Определение Ставропольского краевого суда

СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 3-8596/2021

город Ставрополь

15 сентября 2021 года


Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Меньшова С.В.,

судей Турлаева В.Н., Дробиной М.Л.,

при секретаре судебного заседания Костине Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика НО СК "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" - И.А. Мацко на решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 27 апреля 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению Касторновой Н. А. к НО СК "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" о взыскании убытков,

заслушав доклад судьи Турлаева В.Н.,

установила:

Касторнова Н.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила суд взыскать с некоммерческой организации Ставропольского края "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" в пользу Касторновой Н.А. 97 306 рублей, из которых: 7800 рублей расходы оплате оценки стоимости восстановительного ремонта; 86 478 рублей - расходы на проведение восстановительного ремонта; 3028 рублей - расходы оплате государственной пошлины.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 27 апреля 2021 года исковые требования Касторновой Н. А. к НО СК "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" о взыскании убытков удовлетворены частично. Суд взыскал с НО СК "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" в пользу Касторновой Н.А. расходы на проведение восстановительного ремонта в размере 69287 рублей, расходы по оплате оценки в размере 7800 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 2278 рублей 61 копейки.

В апелляционной жалобе представитель ответчика НО СК "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" - И.А. Мацко с состоявшимся решением суда первой инстанции не согласна, считает его незаконным и необоснованным, поскольку судом первой инстанции неправильно были определены юридически значимые обстоятельства дела, выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Указывает, что всю ответственность перед истцом несет подрядная организация - ООО "Юг Евро-Сервис", в случае установления некачественного выполнения работ по капитальному ремонту. ООО УК "Центральная" ненадлежащим образом производилось обслуживание многоквартирного дома в соответствии с заключенным договором подряда, в связи с чем данная управляющая компания является надлежащим ответчиком по делу и должна нести ответственность за причиненный материальный ущерб истцу. Содержание кровли находится в технически исправном состоянии, в связи с чем, ООО УК "Центральная" должно предпринять меры по надлежащему устранению протечек кровли. Также апеллянт не согласен с выводами суда о взыскании судебных издержек ввиду недопустимости доказательств несения таких расходов. Просит обжалованное решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворения исковых требований, принять по делу новое решение в данной части об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Возражения на апелляционную жалобу не поступали.

Руководствуясь положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав представителей истца Касторновой Н.А. - Касторнова С.А. и Атрощенко С.В., не признавших доводы апелляционной жалобы, просивших обжалованное решение суда первой инстанции оставить без изменения, проверив законность и обоснованность обжалованного решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; существенные нарушения норм процессуального права и неправильное применение норм материального права (статья 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании части 1 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.

Согласно положениям части 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением установленных законом случаев.

Понятие фонда капитального ремонта и способы его формирования указаны в статье 170 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В части 1 статьи 178 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда капитального ремонта, является региональный оператор, который создается субъектом Российской Федерации и который осуществляет свою деятельность на территории такого субъекта.

Согласно части 5 статьи 178, части 1 статьи 188 Жилищного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации функциями регионального оператора являются:

1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;

2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;

3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;

5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

6) иные предусмотренные данным кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

Жилищным законодательством установлены разные виды ответственности регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора:

- ответственность за неисполнение своих обязательств (часть 5 статьи 178, часть 1 статьи 188 Жилищного кодекса Российской Федерации), при которой региональный оператор отвечает за собственное противоправное поведение как сторона, нарушившая обязательство,

- ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (часть 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации), при которой в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома.

Так, согласно части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме; нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

В силу пункта 11 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации перед собственниками помещений в многоквартирном доме региональный оператор несет ответственность за качество выполненных работ подрядными организациями, привлеченными им, в течение не менее 5 лет с момента подписания акта приемки оказанных и выполненных работ.

В соответствии с частью 1 статья 188 Жилищного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

Таким образом, в силу прямого указания закона, у регионального оператора возникает ответственность за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома. Сама ответственность регионального оператора обусловлена событием, а именно фактом ненадлежащего исполнения подрядчиком, привлеченным региональным оператором работ по капитальному ремонту, что по делу установлено.

Районный суд при рассмотрении гражданского дела и судебная коллегия краевого суда, в процессе проверки решения по доводам апелляционной жалобы, установили, что Касторновой Н.А. на праве собственности принадлежит жилое помещение (квартира) N..., расположенное в г. Ставрополе, ул. ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17 мая 2016 года.

Согласно общедоступным сведениям, содержащимся в Государственной информационной системе "Жилищно-коммунальное хозяйство" (https://dom.gosuslugi.ru/) и реестре лицензий Управления Ставропольского края - государственной жилищной инспекции (http://nadzor26.ru/active/li%Dl%81 -predpr-deyat/reestr-litsenziy/), многоквартирный дом N... в г. Ставрополе находится в управлении управляющей организации - общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания г. Ставрополя "Центральная".

05 марта 2019 года между Фондом капитального ремонта, в лице заказчика, и ООО "Юг Евро-Сервис", в лице подрядчика, заключен договор N 105/19 на выполнение работ по капитальному ремонту имущества многоквартирных домов, в том числе, замене плоской крыши на скатную. В материалах дела имеется акт готовности общего имущества многоквартирного дома к выполнению работ по капитальному ремонту от 11 апреля 2019 года.

Согласно условиям договора, подрядчик обязуется оказать услуги и выполнить работы по оценке технического состояния многоквартирных домов, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, виды, объем, требования к работам, а также адресный перечень многоквартирных домов указаны в техническом задании, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора.

Все работы выполняются подрядчиком своими силами и средствами, за счет своих материалов, на своем оборудовании и своими инструментами, в соответствии с требованиями технического задания, технологическими картами, размещенными на официальном сайте заказчика (fkr26.ru). В соответствии с условиями настоящего договора заказчик обязуется принять результат выполненных подрядчиком работ и уплатить обусловленную договором цену.

06 мая 2020 года в результате протекания кровли в принадлежащем истцу жилом помещении произошло намокание потолка и стены с частичным обрушением штукатурного слоя.

07 мая 2020 года истец обратилась в управляющую организацию ООО УК г. Ставрополя "Центральная" с заявлением о необходимости направления представителя для составления акта причиненного ущерба, осуществления ремонта кровли, возмещения ущерба после проведения работ по оценке ущерба, заявление зарегистрировано вх. N 374 от 07 мая 2020 года.

07 мая 2020 года истцом и собственниками помещений N 34 и N 33 составлен акт осмотра жилого помещения N 35 после его залития.

14 мая 2020 года истцом и представителем управляющей организации Клюжиным Е.В. составлен акт залития, в котором указано, что: "В результате течи кровли произошло замокание штукатурного слоя с его отслоением S= 7 м2, кроме того, произошло замокание штукатурного слоя стен с отслоением 5=7,7 м2 отслоение обойного слоя стен S=6 м2, также произошло замокание полов ДВП, с намоканием ковровых покрытий 1.57x1,9 - 2 шт. Причина залития: течь кровли. Вывод комиссии: необходим ремонт кровельного покрытия.

20 мая 2020 года истец направила в управляющую организацию досудебную претензию (зарегистрирована вх.N 259 от 20 мая 2020 года), в которой указала сумму предварительного расчета возмещения затрат на проведение ремонтных работ в размере 65 188 рублей и потребовала: отремонтировать кровлю в местах протекания; возместить сумму на проведение ремонтных работ в 14 - дневный срок и указала реквизиты для перечисления.

28 мая 2020 года исх. N 429 управляющая организация в ответ на досудебную претензию уведомила истца о том, что согласно акту от 11 апреля 2019 года общее имущество, а именно, крыша дома были переданы НО СК "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" для проведения капитального ремонта на основании решения общего собрания собственников помещений данного дома от 12 января 2019 года N 1, а также разъяснены нормы статьи 188 Жилищного кодекса Российской Федерации и указано на необходимость обратиться по данному вопросу в НО СК "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов". Также был приложен акт от 11 апреля 2019 года готовности общего имущества в многоквартирном доме к выполнению работ по капитальному ремонту.

10 июня 2020 года за исх. N 668 НО СК "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" в ответ на досудебную претензию указал, что на выполнение работ по капитальному ремонту крыши данного заключен договор от 05 марта 2019 года N 200/19 с ООО "Юг Евро - Сервис", обязанность строительного контроля за выполнением работ по капитальному ремонту возложены на ООО "АрхСтройПроект" по договору от 08 апреля 2019 года N 200/19, работы по капитальному ремонту крыши приостановлены, в связи с воспрепятствованием проведения работ собственниками помещений данного дома и просьбой переноса капитального ремонта (акт воспрепятствования проведению работ от 27 ноября 2019 года), до настоящего времени работы не возобновлены, залитие произошло до проведения работ по замене плоской крыши на скатную, для возмещения ущерба необходимо обратиться в управляющую организацию.

22 июня 2020 года управляющая организация исх. N 482 от 22 июня 2020 года указала, что направлено заявление в Управление Ставропольского края - государственную жилищную инспекцию для решения данной ситуации.

07 июля 2020 года исх. N 02-05/4876 от 03 июля 2020 года Управление Ставропольского края - государственная жилищная инспекция уведомила управляющую организацию о том, что проведена внеплановая проверка в отношении НО СК "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов", что на выполнение работ по капитальному ремонту крыши данного дома заключен договор от 05 марта 2019 года N 200/19 с ООО "Юг Евро - Сервис", обязанность строительного контроля за выполнением работ по капитальному ремонту возложены на ООО "АрхСтройПроект" по договору от 08 апреля 2019 года N 200/19, срок выполнения работ по капитальному ремонту составляет 143 дня, в ходе проведения работ по замене кровли происходили залития верхних этажей во время выпадения атмосферных осадков, региональному оператору выдано предписание о необходимости принятия мер по обеспечению выполнения работ по капитальному ремонту крыши в разумный срок, срок исполнения писания не истек.

28 августа 2020 года направлено письмо комитета городского хозяйства N - 05/1-12/05-1293, о том, что факты воспрепятствования выполнению работ по замене крыши устранены.

В материалах дела представлено дополнительное соглашение к договору N 9 от 28 декабря 2020 года, согласно которому срок проведения работ ремонту кровли многоквартирного дома по ул. ..., г. Ставрополя, сторонами пролонгирован. Сведения о начале работ в материалах дела не содержатся.

На основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).