Определение Ставропольского краевого суда

СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 октября 2021 года Дело N 3-8788/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Шурловой Л.А.,

судей Медведевой Д.С., Дробиной М.Л.,

при секретаре Костине Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Сулейменовой Э.А. в лице полномочного представителя Баратилова А.А.

на решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 01 июля 2021 года

по иску Сулейменовой Э.А. к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края о включении земельного участка в состав наследственной массы, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

заслушав доклад судьи Медведевой Д.С.,

установила:

Сулейменова Э.А. обратилась в суд с иском к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, указывая следующее.

... умерла ее мать Сулейменова А.А., ... года рождения, актовая запись о смерти N 35 от 01.06.2000, что подтверждается свидетельством о смерти ......

Согласно справке N 78 от 03.02.2021 нотариуса Окатовой Л.В. она (Сулейменова Э.А.) по состоянию на 03.02.2021 является единственным наследником, обратившимся к нотариусу после смерти Сулейменовой А.А.

Наследственным имуществом после смерти ее матери является земельный участок, расположенный по адресу: Ставропольский край Минераловодский район х. ....., кадастровый номер .....:15, площадью 600 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, согласно Выписки из ЕГРН от 17.01.2018.

Вместе с тем, нотариус отказалась выдавать ей свидетельство о праве на наследство на указанный земельный участок в связи с тем, что в правоустанавливающем документе - постановлении N 1080 от 11.05.1993 отчество матери указано через одно "л", а не через два "лл", как должно быть.

Просила признать земельный участок, расположенный по адресу: ......, с кадастровым номером .....:15, площадью 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, наследственным имуществом после смерти Сулейменовой А.А., .... года хождения, умершей 22.05.2000; признать за ней (Сулейменовой Э.А.) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ......., с кадастровым номером .......:15, площадью 600 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, в порядке наследования по закону после смерти Сулейменовой А.А., ..... года рождения, умершей 22.05.2000.

Решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 01 июля 2021 года в удовлетворении исковых требования Сулейменовой Э. А. к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец Сулейменова Э.А. в лице полномочного представителя Баратилова А.А. просит отменить решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 01 июля 2021 года, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Считает, что ею выбран надлежащий способ защиты, полагая, что судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения возникшей спорной ситуации.

В возражениях на апелляционную жалобу администрация Минераловодского городского округа Ставропольского края в лице полномочного представителя Головченко А.Ю. просит решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 01 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещались о месте, времени, дате рассмотрения дела, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили.

Судебное извещение, направленное в адрес истца, получено не было. В материалах дела имеются сведения о возврате судебной корреспонденции с отметкой об истечении срока хранения.

Представитель истца Баратилов А.А. просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Администрация Минераловодского городского округа извещена надлежащим образом, своего представителя не направила.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, судебная коллегия посчитала возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Гулейменовой А.А. на основании постановления главы администрации г. Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края N 1080 от 11.05.1993 был предоставлен в постоянное пользование под строительство индивидуального жилого дома из земель городского запаса ......, площадью 600 кв.м.

..... года Сулейменова А.А. умерла, о чем составлена запись акта о смерти N 35 от 01.06.2000, что подтверждается свидетельством о смерти ...... от 01.06.2000, выданным муниципальным образованием Побегайловского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края.

Согласно выписке из ЕГРН от 02.06.2021 N КУВИ-002/2021-65931025, земельный участок 26.12.2005 поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер .....:15.

В соответствии с представленным ответом на запрос суда нотариусом Минераловодского городского нотариального округа Окатовой Л. В. заведено наследственное дело N 63/2006 к имуществу Сулейменовой А.А., 12.04.1957 года рождения, умершей 01.06.2000. Наследницей по закону является дочь - Сулейменова Э.А., наследство состоит из любого движимого и недвижимого имущества, которое принадлежало наследодателю на день его смерти.

Также Сулейменовой Э.А. 25.04.2006 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону, в соответствии с которым наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из права на компенсацию в размере 876 рублей 79 копеек в страховом отделе по г. Железноводску по договору страхования, в страховой сумме 1 рубль на основании справки филиала ООО "Росгосстрах-Юг" - "Главное управление по Ставропольскому краю Страховой отдел в г. Железноводск от 13.04.2006 КВ-2006 N 02-01-07-01/2031.

В выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок, расположенный относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ......., было отказано, в связи с тем, что из представленных истцом документов не представляется возможным определить, когда передан в собственность вышеуказанный земельный участок, так как согласно имеющихся документов усматривается, что земельный участок передан в постоянное бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома, согласно постановления главы администрации г. Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от 11.05.1993.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из положений ст.ст. 218,1112,1181 ГК РФ, п.74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", установив, что наследодателю, умершему 22.05.2000г., был предоставлен спорный земельный участок на праве постоянного пользования в 11.05.1993г., пришел к выводу о том, что спорный земельный участок не может входить в состав наследственного имущества.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда.

В силу положений п.1 ст. 213 ГК РФ (в редакции на дату смерти наследодателя 22.05.2000) в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Часть третья Гражданского кодекса РФ, содержащая положения о наследственном праве, принята 26.11.2001г. и на момент открытия наследства не действовала.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РСФСР от 23.04.1991 N 2 (ред. от 25.10.1996) "О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании", действовавшем на момент смерти наследодателя, в наследственную массу в установленных законом случаях могут включаться земельные участки, находившиеся в собственности либо наследуемом владении наследодателя, земельные акции (земельный пай), доля в стоимости производственных фондов колхозов (совхозов) или акции на сумму этой доли, владельцем которых являлся наследодатель, а также оставшееся после его смерти другое имущество, которое в силу ст. 213 ГК РФ может являться объектом права собственности гражданина.

В соответствии с положениями ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 08.07.1999, действовавшей на 22.05.2000г., земельные участки и находящееся на них недвижимое имущество могут предоставляться их собственниками другим лицам в постоянное или срочное пользование, в том числе в аренду.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 269 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 08.07.1999, действовавшей на 22.05.2000г., лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

В силу положений ст. 270 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 08.07.1999, действовавшей на 22.05.2000г., лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе передавать этот участок в аренду или безвозмездное срочное пользование только с согласия собственника участка.

Исходя из приведенных норм, действовавших на момент смерти наследодателя, земельный участок, которым наследодатель владел на праве постоянного пользования, не являлся тем имуществом, которое могло переходить по наследству, т.е. не является наследственным имуществом.

Как следует из материалов дела, истцу 25.04.2006 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону. На данный момент действовала третья часть Гражданского кодекса РФ о наследственном праве.

В силу части 1 статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, при этом в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю на день открытия наследства, в том числе имущественные права и обязанности.

Таким образом, вещи и другое имущество включается в состав наследства при условии, что наследодатель имел на них определенное вещное право. Необходимость существования права на вещь подтверждается указанием на то, что в состав наследства могут входить лишь принадлежавшие наследодателю вещи. Такая принадлежность устанавливается в праве посредством правонаделения и может быть подтверждена правоустанавливающими документами.

Отсутствие права на вещь у наследодателя не может привести к появлению права на нее у наследника.

Согласно статье 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных данным Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В соответствии с пунктом 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Таким образом, по общему правилу земельный участок может входить в состав наследства и, соответственно, переходить по наследству лишь в том случае, если он принадлежит наследодателю на праве собственности либо праве пожизненного наследуемого владения, но не на ином праве.

Право пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования наряду с правом собственности, как это предусмотрено статьей 216 ГК РФ, отнесены к вещным правам.

Лица, обладающие земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования, помимо владения и пользования, вправе возводить на этом участке здания, сооружения, иное недвижимое имущество (статьи 266, 269 ГК РФ), а также в ограниченных пределах распоряжаться ими (передавать их другим лицам в аренду или в безвозмездное срочное пользование).

Для передачи земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования в аренду или безвозмездное срочное пользование необходимо получить согласие собственника этого участка, тогда как для передачи земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения такого согласия не требуется. Но главное их отличие состоит в том, что участки на праве пожизненного наследуемого владения переходят по наследству на общих основаниях, в то же время не образуют наследства земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования. Их переход к наследнику возможен, но только в рамках статьи 35 Земельного кодекса РФ в случае перехода права собственности на строение, расположенное на этом участке.

Вступившим в силу с 30.10.2001 новым Земельным кодексом РФ земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение предоставляются, но приобретенные ранее участки на том или ином праве сохраняются.

Если Гражданский кодекс допускал ограниченное распоряжение земельными чистками на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, то Земельный кодекс РФ полностью исключил всякое распоряжение указанными участками. Нормы Земельного кодекса РФ, относящиеся к праву постоянного (бессрочного) пользования, и права пожизненного наследуемого владения сформулированы иначе, чем аналогичные нормы Гражданского кодекса. При этом следует приоритет отдать нормам статей 20 и 21 ЗК РФ. Это прямо вытекает из содержания статьи 3 ЗК РФ, в соответствии с которой имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством либо специальными федеральными законами.

В соответствии с положениями статей 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и удостоверяются в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". К числу таких оснований статьей 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение. При этом предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (пункт 12).

Согласно статье 17 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к числу ограниченных вещных прав - граждане владеют и пользуются такими участками, но не могут ими распоряжаться, в том числе и завещать земельные участки на таком праве.

При переходе права собственности на строение вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Если наследодатель обратился с заявлением о передаче ему земельного участка в собственность, но умер до вынесения соответствующего решения, принимал во внимание, что право на приватизацию земельного участка является безусловным, такой участок можно рассматривать как объект недвижимости, подлежащий наследованию на общих основаниях.

Доказательств того, что наследодатель при жизни в порядке, установленном законодательством РФ, обращалась с заявлением о приватизации спорного земельного участка, или, что на спорном земельном участке наследодателем было возведено строение, которое перешло к истцу по наследству, истцом не представлено. Более того, в судебном заседании представитель истца пояснил, что при жизни Сулейманова А.А. не предпринимала никаких действий, направленных на приобретение или регистрацию права собственности на спорный земельный участок, не предпринимала; каких-либо строений на спорном земельном участке не возведено.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорный земельный участок, на который распространяется ограниченное вещное право, не вошел в наследственную массу умершей, и не может перейти к истцу в порядке наследования по закону.

По изложенным мотивам решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 01 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 19.10.2021.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка