Дата принятия: 07 октября 2021г.
Номер документа: 3-8349/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 07 октября 2021 года Дело N 3-8349/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Луневой С.П.,
судей Муратовой Н.И., Трушкина Ю.А.,
при секретаре Кузьмичевой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края - Турклиевой В.Ш. на решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 19 мая 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению Абрамян Э.Г. к министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе и признании права на предоставление единовременного социального пособия,
заслушав доклад судьи Муратовой Н.И.,
установила:
Абрамян Э.Г. обратилась в суд с указанным иском, который мотивирован тем, что она является медицинским работником ГБУЗ СК "Городская клиническая больница N 3". При исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей она заразилась новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при контакте с пациентом 02.10.2020, у которого была выявлена РНК возбудителя SARS-CoV2 (COVID-19) 04.10.2020. Данное обстоятельство подтверждается эпидемиологическими, клиническими и лабораторными данными, а также актом о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей. В установленном законом порядке она обратилась за предоставлением ей единовременного социального пособия, однако 16.01.2021 на ее обращение получен ответ из министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, в котором ей сообщалось об отказе в назначении единовременного социального пособия. Основанием отказа в назначении пособия указывалось, что у нее забор биоматериала на наличие коронавирусной инфекции осуществлен на 15-й день от момента профессионального контакта с пациентом (дата забора - 17.10.2020, контакт - 02.10.2020), в то время как инкубационный период COVID-19 составляет от 2 до 14 дней. С этим решением нельзя согласиться, поскольку инкубационный период - это один из периодов инфекционного заболевания, включающий отрезок времени от момента заражения до проявления симптомов болезни. При этом 16.10.2020 года у нее появились жалобы на повышение температуры до 38°С, заложенность носа, отсутствие обоняния, выраженную общую слабость, потливость, головную боль. 17.10.2020 она вызвала участкового врача на дом, было назначено лечение. Эти обстоятельства являлись предметом расследовании случая заражения медицинского или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей комиссия под председательством заместителя главного врача по диагностике и параклинике. По результатам расследования, проведенного комиссией ГБУЗ СК "Городская клиническая больница N 3", установлено, что случай заражения работника Абрамян Э.Г., медицинской сестры отделения ультразвуковой диагностики, COVID произошел при исполнении ею надлежащим образом трудовых (должностных) обязанностей.
Абрамян Э.Г. просила признать незаконным решение об отказе министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 14.01.2021 N *** в назначении единовременного социального пособия; признать право на получение единовременного социального пособия в размере 1000000 рублей и обязать министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края предоставить единовременное социальное пособие в размере 1000000 рублей.
Решением Ленинского районного суда г.Ставрополя от 19.05.2021 исковые требования Абрамян Э.Г. к министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края удовлетворены.
Суд признал незаконным решение Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края N *** от 14.01.2021 об отказе в назначении Абрамян Э.Г. единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей.
Суд признал право Абрамян Э.Г. на получение единовременного социального пособия в размере 1000000 рублей и обязал министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края предоставить Абрамян Э.Г. единовременное социальное пособие в размере 1000000 рублей.
В апелляционной жалобе представитель ответчика министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края - Турклиева В.Ш. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на несогласие с выводом суда о том, что забор анализа на коронавирусную инфекцию у истца осуществлен в пределах инкубационного периода, так как доказательств этому в материалах дела не содержится.
В возражениях на апелляционную жалобу истец Абрамян Э.Г. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В заседании суда апелляционной инстанции истец Абрамян Э.Г. и ее представитель адвокат Низельник Г.И. поддержали доводы возражений на апелляционную жалобу, просили решение суда оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
В судебное заседание представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, представитель третьего лица ГБУЗ СК "Городская клиническая больница", извещенные о дне судебного заседания надлежащим образом, своего представителя не направили. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах, содержащихся в поданной жалобе доводов, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Абрамян Э.Г. является медицинским работником ГБУЗ СК "Городская клиническая больница N 3" - медицинская сестра отделения ультразвуковой диагностики. При исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей, она заразилась новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при контакте с пациентом 02.10.2020, у которого была выявлена РНК возбудителя SARS-CoV2 (COVID-19) 04.10.2020.
С 17.10.2020 по 20.10.2020 Абрамян Э.Г. находилась на амбулаторном лечении в ГБУЗ СК "Городская поликлиника N 2" г.Ставрополь. Старомарьевское шоссе, д. 3 с диагнозом: J06.9 ***, далее с 20.10.2020 по 03.11.2020 с диагнозом: U07.1 ***COVID-19. Осложнение: J12 ***.
Факт заражения работника Абрамян Э.Г. COVID подтверждается: молекулярно-биологическое исследование РНК коронавируса SARS-CoV2 (COVID-19) в мазках со слизистой носо- и ротоглотки обнаружена образец N*** от 20.10.2020. АНМО "Ставропольский краевой клинический консультативно-диагностический центр", г.Ставрополь, ул.Ленина, 304.
Согласно акту главного врача ГБУЗ СК "Городская клиническая больница N 3" г.Ставрополя N *** от 23.12.2020, служебной записке ГБУЗ СК "Городская клиническая больница N 3" г.Ставрополя установлено, что случай заражения работника Абрамян Э.Г., медицинской сестры отделения ультразвуковой диагностики COVID произошел при исполнении надлежащим образом трудовых (должностных) обязанностей.
Судом также установлено, что Абрамян Э.Г. в установленные законом сроки обратилась в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края за предоставлением ей единовременного социального пособия. Ответом министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 14.01.2021 N *** в назначении единовременного пособия Абрамян Э.Г. отказано.
При этом согласно ответу отказ в назначении Абрамян Э.Г. единовременного социального пособия мотивирован тем, что забор биоматериала на наличие коронавирусной инфекции осуществлен на 15 день от момента профессионального контакта с пациентом (дата забора - 17.10.2020, контакт - 02.10.2020), в то время как инкубационный период COVID-19 составляет от 2 до 14 дней.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные Абрамян Э.Г. требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Закона Ставропольского края от 30.04.2020 N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей", исходил из того, что в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт контакта истца при осуществлении своих трудовых обязанностей с лицом, инфицированном коронавирусной инфекцией.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Так, в связи с распространением на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции (COVID-19) приняты нормативно-правовые акты, предусматривающие дополнительные социальные денежные выплаты различным категориям граждан.
На территории Ставропольского края в качестве дополнительной меры социальной поддержки 30.04.2020 Думой Ставропольского края принят Закон Ставропольского края от 30.04.2020 N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей".
В соответствии со ст. 2 указанного Закона дополнительные социальные гарантии предоставляются в 2020 году медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей в случае смерти медицинского работника или иного работника, которая наступила в результате заражения коронавирусной инфекцией, в виде единовременного социального пособия.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона единовременное социальное пособие выплачивается в размере 1000000 рублей - медицинскому работнику однократно в случае заражения его коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей и причинения вреда его здоровью в связи с развитием у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, либо установления в соответствии с законодательством Российской Федерации стойкой утраты трудоспособности в результате развития у него осложнений после перенесенного заболевания, вызванного коронавирусной инфекцией, получившему в установленном порядке единовременную страховую выплату, предусмотренную законодательством Российской Федерации в виде дополнительной страховой гарантии.
Согласно "Временных методических рекомендаций "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 12 (21.09.2020)" (утв. Минздравом России), действовавшим на дату рассмотрения заявления Абрамян Э.Г., подтвержденным случаем COVID-19 является положительный результат лабораторного исследования на наличие РНК SARS-CoV-2 с применением методов амплификации нуклеиновых кислот (МАНК) или антигена SARS-CoV-2 с применением иммунохроматографического анализа вне зависимости от клинических проявлений.
В условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) гарантированные Конституцией РФ права на жизнь, здоровье граждан, признаваемые высшей ценностью, требуют со стороны государства, в том числе органов исполнительной власти субъектов РФ, приоритетной защиты перед всеми иными конституционными правами.
Согласно позиции Минздрава России, при расследовании случаев, связанных с инфицированием COVID-19 медицинских работников, оказывающих помощь пациентам с коронавирусной инфекцией или подозрением на нее, при исполнении трудовых обязанностей, повлекшим неблагоприятные последствия для их жизни и здоровья, должны быть обеспечены прозрачность и объективность, а сомнения при подведении его итогов должны трактоваться в пользу медицинского работника (текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://minzdrav.gov.ru по состоянию на 14.07.2020).
Материалами дела подтверждается, что истцом Абрамян Э.Г. были представлены все необходимые документы, предусмотренные п. 4 Порядка назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, утв. постановлением Правительства Ставропольского края от 02.05.2020 N 230-п.
Забор биоматериала Абрамян Э.Г. осуществлен 02.10.2020, что подтверждается актом ГБУЗ СК "Городскамя клиническая больница N 3" г.Ставрополя о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной Инфекции COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей" N *** от 23.12.2020 (л.д.9-11). В соответствии с данным актом, жалобы на повышение температуры до 38°С, заложенность носа, снижение обоняния, выраженную общую слабость, потливость, головную боль у Абрамян Э.Г. появились 16.10.2020.
Данные обстоятельства подтверждаются также служебной запиской зав. отделением (л.д.83-84).
Согласно пояснениям врача-специалиста, судебно-медицинского эксперта Безбородова А.В. (л.д.88-90) установлено, что положительный результат лабораторного исследования на COVID-19 у Арамян Э.Г. полностью укладывается в сроки инкубационного периода заболевания COVID-19.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что в материалы дела не представлено доказательств осуществления забора биоматериала на коронавирусную инфекцию у истца в пределах инкубационного периода, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются материалами дела, в том числе, актом N *** от 23.12.2020, утв. главным врачом ГБУЗ СК "Городскамя клиническая больница N 3" г.Ставрополя.
Достаточных и объективных доказательств, опровергающих изложенные в апелляционной жалобе доводы ответчика, а также доказательств того, что Абрамян Э.Г. заражена коронавирусной инфекцией не при осуществлении трудовых (должностных) обязанностей, материалы дела не содержат и ответчиком не представлено.
С учетом изложенного, принятое судебное решение соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Правовых оснований, влекущих в пределах действия ст. 330 ГПК РФ отмену постановленного по делу решения, судебной коллегией при рассмотрении жалобы не установлено, в связи с чем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 19 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 октября 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
