Определение Ставропольского краевого суда

СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 сентября 2021 года Дело N 3-8595/2021

город Ставрополь

7 сентября 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Мясникова А.А.

судей Евтуховой Т.С., Осиповой И.Г.

при секретаре судебного заседания Горбенко Т.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фоминовой Елены Владимировны к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании решения незаконными по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края по доверенности Редькиной С.А. на решение Грачёвского районного суда Ставропольского края от 12.03.2021.

Заслушав доклад судьи Евтуховой Т.С., объяснения истца Фоминовой Е.В., возражавшей против апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

установила:

Фоминова Е.В. обратилась в суд с иском, в котором просила признать решение Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - Министерство) об отказе в назначении единовременного социального пособия от ДД.ММ.ГГГГ изложенное в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ N незаконным.

В обоснование заявленных требований указано, что при исполнении надлежащим образом трудовых (должностных) обязанностей в должности операционной медсестры хирургического отделения ГБУЗ СК "Грачевская РБ" истец подверглась заражению новой коронавирусной инфекцией COVID-19, в связи с чем, считает обжалуемый отказ в назначении и выплате установленного законом единовременного социального пособия незаконным, так как факт её заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в связи с исполнением возложенных на неё обязанностей подтверждён соответствующими документами.

Решением Грачёвского районного суда Ставропольского края от 12.03.2021 исковые требования удовлетворены.

На основании заявления истца Фоминовой Е.В., 30.04.2021 вынесено дополнительное решение, которым на Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края возложена обязанность о принятии решения о назначении единовременного социального пособия Фоминовой Е.В., гарантированного статьёй 2 закона Ставропольского края от 30.04.2020 N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" в течении 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу и выплатить единовременное социальное пособие в размере 1 000 000 рублей путём его перечисления на лицевой счёт Фоминовой Е.В., в порядке и сроки, предусмотренные постановлением Правительства Ставропольского края от 02.05.2020 N 230-П.

Представителем ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края по доверенности Редькиной С.А. подана апелляционная жалоба об отмене решения суда, ссылаясь на правовую позицию, изложенную в суде первой инстанции, полагает, что судом необоснованно не приняты во внимание доводы ответчика о продолжительности инкубационного периода, установленного Временными методическими рекомендациями. При этом, факт заражения Фоминовой Е.В. не подтверждается предоставленными документами. Считает необоснованным указание суда первой инстанции на получение Фоминовой Е.В. в связи с заражением коронавирусной инфекцией страховой выплаты.

Истцом Фоминовой Е.В. представлены письменные возражения о необоснованности апелляционной жалобы.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии со статьёй 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и подтверждается копией трудовой книжки серии, ФИО1 работает в должности операционной медсестры хирургического отделения ГБУЗ СК "Грачёвская РБ".

Как усматривается из приказа главного врача ГБУЗ СК "Грачёвская РБ" N от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении дополнений в приказ ГБУЗ СК "Грачёвская РБ" от ДД.ММ.ГГГГ N "Об организации работы по оказанию медицинской помощи пациентам в период пандемии по COVID-19" истец была допущена к оказанию медицинской помощи, а также к медицинской эвакуации пациентов с COVID-19.

ФИО1 во время своего дежурства ДД.ММ.ГГГГ выполняла свои трудовые (должностные) обязанности операционной медсестры хирургического отделения ГБУЗ СК "Грачёвская РБ".

На основании приказа главного врача ГБУЗ СК "Грачёвская РБ" N от ДД.ММ.ГГГГ "О проведении противоэпидемических мероприятий", в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено одномоментное лабораторное исследование на наличие РНК коронавирусов 2019n-COV всего персонала и пациентов хирургического отделения и далее на 8-10 дни наблюдения.

Из акта о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекции COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что медицинская сестра ФИО1 во время своего дежурства ДД.ММ.ГГГГ оказывала амбулаторную помощь пациентке Зыбиной H.K. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с подтверждённым диагнозом COVID-19. Указанная помощь заключалась в ассистенции хирургу ФИО7 при осмотре пациентки, проверке проходимости диализного порта правой подключичной вены, закрепляла порт к коже пациента. В результате расследования, проведённого комиссией ГБУЗ СК "Грачёвская РБ" установлено, что случай заражения ФИО1 COVID-19 произошёл при исполнении ею надлежащим образом трудовых (должностных) обязанностей.

ФИО1 обратилась в Министерство труда и социальной защиты населения <адрес> для назначения единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", в чём ей было отказано.

Посчитав свои права нарушенными, истец обратилась в суд.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Закона Ставропольского края от 30.04.2020 N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей", Порядком назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, утверждён постановлением Правительства Ставропольского края от 02.05.2020 N 230-п, Временными методическими рекомендациями "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденными Министерством здравоохранения РФ, пришёл к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку факт заражения истца Фоминовой Е.В. новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в период исполнения надлежащим образом своих должностных обязанностей нашёл своё подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку такой вывод соответствует установленным по делу юридически значимым обстоятельствам и основан на правовых нормах, регулирующих спорные правоотношения.

В силу положений абзацев четвёртого и четырнадцатого части 1 статьи 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на возмещение вреда, причинённого ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами.

Этим правам работника корреспондируют обязанности работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами, возмещать вред, причинённый работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзацы четвертый, пятнадцатый и шестнадцатый части 2 статьи 22 ТК РФ).

Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда (абзац второй части 1 статьи 210 ТК РФ).

Частью 1 статьи 212 ТК РФ определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 06.05.2020 N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является, в том числе, причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, подтверждённой лабораторными методами исследования и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтверждённой лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 N 1272-р, направлен на реализацию пункта 2 Указа в части причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 2 Закона Ставропольского края от 30.04.2020 N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" единовременное социальное пособие выплачивается в размере 1 000 000 рублей медицинскому работнику однократно в случае заражения его коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей и причинения вреда его здоровью в связи с развитием у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, либо установления в соответствии с законодательством Российской Федерации стойкой утраты трудоспособности в результате развития у него осложнений после перенесённого заболевания, вызванного коронавирусной инфекцией, получившему в установленном порядке единовременную страховую выплату, предусмотренную законодательством Российской Федерации в виде дополнительной страховой гарантии.

Материалами дела подтверждено, что в период осуществления своих трудовых обязанностей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в силу исполнения своих должностных обязанностей имела контакт с пациентом хирургического отделения с положительным результатом на COVID-19.

В соответствии с приказом главного врача ГБУЗ СК "Грачёвская РБ" от ДД.ММ.ГГГГ N "О проведении противоэпидемиологических мероприятий", ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 произведён забор мазков.

Согласно результату определения РНК новой коронавирусной инфекции COVID-19 методом ПЦР ГБУЗ СК "Краевая специализированная клиническая инфекционная больница", ДД.ММ.ГГГГ поступил биоматериал ФИО1, а именно мазок со слизистой ротоглотки/носоглотки. ДД.ММ.ГГГГ врачом ФИО8 обнаружен РНК коронавируса COVID-19.

Также, главным государственным санитарным врачом по Грачёвскому и <адрес> было вынесено постановление N от ДД.ММ.ГГГГ "Об изоляции проведения лечения и обязательного медицинского наблюдения" ФИО1

Согласно выписки из медицинской карты амбулаторного больного, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на больничном с диагнозом U07.1 Новая коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19.

Указанные обстоятельства в их совокупности, подтверждают факт заражения ФИО1 в период осуществления своих трудовых обязанностей ДД.ММ.ГГГГ в результате контакта с пациентом хирургического отделения с подтверждённой новой коронавирусной инфекцией.

Доводы ответчика о продолжительности инкубационного периода, установленного Временными методическими рекомендациями судебной коллегией отклоняются как необоснованные, поскольку, согласно материалов дела факт заражения ФИО1 подтверждается предоставленными документами.

Таким образом, принимая во внимание установленные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно посчитал факт заражения истца коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ею своих трудовых (должностных) обязанностей доказанным.

Доводы апеллянта повторяют правовую позицию ответчика при рассмотрении дела в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не указывают на обстоятельства, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для разрешения спора по существу, влияли бы на обоснованность и законность принятого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.

При изложенных обстоятельствах, исходя из пределов доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что оснований для отмены обжалуемого решения и дополнительного решения Грачёвского районного суда Ставропольского края от 30.04.2021, не имеется, в связи с чем, апелляционная жалоба представителя ответчика подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

определила:

решение Грачёвского районного суда Ставропольского края от 12.03.2021, дополнительное решение Грачёвского районного суда Ставропольского края от 30.04.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края по доверенности Редькиной С.А. - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13.09.2021.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка