Определение Ставропольского краевого суда

СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 сентября 2021 года Дело N 3-8144/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Кононовой Л.И.,

судей Леонова А.Н., Осиповой И.Г.,

при секретаре судебного заседания Пилипенко И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства имущественных отношений Ставропольского края по доверенности Аллагулиевой С.М.

на решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 21 апреля 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Минераловодской межрайонной прокуратуры Ставропольского края в интересах ""("") А.В. к министерству имущественных отношений Ставропольского края об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,

заслушав доклад судьи Кононовой Л.И.,

установила:

Прокурор Минераловодской межрайонной прокуратуры Ставропольского края в интересах ""("") А.В. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, в котором просил обязать ответчика предоставить ""("") А.В. жилое помещение в виде жилого дома (квартиры) по нормам предоставления площади жилого помещения.

В обоснование иска указано, что проведенной прокуратурой проверкой по факту не предоставления жилого помещения ""("") А.В., установлено, что ""("") А.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 18.12.2003 родители ""( "") А.В. - мать "" А.С., отец "" В.Ю. лишены родительских прав в отношении неё.

Министерством образования и молодежной политики Ставропольского края ""( "") А.В. включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

""( "") А.В. обращалась в министерство имущественных отношений Ставропольского края с письменным заявлением о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края, однако до настоящего времени жилым помещением она не обеспечена.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 21 апреля 2021 года исковые требования Прокурора в интересах ""("") А.В. удовлетворены.

Суд обязал Министерство имущественных отношений Ставропольского края предоставить ""( "") А.В. жилое помещение в виде жилого дома (квартиры) по нормам предоставления площади жилого помещения.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства имущественных отношений Ставропольского края по доверенности Аллагулиева С.М. просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, в удовлетворении исковых требований отказать. Указала, что причины, по которым требования иска до настоящего времени не исполнены, не стоят в прямой зависимости от действий Минимущества края. Местом жительства ""( "") А.В. является "", однако в настоящее время в границах указанного района свободные благоустроенные жилые помещения отсутствуют.

Действующим законодательством предусмотрена определенная процедура обеспечения детей-сирот благоустроенным жильем, которая регулируется ФЗ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Заключение контрактов на приобретение жилых помещений и на участие в долевом строительстве возможно только путем проведения конкурсных процедур, что существенно усложняет и увеличивает срок мероприятий по предоставлению жилых помещений лицами из числа детей-сирот.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В заседание суда апелляционной инстанции явился представитель процессуального истца - старший прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Ставропольского края Протасова О.Б. Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте его рассмотрения надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Изучив материалы дела, выслушав представителя процессуального истца Протасову О.Б., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 330 ГПК РФ).

Таких нарушений не было допущено судом первой инстанции при рассмотрении данного дела.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в том числе обеспечение жильем, предусмотрены Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 п. 1 названной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абз. 1 п. 1 названной статьи, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 п. 1 названной статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в Ставропольском крае регламентируется Законом Ставропольского края от 16.03.2006 N 7-кз "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Постановлением Правительства Ставропольского края от 20.06.2013 N 240-п "Об утверждении порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края".

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ""("") А.В., "" года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 18.12.2003 родители ""("") А.В. - мать "" А.С., отец "" В.Ю. лишены родительских прав в отношении неё.

В апреле 2017 года Министерством образования и молодежной политики Ставропольского края ""("") А.В. включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

25 сентября 2017 года ""("") А.В. обращалась в министерство имущественных отношений Ставропольского края с письменным заявлением о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края. Однако, до настоящего времени ""("") А.В. жилым помещением не обеспечена.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что действующее законодательство не ставит предоставление жилых помещений по договорам специализированного найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список. Суд первой инстанции пришел к выводу, что жилое помещение ""("") А.В. должно быть предоставлено с момента возникновения у нее такого права.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств.

Пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", предусматривает, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Обжалуемое решение постановлено судом при правильном применении норм материального права, с соблюдением требований гражданского процессуального законодательства. Оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 21 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу -без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 22.09.2021.

Председательствующий: Л.И. Кононова

Судьи: А.Н. Леонов

И.Г. Осипова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка