Определение от 06 августа 2014 года №3-836/2014

Решение по административному делу
Дело №3-836/2014
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
о возвращении материалов дела об административном правонарушении
 
 
    06 августа 2014 года                                                                                    г. Прохладный КБР
 
 
    Мировой судья судебного участка №2 Прохладненского района Кабардино-Балкарской Республики КуашевА.К.,при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренномч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношенииПшукова Л.Ч.,
 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношенииПшукова Л.Ч. поступило для рассмотрения в судебный участок №2 Прохладненского района КБР по почте 06.08.2014г.
 
    Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривает административное наказание в виде административного ареста в том числе, в связи с чем, руководствуясь ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает, что настоящее дело подлежит рассмотрению с обязательным участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу.
 
    В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, административное дело за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, полежит рассмотрению в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, то есть законом предусмотрен сокращённый срок для рассмотрения настоящего административного дела.
 
    Вместе с тем, следует учитывать и положения п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №52 от 27.12.2007г. «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», в котором указано, что продление сокращённых сроков рассмотрения дел недопустимо.
 
    Данное обстоятельство, с учётом изложенного, подтверждает отсутствие у судьи возможности рассмотреть настоящее административное дело в день поступления в судебный участок, при отсутствии лица, в отношении которого составлен административный материал.
 
    В соответствии с п.6 ч.1 ст. 27.2 КоАП РФ доставление, то есть принудительное препровождение физического лица, в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, осуществляется должностными лицами органов, на которые возложен надзор или контроль за соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды, лесного законодательства, законодательства о животном мире, законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, при выявлении административных правонарушений в соответствующей сфере - в служебное помещение органа внутренних дел (полиции), помещение органа местного самоуправления сельского поселения или в иное служебное помещение.
 
    Статьи 27.2, 27.3 КоАП РФ, предусматривают право должностных лиц органов внутренних дел (полиции) на доставление (принудительное препровождение) и административное задержание (кратковременное ограничение свободы) физических лиц в случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также в случаеобращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях.
 
                Принимая во внимание обстоятельства настоящего административного дела в совокупности, мировой судья считает, что в данном случае, должностному лицу, составившему протокол надлежало воспользоваться правом, которым он наделён в силу ст. ст. 27.2, 27.3 КоАП РФ, так как это необходимо для обеспечения правильного, и что не маловажно, своевременного рассмотрения настоящего дела судьей, который не имеет право продлить срок рассмотрения дела, в связи с чем, в силу объективных обстоятельств, не имеет возможности рассмотреть данное дело в установленные законом сроки при отсутствии лица, в отношении которого составлен материал об административном правонарушении.
 
    Таким образом, учитывая поступление данного административного дела по почте, и не осуществлением явки лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, препятствует рассмотрению дела в день поступления протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
 
 
 
    Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении в отношении Пшукова Л.Ч. указано, что в связи с надлежащим извещением последнего о времени и месте составления протокола и неявкой, был составлен без его участия в отношении него протокол об административном правонарушении.  
 
    Согласно ч.4.1 ст.28.2КоАП РФ копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
 
    Однако, в случае составления протокола об административном правонарушении в отсутствие физического лица его совершившего, в материалах дела переданных на рассмотрение судьи, должны содержаться доказательства получения им копии протокола об административном правонарушении, каковых нет в представленных материалах данного дела.
 
    В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов, в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена прирассмотрении дела.
 
    При указанных обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о том, что настоящий административный материал подлежит возвращению в орган, его составивший, для обеспечения явки к судье лица, в отношении которого составлен материал об административном правонарушении.
 
                На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, п.4 ч.1 ст.29.4, 29.12 КоАП РФ, мировой судья
 
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношенииПшукова Л.Ч., вернуть вУправление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по КБР,для устранения недостатков.
 
 
 
 
    Мировой судья А.К.Куашев