Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 08 сентября 2021 года Дело N 3-8178/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Меньшова С.В.,

судей: Шетогубовой О.П., Турлаева В.Н.,

при секретаре судебного заседания Сосниной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика отдела МВД России по Ипатовскому городскому округу Несновой Е.А. на решение Ипатовского районного суда Ставропольского края от 3 марта 2021 года по исковому заявлению Б.В.В. к отделу МВД России по Ипатовскому городскому округу о включении в выслугу лет периодов службы в льготном исчислении и перерасчете пенсии,

заслушав доклад судьи Шетогубовой О.П.,

УСТАНОВИЛА:

Б.В.В. обратился в суд с иском к отделу МВД России по Ипатовскому городскому округу, в котором просил обязать Отдел МВД России по Ипатовскому городском округу включить в выслугу лет периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера охранно - конвойной службы Ипатовского ОВД УВД Ставропольского края в льготном исчислении: один месяц службы за полтора месяца службы; обязать отдел МВД России по Ипатовскому городском округу произвести перерасчет пенсии с момента назначения - ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он является пенсионером МВД России по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Общий стаж его службы в вооруженных силах России и Отделе МВД России по Ипатовскому городскому округу составляет 32 года 4 месяца, что дает ему право на начисление максимальной пенсии в размере 85% от денежного довольствия. При увольнении в Отделе МВД России по Ипатовскому городскому округу ему не включили в выслугу лет период службы в льготном исчислении в количестве 2 лет и 3 месяцев - льготную службу в армии по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (один месяц за три месяца) в количестве 6 месяцев, и льготную службу в изоляторе временного содержания ОМВД России по Ипатовскому городскому округу в должности милиционера охранно-конвойной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (один месяц за полтора месяца) в количестве 1 года 9 месяцев. В связи с тем, что в ОМВД России по Ипатовскому городскому округу ему не в полном объеме включили в выслугу лет период службы в льготном исчислении, в отделе Пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Ставропольскому краю ему начислена пенсия в размере 80% от денежного довольствия вместо 85%, и он ежемесячно недополучает пенсию более 1 500 рублей.

Определением Ипатовского районного суда Ставропольского края от 03.03.2021 года принят отказ Б.В.В. от иска в части. Производство по делу по иску Б.В.В. к отделу МВД России по Ипатовскому городскому округу о включении в выслугу лет периодов службы в льготном исчислении и перерасчете пенсии, в части исковых требований о включении льготной службы в армии по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (один месяц за три месяца), в количестве 6 месяцев, прекращено.

Обжалуемым решением Ипатовского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Б.В.В. к отделу МВД России по Ипатовскому городскому округу о включении в выслугу лет периодов службы в льготном исчислении и перерасчете пенсии удовлетворены.

Суд обязал отдел МВД России по Ипатовскому городскому округу включить Б.В.В. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности милиционера охранно-конвойной службы Ипатовского ОВД УВД Ставропольского края в льготном исчислении: один месяц службы за полтора месяца службы.

Суд обязал отдел МВД России по Ипатовскому городскому округу обязан произвести Б.В.В. перерасчет пенсии с момента назначения - ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ответчик отдела МВД России по Ипатовскому городскому округу Неснова Е.А. просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение, которым отказать истцу Б.В.В. в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что к периодам службы Б.В.В. в должности милиционера охранно-конвойной службы изолятора временного содержания ОМВД России по Ипатовскому району с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготный коэффициент не применен, так как данная должность не поименована в приказе МВД России от 20.12.2016 года N 868. Суд не принял во внимание, что после вступления в силу приказа МВД России от 20.12.2016 года N 868, кадровые подразделения и пенсионные органы при увольнении сотрудника обязаны руководствоваться данным приказом.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В заседании судебной коллегии истец Б.В.В. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствии.

Руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, выслушав истца, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены либо изменения судебного акта.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом ОВД N л/с от ДД.ММ.ГГГГ Б.В.В. назначен милиционером конвоиром изолятора временного содержания Ипатовского ОВД УВД Ставропольского края.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Б.В.В. осуществлял трудовые обязанности в должности милиционера охранно-конвойной службы Ипатовского ОВД УВД Ставропольского края

Ответчик не оспаривал факт службы Б.В.В. в должности милиционера-конвоира изолятора временного содержания Ипатовского ОВД УВД Ставропольского края в спорный период, исполнения им тех же обязанностей, что полицейским конвоиром.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в отдел кадров Отдела МВД России по Ипатовскому городскому округу с рапортом об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Согласно выписке из приказа N л/с от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с майором полиции Б.В.В. расторгнут контракт, и он уволен со службы в органах внутренних дел, по ст. 82 ч. 2 п. 4 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), с ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: в календарном исчислении - 30 лет 01 месяц 00 дней, в льготном исчислении - 30 лет 01 месяц 00 дней.

Согласно выписке из приказа N л/с от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в приказ N л/с от ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет Б.В.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: 30 лет 07 месяцев 02 дня, а не 30 лет 01 месяц 00 дней; в льготном исчислении - 30 лет 07 месяцев 02 дня, а не 30 лет 01 месяц 00 дней.

В выслугу лет Б.В.В. не был засчитан в льготном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности милиционера охранно-конвойной службы Ипатовского ОВД УВД Ставропольского края, так как Перечнем должностей, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 20.12.2016 года N 868 "Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий", данные должности не указаны.

Удовлетворяя требования истца, суд указал, что занимаемая истцом должность включала в себя выполнение функциональных обязанностей по охране по конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, что дает нему право на включение спорного периода службы в выслугу лет в льготном исчислении.

С указанным выводом суда судебная коллегия соглашается.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащих, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей".

В соответствии со ст. 18 указанного Закона время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года N 941 утвержден порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям,.

В соответствии с абз. 45 подп. "г" п. 3 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года N 941 в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях, а именно один месяц службы за полтора месяца, служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 01.01.2001 года по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Приказом Министра внутренних дел России от 09.10.2004 года N 640, который утратил силу в соответствии с приказом Министра внутренних дел России от 20.12.2016 года N 868, утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ и до утверждения приказом МВД России от 20.12.2016 года N 868 нового Перечня необходимыми условиями исчисления выслуги лет в льготном порядке являлись служба сотрудника в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, связанных с выполнением обязанностей по непосредственному осуществлению ими функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Судом установлено и не оспаривалось ответчиками, что в спорный период Б.В.В., являясь милиционером охранно-конвойной службы изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД РФ по Ипатовскому району Ставропольского края, осуществляя охрану подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД РФ по Ипатовскому району, их конвоирование в суды, медицинские учреждения, на следственные мероприятия и в обменные пункты.

Руководствуясь указанными нормами Закона, с учетом установленных обстоятельств, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что спорный период подлежит включению в выслугу лет из расчета один месяц службы за полтора месяца, указав, что доказательств иного в материалы дела ответчиками не представлено.

Судом обоснованно не принята во внимание ссылка ответчика на отсутствие занимаемых истцом должностей в спорный период в Перечне, утвержденном приказом Министерства внутренних дел России от 20.12.2016 года N 868.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на верном толковании и применении норм материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию ответчиков, изложенную в возражениях на исковое заявление обстоятельства, в судебном заседании, сводятся к несогласию ответчика с принятым судом решением, не опровергают выводов суда первой инстанции и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке, направлены на иное толкование норм права и оценку добытых судом доказательств, надлежащая оценка которым дана в решении суда первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ипатовского районного суда Ставропольского края от 3 марта 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Мотивированное определение составлено 8 сентября 2021 года.

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка