщиком подобраны земельные участки, вид разрешенного использования которых определен оценщиком, исходя из своего допущения, тогда как в объявлениях, приложенных к отчету, вид разрешенного использования не указан, а потому отчет вводит в заблуждение и информация не может быть признана достоверной.
В соответствии с пунктом 4 Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке» (ФСО № 3), утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20 июля 2007 года № 254, при составлении отчета должны соблюдаться следующие принципы:
в отчете должна быть изложена вся информация, существенная с точки зрения стоимости объекта оценки (принцип существенности);
информация, приведенная в отчете об оценке, использованная или полученная в результате расчетов при проведении оценки, существенная с точки зрения стоимости объекта оценки, должна быть подтверждена (принцип обоснованности);
содержание отчета об оценке не должно вводить в заблуждение пользователей отчета об оценке, а также допускать неоднозначного толкования (принцип однозначности);
состав и последовательность представленных в отчете об оценке материалов и описание процесса оценки должны позволить полностью воспроизвести расчет стоимости и привести его к аналогичным результатам (принцип проверяемости).
В связи с тем, что отчеты об оценке рыночной стоимости земельных участков, составленные ООО «Д», которые представлены в качестве доказательств рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми Номер изъят, составлены с нарушением приведенных выше требований закона, являются недостоверными, а иных допустимых доказательств (ст.ст. 55, 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»), истцом не представлено, у суда отсутствует основания для удовлетворения заявленных ООО «Стройматериалы» требований.
Поскольку в представленных экспертных заключениях Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация оценщиков «С» от Дата изъята Номер изъят не отражены выявленные в ходе судебного разбирательства по данному делу нарушения требований статей 11, 24.18, 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», поэтому они не могут рассматриваться в качестве положительного экспертного заключения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Стройматериалы» об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым Номер изъят, расположенного по адресу: <адрес изъят> в размере (данные изъяты); об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым <адрес изъят> в размере рыночной, установленной в отчете независимого оценщика Номер изъят от Дата изъята в размере (данные изъяты), отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья В.Г.Петухова



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка