Определение Ставропольского краевого суда

СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 октября 2021 года Дело N 3-8618/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Быстрова О.В.,

судей Муратовой Н.И., Мирошниченко Д.С.,

при секретаре Шогенове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края - Редькиной С.А. на решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 21 мая 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению Скрыпника А.А. к министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании незаконным отказа и обязании назначить единовременное социальное пособие,

заслушав доклад судьи Муратовой Н.И.,

установила:

Скрыпник А.А. обратился в суд с указанным иском, который мотивирован тем, что он ***2020 принят на должность медицинского брата палатного (постового) хирургического отделения ГБУЗ СК "Городская клиническая больница N 3" г.Ставрополя. ***2020 трудовой договор с ним расторгнут в соответствии с п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (по инициативе работника). В его трудовые обязанности входило: выполнение назначений лечащего врача; соблюдение правил приема лекарственных средств; раздача и выпаивание пациентов в палатах; проведение постановки всех видов клизм; проведение постановки назогастрального зонда и промывание желудка; выполнение внутримышечных и подкожных инъекций. В отсутствие палатных, процедурных и перевязочных медицинских сестер выполнение всех медицинских назначений и манипуляций. При выполнении своих трудовых обязанностей он с 10.06.2020 по 16.06.2020 ежедневно контактировал с пациентами как с подозрением на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 (далее по тексту - COVID), так и с теми, у кого данный диагноз был подтвержден. В результате заразился COVID и с 17.06.2020 по 30.06.2020, далее с 01.07.2020 по 08.07.2020 находился на амбулаторном лечении в ГБУЗ СК "Городская клиническая поликлиника N 6" г.Ставрополя, что подтверждается электронными листками нетрудоспособности (ЭЛН) от 18.06.2020 N*** и от 02.07.2020 N***, выпиской из медицинской карты пациента N ***. По факту заражения Скрыпник А.А. было проведено расследование, по результатам которого установлено, что заражение произошло при выполнении врачебных назначений вследствие профессионального контакта с пациентами, у которых установлен COVID. Комиссия пришла к выводу, что "случай заражения Скрыпник А.А. COVID произошел при исполнении им надлежащим образом трудовых (должностных) обязанностей" (акт о расследовании случая заражения медицинского работника от 15.10.2020 N 14). В последующем было проведено повторное расследование, которое подтвердило первоначальный вывод о его заражении COVID при исполнении трудовых обязанностей (акт о расследовании случая заражения медицинского работника от 16.11.2020 N 18). Он обратился в Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края с заявлением о назначении и выплате единовременного социального пособия. Письмом от 04.12.2020 министерство проинформировало, что 01.12.2020 принято решение об отказе в назначении ему единовременного социального пособия, поскольку представленные документы не подтверждают права на получение данного пособия; из представленного акта о расследовании случая заражения усматривается, что у него и у пациентов, указанных в акте, забор биологического материала для лабораторного исследования осуществлен одновременно - 13.06.2020, что не подтверждает факт заражения именно от этих пациентов. Полагает, что факт его заражения COVID подтверждается надлежащим образом представленными документами. Вывод министерства о том, что факт его заражения от конкретных пациентов, указанных в акте, не подтвержден, так как забор биологического материала для лабораторного исследования осуществлен одновременно - 13.06.2020, является несостоятельным. Следуя такой логике, можно прийти к выводу, что пациенты заразились от медработника, а не наоборот. Очевидно, что пациенты госпитализируются в стационар именно потому, что на момент госпитализации у них уже имеются признаки заболевания. В акте о расследовании от 16.11.2020 N 18 указано, что с 09.06.2020 у пациента Д.И.В. наблюдался подъем температуры тела до 37,7°С, жалобы на общую слабость; с 10.06.2020 у пациента Т.А.К. наблюдался подъем температуры тела от 37,0°С, жалобы на общую слабость; с 12.06.2020 у пациентки Н.О.А. наблюдался подъем температуры тела от 37,5 до 38,2°С. Из этого следует, что на момент забора биоматериала 13.06.2020 они уже были больны, а анализ лабораторного исследования это подтвердил. Эти обстоятельства министерством оставлены без внимания, в связи с чем, решение об отказе в назначении пособия является незаконным, противоречит положениям Закона от 30.04.2020 N 58-КЗ и постановления от N 230-п и нарушает его право на получение единовременного социального пособия в связи с заражением COVID при надлежащем исполнении трудовых обязанностей.

Скрыпник А.А. просил признать незаконным решение министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 01.12.2020 об отказе в назначении единовременного социального пособия; обязании министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края принять решение о назначении единовременного социального пособия в размере 1000000 рублей.

Решением Ленинского районного суда г.Ставрополя от 21.05.2021 исковые требования Скрыпника А.А. к министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края удовлетворены.

Суд признал незаконным решение Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 01.12.2020 об отказе в назначении Скрыпнику А.А. единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей.

Суд обязал Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края назначить Скрыпнику А.А. единовременное социальное пособие в размере 1000000 рублей.

В апелляционной жалобе представитель ответчика министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края - Редькина С.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что министерством не оспаривается факт заражения истца коронавирусной инфекцией, однако факт его заражения при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей не доказан.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Скрыпника А.А. - Бизяева Т.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца Скрыпника А.А. и его представителя адвоката Бизяеву Т.А., просивших в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец Скрыпник А.А. ***2020 был принят на должность медицинского брата палатного (постового) хирургического отделения ГБУЗ СК "Городская клиническая больница N 3" г.Ставрополя. Трудовой договор с ним расторгнут ***2020 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по инициативе работника).

В трудовые обязанности Скрыпника А.А. входило выполнение назначений лечащего врача: соблюдение правил приема лекарственных средств; раздача и выпаивание пациентов в палатах; проведение постановки всех видов клизм; проведение постановки назогастрального зонда и промывание желудка; выполнение внутримышечных и подкожных инъекций. В отсутствие палатных, процедурных и перевязочных медицинских сестер выполнение всех медицинских назначений и манипуляций.

При выполнении своих трудовых обязанностей Скрыпник А.А. с 10.06.2020 по 16.06.2020 ежедневно контактировал с пациентами как с подозрением на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, так и с теми, у кого данный диагноз был подтвержден. В результате заразился COVID и с 17.06.2020 по 30.06.2020, далее с 01.07.2020 по 08.07.2020 находился на амбулаторном лечении в ГБУЗ СК "Городская клиническая поликлиника N 6" г.Ставрополя, что подтверждается электронными листками нетрудоспособности (ЭЛН) от 18.06.2020 N*** и от 02.07.2020 N***, выпиской из медицинской карты пациента N ***.

По факту заражения Скрыпника А.А. было проведено расследование, по результатам которого установлено, что заражение произошло при выполнении врачебных назначений вследствие профессионального контакта с пациентами, у которых установлен COVID. Комиссия пришла к выводу, что "случай заражения Скрыпник А.А. COVID произошел при исполнении им надлежащим образом трудовых (должностных) обязанностей" (акт о расследовании случая заражения медицинского работника от 15.10.2020 N 14).

Впоследствии было проведено повторное расследование, которое подтвердило первоначальный вывод о его заражении COVID при исполнении им трудовых обязанностей (акт о расследовании случая заражения медицинского работника от 16.11.2020 N 18).

Судом также установлено, что Скрыпник А.А. в установленные законом сроки обратился в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края за предоставлением ему единовременного социального пособия. Ответом министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 04.12.2020 N 18945-04 в назначении единовременного пособия Скрыпнику А.А. отказано.

При этом согласно ответу отказ в назначении Скрыпнику А.А. единовременного социального пособия мотивирован тем, что представленные документы не подтверждают права на получение данного пособия; из акта о расследовании случая заражения усматривается, что у него и у пациентов, указанных в акте, забор биологического материала для лабораторного исследования осуществлен одновременно - 13.06.2020, что не подтверждает факт заражения именно от этих пациентов.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные Скрыпником А.А. требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Закона Ставропольского края от 30.04.2020 N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей", исходил из того, что в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт контакта истца при осуществлении своих трудовых обязанностей с лицами, инфицированными коронавирусной инфекцией.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Так, в связи с распространением на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции (COVID-19) приняты нормативно-правовые акты, предусматривающие дополнительные социальные денежные выплаты различным категориям граждан.

На территории Ставропольского края в качестве дополнительной меры социальной поддержки 30.04.2020 Думой Ставропольского края принят Закон Ставропольского края от 30.04.2020 N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей".

В соответствии со ст. 2 указанного Закона дополнительные социальные гарантии предоставляются в 2020 году медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей в случае смерти медицинского работника или иного работника, которая наступила в результате заражения коронавирусной инфекцией, в виде единовременного социального пособия.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона единовременное социальное пособие выплачивается в размере 1000000 рублей - медицинскому работнику однократно в случае заражения его коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей и причинения вреда его здоровью в связи с развитием у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, либо установления в соответствии с законодательством Российской Федерации стойкой утраты трудоспособности в результате развития у него осложнений после перенесенного заболевания, вызванного коронавирусной инфекцией, получившему в установленном порядке единовременную страховую выплату, предусмотренную законодательством Российской Федерации в виде дополнительной страховой гарантии.

Согласно "Временных методических рекомендаций "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 9 (26.10.2020)" (утв. Минздравом России), действовавшим на дату рассмотрения заявления Скрыпника А.А., подтвержденным случаем COVID-19 является положительный результат лабораторного исследования на наличие РНК SARS-CoV-2 с применением методов амплификации нуклеиновых кислот (МАНК) или антигена SARS-CoV-2 с применением иммунохроматографического анализа вне зависимости от клинических проявлений. Положительный результат на антитела класса IgA, IgM и/или IgG у пациентов с клинически подтвержденной инфекцией COVID-19.

В условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) гарантированные Конституцией РФ права на жизнь, здоровье граждан, признаваемые высшей ценностью, требуют со стороны государства, в том числе органов исполнительной власти субъектов РФ, приоритетной защиты перед всеми иными конституционными правами.

Согласно позиции Минздрава России, при расследовании случаев, связанных с инфицированием COVID-19 медицинских работников, оказывающих помощь пациентам с коронавирусной инфекцией или подозрением на нее, при исполнении трудовых обязанностей, повлекшим неблагоприятные последствия для их жизни и здоровья, должны быть обеспечены прозрачность и объективность, а сомнения при подведении его итогов должны трактоваться в пользу медицинского работника (текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://minzdrav.gov.ru по состоянию на 14.07.2020).

Материалами дела подтверждается, что истцом Скрыпником А.А. были представлены все необходимые документы, предусмотренные п. 4 Порядка назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, утв. постановлением Правительства Ставропольского края от 02.05.2020 N 230-п.

Факт контакта истца с лицами, инфицированными коронавирусной инфекцией при осуществлении им надлежащим образом трудовых (должностных) обязанностей, подтверждается представленными в материалы дела электронными листками нетрудоспособности (ЭЛН) от 18.06.2020 N*** и от 02.07.2020 N***, выпиской из медицинской карты пациента N ***, а также актами N 14 от 15.10.2020 и N 18 от 16.11.2020 о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей (л.д.10-16).

Из указанных выше документов следует, что забор биоматериала Скрыпника А.А. осуществлен 13.06.2020, жалобы на слабость, недомогание, першение в горле появились у него 17.06.2020, в связи с чем, был осмотрен участковым врачом, назначено лечение. Согласно акту N 18 от 16.11.2020 установлено, что Скрыпник А.А. согласно графику работы имел профессиональный контакт с 10.06.2020 по 12.06.2020, с 13.06.2020 по 16.06.2020 с пациентами, у которых в последующем была выявлена новая коронавирусная инфекция.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что факт заражения истца новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей не доказан, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются материалами дела, в том числе, актами N 14 от 15.10.2020 и N 18 от 16.11.2020, утв. главным врачом ГБУЗ СК "Городская клиническая больница N 3" г.Ставрополя, а также уведомлением ГУ Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования РФ N *** от 13.10.2021 о выплате Скрыпник А.А. страховой суммы в соответствии с указом Президента РФ от 06.05.2020 N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников".

Достаточных и объективных доказательств, подтверждающих изложенные в апелляционной жалобе доводы ответчика, а также доказательств того, что Скрыпник А.А. заражен коронавирусной инфекцией не при осуществлении трудовых (должностных) обязанностей, материалы дела не содержат и ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, принятое судебное решение соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Правовых оснований, влекущих в пределах действия ст. 330 ГПК РФ отмену постановленного по делу решения, судебной коллегией при рассмотрении жалобы не установлено, в связи с чем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 21 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21 октября 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка