Дата принятия: 30 сентября 2021г.
Номер документа: 3-8122/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 сентября 2021 года Дело N 3-8122/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Луневой С.П.,
судей Муратовой Н.И., Калединой Е.Г.,
при секретаре Гриб В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Чуричевой Т.Б., действующей в интересах несовершеннолетнего Чуричева В.В., на решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 02 июня 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению Чуричевой Т.Б., действующей в интересах несовершеннолетнего Чуричева В.В., к администрации г.Невинномысска о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,
заслушав доклад судьи Муратовой Н.И.,
установила:
Чуричева Т.Б. обратилась в суд с иском о предоставлении ей жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, поскольку ее семья, состоящая на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанная малоимущей, в настоящее время не обеспечена жилой площадью по норме, установленной в Ставропольском крае. У нее в семье ребенок-инвалид, заболевание которого в соответствии с медицинским заключением на основании решения ВК N*** входит в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную жилую площадь в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378.
Впоследствии Чуричева Т.Б. свои требования уточнила, просила возложить на администрацию г.Невинномысска обязанность предоставить ее сыну Чуричеву В.В. жилое помещение муниципального жилищного фонда во внеочередном порядке.
Решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 02.06.2021 в удовлетворении искового заявления Чуричевой Т.Б. о возложении обязанности на администрацию г.Невинномысска предоставить Чуричеву В.В. жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма во внеочередном порядке - отказано.
В апелляционной жалобе истец Чуричева Т.Б., действующая в интересах несовершеннолетнего Чуричева В.В., ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального права, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Указывает, что ответчик уклоняется от выполнения возложенных на него законом и государством обязанностей по предоставлению жилого помещения. На момент обращения в суд она имела статус малоимущей.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика администрации г.Невинномысска - Мирошниченко Н.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В заседании суда апелляционной инстанции истец Чуричева Т.Б. и ее представитель адвокат Болдырева И.В. поддержали доводы апелляционной жалобы, по основаниям, изложенным в ней, просили решение суда отменить и заявленные требования удовлетворить.
Представитель ответчика администрации г.Невинномысска и третьего лица Управления ЖКХ администрации г.Невинномысска - Мирошниченко Н.А., выступающая по доверенностям, просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, поддержала доводы возражений.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные о дне судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.49, 51, 52, 57 ЖК РФ, ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ст.2, 4 Закона Ставропольского края от 10.11.2009 N 72-кз "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма", исходил из того, что оснований для удовлетворения требований Чуричевой Т.Б. о возложении на администрацию г.Невинномысска обязанности о предоставлении Чуричеву В.В. по договору социального найма жилого помещения во внеочередном порядке, не имеется.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда первой инстанции.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ.
К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ); граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации перечне (п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ).
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, несовершеннолетний Чуричев В.В. является ребенком-инвалидом и страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, согласно приложению, утв. Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", введенного в действие с 01.01.2018 (ранее - в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378).
Постановлением администрации г.Невинномысска N **7 от 28.06.2018, в соответствии с Жилищным кодексом РФ, Законом Ставропольского края от 16.03.2006 N 13-кз "О некоторых вопросах в области жилищных отношений в Ставропольском крае", Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 10.11.2009 N 72-кз "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма", признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и включены в списки граждан, имеющих право на обеспечение жильем, Чуричева Т.Б., *** года рождения, с составом семьи 2 человека: она, сын - Чуричев В.В., *** года рождения, лицо из числа граждан, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии со ст. 17 Закона. Зарегистрированы в г.Невинномысске по ул.***. Обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В г.Невинномысске Чуричева Т.Б. и ее сын Чуричев В.В. проживают с *** года; регистрационный номер - 5, номер в едином общем списке - 4925, номер в списке граждан, признанных малоимущими - 220, номер в списке граждан, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 2 Закона - 117, основание: п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ (л.д.14).
Постановлением администрации г.Невинномысска N **6 от 28.06.2018 Чуричева Т.Б., с составом семьи 2 человека: она и сын Чуричев В.В. признаны малоимущими.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Чурчиева Т.Б. настаивает на понуждении ответчика предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма взамен занимаемого на основании п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.
В соответствии с нормами действующего законодательства, право на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникает с момента постановки на жилищный учет по соответствующему основанию.
Материалами дела подтверждается, что Чуричева Т.Б. встала на учет, во-первых, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий по общим основаниям (п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), а не по основаниям п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, и, во-вторых, по основаниям, предусмотренным Законом Ставропольского края от 10.11.2009 N 72-кз, где внеочередной порядок предоставления жилых помещений не предусмотрен.
По делу также установлено, что в связи с изменением материального положения Чуричевой Т.Б., на основании постановления администрации г.Невинномысска N **9 от 15.04.2021 признано утратившим силу постановление администрации г.Невинномысска N **6 от 28.06.2018 "О признании граждан малоимущими". Постановлением администрации г.Невинномысска N **0 от 15.04.2021 исключены слова "Номер в списке граждан, признанных малоимущими - 200" в постановлении администрации г.Невинномысска N **7 от 28.06.2018.
Оставшееся основание в постановлении N **7 от 28.06.2018 - по п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ признано представителем администрации г.Невинномысска необоснованным и подлежащим исключению как технической ошибки, поскольку правовых оснований для сохранения данного основания постановки на учет Чуричевой Т.Б. не имеется.
Таким образом, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела судом первой инстанции, Чурчиева Т.Б. с составом семьи из двух человек: она и ее сын Чурчиев В.В., исключена из списка малоимущих.
Как неоднократно указывал Верховный суд РФ (определение от 26.02.2019 N 46-КГ18-72) для предоставления жилого помещения вне очереди, исходя из положений п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, необходимы такие условия, как принятие гражданина, признанного в установленном законом порядке малоимущим (после 01.03.2005), на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по любому из оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне соответствующих заболеваний.
Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Как верно указано судом, Чуричев В.В. подлежит обеспечению жилыми помещениями во внеочередном порядке по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ с учетом положений ст. 49 ЖК РФ.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, Чуричева Т.Б. с составом семьи из двух человек принята на учет как обеспеченная общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, будучи малоимущей, в связи с чем, при исключении ее из списка малоимущих, она утратила право на получение жилого помещения из муниципального жилищного фонда и оснований для предоставления ей жилого помещения по договору социального найма вне очереди не имеется.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит постановленное судом решение законным и обоснованным.
Доводы жалобы по существу сводятся к выражению несогласия с выводами суда, аналогичны позиции истца в суде первой инстанции, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, судом рассмотрены, судебная коллегия не находит оснований для иных выводов, всем доказательствам дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ. Нарушений норм процессуального права, способных повлиять на законность и обоснованность обжалуемого решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 02 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 07 октября 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
