Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 07 сентября 2021 года Дело N 3-8488/2021

город Ставрополь

7 сентября 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Мясникова А.А.

судей Евтуховой Т.С., Осиповой И.Г.

при секретаре судебного заседания Горбенко Т.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костикова Игоря Николаевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ по городу - курорту Кисловодску Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения, признании права на досрочное назначение пенсии, о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной пенсии по старости, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по апелляционной жалобе истца Костикова И.Н. на решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 01.02.2021.

Заслушав доклад судьи Евтуховой Т.С., объяснения представителя истца Костикова И.Н. по доверенности Гришиной М.А., поддержавшей апелляционную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

установила:

Костиков И.Н. обратился в суд с иском, в котором, с учётом последующего уточнения в порядке статьи 39 ГПК РФ, просил признать незаконным Решение N 18 Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по городу - курорту Кисловодску Ставропольского края (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ РФ по городу - курорту Кисловодску Ставропольского края (межрайонное)/пенсионный орган) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа; признать. право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; обязать пенсионный орган включить Костикову И.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы:

- с 22.08.1990 по 31.12.1996 (6 лет 4 месяцев 9 дней) - в должности водителя 2 класса с правом управления транспортными средствами категории "Д" по городским маршрутам регулярным в Ессентукском пассажирском автотранспортном предприятии N 1 (далее - Ессентукское ПАТП N 1).

- с 22.08.2006 по 04.03.2013 (6 лет 6 месяцев 10 дней) - в должности водителя маршрутного такси в ООО "Пассажирские автотранспортное предприятие".

Обязать ГУ - УПФ РФ по городу - курорту Кисловодску Ставропольского края (межрайонное) назначить Костикову И.Н.страховую пенсию по старости на основании подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты его обращения, то есть с 17.07.2020.

В обоснование заявленных требований указано на необоснованность не включения пенсионным органом в льготный стаж вышеуказанных периодов работы, поскольку истец работал в должности водителя 2 класса с правом управления транспортными средствами категории "Д" по городским регулярным маршрутам, а также в должности водителя маршрутного такси. Указанные профессии включены в Список N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающие право на льготное пенсионное обеспечение.

Решением Кисловодского городского суда Ставропольского края от 01.02.2021 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объёме.

Истцом Костиковым И.Н. подана апелляционная жалоба об отмене решения суда в обоснование которой указывает на доводы, изложенные в исковом заявлении, полагая, что пенсионным органом ему необоснованно отказано в назначении льготной пенсии.

Представителем ГУ - УПФ РФ по городу - курорту Кисловодску Ставропольского края (межрайонное) по доверенности Халип М.Г. предоставлены письменные возражения о необоснованности апелляционной жалобы.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии со статьёй 327.1 ГПК РФ, с учётом доводов возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам приходит к следующему.

На основании пункта 10 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Правом пользуются водители осуществляющие перевозки на регулярных городских пассажирских маршрутах постоянно в течении полного рабочего дня. Под полным рабочем днём понимается выполнение работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не менее 80% рабочего времени. Постоянная занятость на указанных работах может быть подтверждена следующими документами: приказы о назначении на работу водителем автобуса (троллейбуса, трамвая) регулярных городских пассажирских маршрутов; путевыми листами; справками предприятий, выданных на основании приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, в которых усматривается оплата по повышенным тарифным ставкам либо доплата за работу на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (абзац первый пункта 4).

Из материалов дела следует и подтверждается записями в трудовой книжке, что Костиков И.Н. в спорный период с 22.08.1990 по 31.12.1996 работал в должности водителя 2 класса с правом управления транспортными средствами категории "Д" по городским маршрутам Ессетнуского ПАТП N 1.

Постановлением главы администрации г.Ессентуки N 652 от 01.10.1992 Ессентукское ПАТП N 1 переименовано в Ессентукское муниципальное пассажирское автотранспортное предприятие N 1.

На основании распоряжения председателя комитета по муниципальной собственности города администрации г.Ессентуки N 104-р от 03.05.2000 ЕМПАТП-1 переименовано в Ессентукское муниципальное унитарное пассажирское автотранспортное предприятие N 1.

Также, в спорный период с 22.08.2006 по 04.03.2013 Костиков И.Н. работал водителем маршрутного такси в ООО "Пассажирское автотранспортное предприятие".

17.07.2020 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ -УПФ РФ по городу - курорту Кисловодску Ставропольского края (межрайонное) N 18 от 24.08.2020 вышеуказанные периоды Костикову И.Н. не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие работу в качестве водителя, осуществляющего перевозки на регулярных городских пассажирских маршрутах постоянно в течении полного рабочего дня. Кроме того маршрутные таксомоторные перевозки не относятся к регулярным пассажирским перевозкам, а являются специальными. Для них не устанавливается регулярность и не предусматривается посадка (высадка) пассажиров в пути следования. В выписке из индивидуального лицевого счёта код льготной работы отсутствует.

При этом пенсионным органом произведён подсчёт, в результате которого специальный стаж работы истца составляет 9 лет 6 месяцев 17 дней (при требуемом 20 лет).

Посчитав свои права нарушенными, истец обратился в суд.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы с 22.08.1990 по 31.12.1996 в должности водителя 2 класса с правом управления транспортными средствами категории "Д" по городским маршрутам Ессетнуского ПАТП N 1 и с 22.08.2006 по 04.03.2013 в качестве водителя маршрутного такси в ООО "Пассажирское автотранспортное предприятие" суд первой инстанции указал, что истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих работу в качестве водителя, осуществляющего перевозки на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Судебная коллегия по гражданским делам не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции ввиду следующего.

Согласно архивных справок архивного отдела администрации г.Ессентуки Ставропольского края N 723 от 21.12.2015, Костиков И.Н. работал на Ессентукском ПАТП N 1 и получал заработную плату с августа 1990 г. по декабрь 1996 г. С указанных сумм с 1991 г. производились отчисления в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам. Костиков И.Н. 22.08.1990 был принят водителем автобуса по регулярным городским маршрутам в Ессентукское ПАТП N 1, уволен 30.09.2004 (л.д.28, 29).

Из акта N 51 документальной проверки факта льготной работы Костикова И.Н. в Ессентукском ПАТП N 1 следует, что сведений о совмещении работы истца в качестве водителя автобуса по регулярным городским маршрутам, с другими профессиями, простоях в работе неполный рабочий день, неполную рабочую неделю в связи с сокращением объёма работ или по другим причинам, в просмотренных специалистами пенсионного органа документах, не обнаружено.

Согласно акту N 52 от 10.08.2020 камеральной проверки пенсионным органом, в наблюдательном деле имеются приказы "О закреплении городских маршрутов N 2,3,4,5,6,7,9,11,12,16,23,24 за Ессентукским ПАТП N 1", "О закреплении водителей за подвижным составом" и о том, что водители автобусов обслуживают вышеуказанные регулярные городские пассажирские маршруты, в которых указан водитель Костиков И.Н., марка а/м Лиаз 677, год выпуска 1988, гос.номер ЕА 177-26 (л.д.47).

Допрошенный судом первой инстанции в качестве свидетеля Бавтрюков А.А., который работал вместе с истцом Костиковым И.Н. в Ессентукском ПАТП N 1, подтвердил факт работы истца водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в указанный период.

Проанализировав и оценив вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, судебная коллегия полагает доказанным, что истец Костиков И.Н. работал в указанном предприятии водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, в связи с чем, период работы истца с 22.08.1990 по 31.12.1996 подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Исходя из смысла положений Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг, утверждённого постановлением Госстандарта РФ от 06.08.1993 N 17, осуществление регулярных перевозок пассажиров (т.е. перевозок с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок, так и перевозок с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещённом правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок) возможно и таким видом автомобильного транспорта общего пользования как маршрутное такси. Соответственно, работа водителя автобуса - маршрутного такси может быть включена в специальный стаж на основании пункта 10 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, но при осуществлении такой работы на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Как следует из справки, выданной директором ООО "Пассажирское автотранспортное предприятие", Костиков И.Н. работал водителем автобуса малой вместимости по регулярным городским маршрутам (рейсовый маршрут N 3) с 22.08.2006 по 04.03.2013 (л.д.30).

Отсутствие в указанных документах сведений о том, что Костиков И.Н. осуществлял работу на регулярных городских пассажирских маршрутах в режиме постоянной занятости в оспариваемый период не является доказательством, свидетельствующим об обратном.

Дата регистрации Костикова И.Н. в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 26.07.1999.

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии работнику.

С учётом названной нормы права, не включение ответчиком в специальный стаж периодов работы ввиду отсутствия в индивидуального лицевого счёта (далее - ИЛС) судебная коллегия считает неправомерным, так как отсутствие в выписке из ИЛС застрахованного лица кода особых условий труда не может являться основанием для ущемления пенсионных прав истца, поскольку предоставление сведений индивидуального персонифицированного учёта в отношении застрахованных лиц является обязанностью работодателя.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что период работы истца с 22.08.2006 по 04.03.2013 также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку при включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и с учётом включённых пенсионным органом периодов, у Костикова И.Н. образуется требуемый специальный стаж (20 лет), судебная коллегия полагает обоснованным требование истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган - с 17.07.2020.

Согласно статье 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

На основании вышеизложенного, учитывая неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, а также несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда об отказе в удовлетворении требований истца с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Доводы апелляционной жалобы истца Костикова И.Н. заслуживают внимание, поскольку содержат правовые основания для отмены решения суда, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

определила:

решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 01.02.2021 отменить. Принять по делу новое решение.

Исковые требования Костикова Игоря Николаевиича удовлетворить.

Признать незаконным решение N 18 Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по городу-курорту Кисловодску Ставропольского края (межрайонное) об отказе Костикову Игорю Николаевичу в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа.

Признать за Костиковым Игорем Николаевичем право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по городу-курорту Кисловодску Ставропольского края (межрайонное), включить Костикову Игорю Николаевичу в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы:

- с 22.08.1990 по 31.12.1996 - в должности водителя 2 класса с правом управления транспортными средствами категории "Д" по городским маршрутам регулярным в Ессентукском пассажирском автотранспортном предприятии N 1;

- с 22.08.2006 по 04.03.2013 - в должности водителя маршрутного такси в ООО "Пассажирские автотранспортное предприятие".

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по городу-курорту Кисловодску Ставропольского края (межрайонное) назначить Костикову Игорю Николаевичу страховую пенсию по старости на основании подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты его обращения в пенсионный орган, то есть с 17.07.2020.

Апелляционную жалобу истца Костикова И.Н. - удовлетворить.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13.09.2021.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка