Определение Ставропольского краевого суда

СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 сентября 2021 года Дело N 3-8120/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Мясникова А.А.

судей Евтуховой Т.С., Свечниковой Н.Г.

при секретаре судебного заседания Костине Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" филиал в Георгиевском районе - Анисенко И.М.,

на решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 28 мая 2021 года,

по гражданскому делу по иску Панченко А.Н. к ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" филиал в Георгиевском районе о признании незаконными действий по начислению задолженности, возложении обязанности произвести перерасчет задолженности за потребленный газ, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

заслушав доклад судьи Мясникова А.А.,

УСТАНОВИЛА:

Панченко А.Н. обратилась в суд с иском, впоследствии уточненным, к ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" филиал в Георгиевском районе о признании незаконными действий по начислению задолженности, возложении обязанности произвести перерасчет задолженности за потребленный газ, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

Свои требования мотивировала тем, что Панченко А.Н. является собственником 1/5 доли жилого дома N 5 по ул. ... станица ... Георгиевского района на основании договора купли-продажи доли в названном выше жилом доме от 05.08.2010, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 13.08.2010.

В середине июня 2020 г. в результате сильного ветра, сломанными ветками и досками, стоявшими у забора, была повреждена пластмассовая часть прибора учета газа BK-G4T, 2018 г.в. заводской номер 05817182. После того как стихия успокоилась, истица с супругом пошли убирать сломанные ветки и мусор за домом, в следствии чего обнаружили сломанную пластмассовую часть прибора учета газа. Истица, незамедлительно обратилась к ответчику с заявлением о повреждении счетчика и вызове контролера (копия заявления прилагается), на заявлении была отметка о назначении даты проведения проверки контролером 23.06.2020.

23 июня 2020 года контролером Муслимовой Т.П. была проведена проверка и составлен акт, в котором было отражено нарушение целостности прибора учета газа и его механическое повреждение. Кроме этого, в графе "выводы" контролером Муслимовой Т.П. было отражено: "Корпус прибора учета разбит, замена газового счетчика. Абоненту необходимо обратиться в абонентский отдел". Каких-либо иных нарушений или повреждений в акте не содержится, (копия акта прилагается). В этот же день контролером Муслимовой Т.П. был составлен акт о несанкционированном вмешательстве в прибор учета газа, (копия акта прилагается).

Истцом был заменен поврежденный прибор учета газа на новый и 25.06.2020 г. в адрес ответчика подана заявка о вводе в эксплуатацию нового газового счетчика (копия заявки прилагается).

30 июня 2020 г. новый газовый счетчик ответчиком был введен в эксплуатацию (копия акта ввода прилагается).

После этого 18.10.2020 в ее адрес поступило сообщение с требованием о погашении задолженности в размере 310 126 рублей 36 копеек. Не согласившись с начисленной задолженностью, истцом было написано заявление на обследование газового счетчика и проведение независимой экспертизы.

06 ноября 2020 г. ООО "Пятигорский центр экспертиз и оценки" было проведено комплексное (метрологическое и трасологическое) исследование газового счетчика, по результатам которого установлено, что несанкционированного доступа к внутренним частям счетного механизма не обнаружено.

После получения экспертного заключения на руки, 16 ноября 2020 г. Панченко А.Н. обратилась к с заявлением о проведении сверки расчетов, при этом к заявлению было приложено экспертное заключение. 17 ноября 2020 г. от ответчика был получен ответ, из которого следует, что задолженность за газоснабжение по лицевому счету составляет 310126, 36 рублей и пени 33,31 рубля.

17.06.2020 ответчик заявлением был уведомлен о неисправности прибора учета газа и о вызове контролера для проведения проверки.

25.06.2020 в домовладении установлен прибор учета газа BK-G4T, заводской N 6681428, 31.01.2020 г. выпуска. 30.06.2020 прибор учета опломбирован поставщиком газа и принят в эксплуатацию.

Оснований для перерасчета объема потребленного газа и размера платы за него в соответствии с нормативами потребления газа и применением коэффициента 10, у ответчика не имелось.

Незаконными действиями по начислению задолженности и отказом устранить нарушения прав истца ответчик нарушил её права потребителя и причинил ей нравственные страдания, вынудил его отказаться от обычных занятий, в связи с чем требования истца о компенсации морального вреда являются обоснованными.

Просит суд признать действия ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" по начислению задолженности за поставленный природный газ в жилой дом, расположенный по адресу: Георгиевский городской округ, ст. ..., ул. ..., д. 5, в соответствии с нормативами потребления газа с применением повышающего коэффициента 10 за период с 23 марта 2020 года по 23 июня 2020 года в размере 311 348 рублей 13 копеек, незаконными; возложить обязанность внести изменения в лицевой счет N 2506044234 абонента Панченко А.Н., исключив начисленную задолженность, взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, расходов за нотариальное удостоверение доверенности в размере 1470 рублей.

Обжалуемым решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 28 мая 2021 года исковые требования удовлетворены частично.

Суд решил:

Признать действия ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" по начислению задолженности за поставленный природный газ в жилой дом, расположенный по адресу: Георгиевский городской округ, ст. ..., ул. ..., д. 5, в соответствии с нормативами потребления газа с применением повышающего коэффициента 10 за период с 23 марта 2020 года по 23 июня 2020 года в размере 311 348 рублей 13 копеек, незаконными.

Обязать ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" внести изменения в лицевой счет N 2506044234 абонента Панченко А.Н., исключив начисленную в соответствии с нормативами потребления газа с применением повышающего коэффициента 10 задолженность за поставленный природный газ за период с 23 марта 2020 года по 23 июня 2020 года в размере 311 348 рублей 13 копеек.

Взыскать в пользу Панченко А.Н. с ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, отказав в удовлетворении остальной части заявленного требования о компенсации морального вреда в размере 9 000 рублей.

Взыскать в пользу Панченко А.Н. с ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" штраф в размере 500 рублей.

В удовлетворении исковых требований Панченко А.Н. к ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" о взыскании расходов за нотариальное удостоверение доверенности в размере 1470 рублей, отказать.

Взыскать с ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в бюджет муниципального образования Георгиевского городского округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 900 рублей.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм права.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не нашла.

Согласно ст. ст. 30 ЖК РФ, 210 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В соответствии со ст. ст. 153, 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ.

В силу ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (статья 548 ГК РФ).

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии со статьей 541 ГК РФ с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно п. 2 ст. 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий электроэнергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или правовыми актами.

Судебной коллегией установлено, что Панченко А.Н., Панченко И.С., Панченко Л.C., Панченко М.С., Панченко С.А. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, ст. ..., ул. ..., д. 5, которое газифицировано; поставка газа осуществляется на основании договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

В состав внутридомового газового оборудования, входят: плита газовая [К5] (Fresh), котел Гепард 2015 23 МТУ [Двухконтурный] (Protherm).

Отапливаемая жилая площадь - 190,0 м_2, количество человек - 16.

24 июля 2018 года в домовладении абонента был установлен прибор учета газа типа ВК G4T, N 05817182. Поставщиком газа принят в эксплуатацию указанный счетчик и установлены следующие пломбы:

на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу - пломба N 0102851.

на корпусе прибора учета газа - голограммы N 007269, 007270.

До 23.06.2020 в домовладении Абонента был установлен газовый счетчик типа G 4Т, N 05817182, 22.05.2018 года выпуска.

В соответствии с пунктом 3 Правил поставки газа N 549 к внутридомовому газовому оборудованию в домовладении отнесены приборы учета газа.

В силу пунктов 24, 25 Правил поставки газа N 549 при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом- изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии с пунктом 28 Правил поставки газа N 549 в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Правилами поставки газа N 549 случаи несанкционированного вмешательства в работу прибора учета прямо не урегулированы, поэтому в данном случае подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг N 354.

В силу пункта 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг N 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Такой способ расчета размера платы за коммунальные услуги при выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления с учетом повышающего коэффициента 10, и применяется тогда, когда объем коммунальных ресурсов не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с установлением факта несанкционированного вмешательства в его работу.

Таким образом, для оплаты услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа возможно лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности.

Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учета.

В силу п. п. 81(1) и 81(13) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя.

Исходя из положений пп. "б" п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом- изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

В соответствии с пп. "ж" п. 21 указанных Правил абонент обязан обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее: оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

Поскольку собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ), на истце, как на собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа.

Таким образом, на Панченко А.Н., как на абонента, возложена обязанность следить за целостностью пломб на газовом оборудовании и незамедлительном извещении поставщика газа о повреждении пломбы.

Из материалов дела следует, что 17 июня 2020 года Панченко А.Н. обратилась с заявлением к ответчику о вызове контролера в связи с поломкой счетчика, в уведомлении имеется отметка о дате поверки 23.06.2020.