Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 августа 2021 года Дело N 3-7895/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе

председательствующего Савина А.Н.

судей Тепловой Т.В., Чернышовой Н.И.

при секретаре судебного заседания Гриб В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника УПФР по Георгиевскому району СК (межрайонное) Шершнева И.М.

на решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 19 мая 2021 года

по делу по иску Пономарева Н.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о назначении досрочной трудовой пенсии,

заслушав доклад судьи Савина А.Н.,

установила:

Пономарев Н.А. обратился в суд с настоящим иском, в котором после уточнения требований просил:

признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) N 11 от 16 марта 2021 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости;

установлении факта работы с 1 августа 1992 года по 24 марта 1994 года в качестве электросварщика в Акционерном обществе "Сокол" и включении его в страховой стаж;

а так же включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 периоды работы:

- с 19 сентября 1983 года по 15 ноября 1983 года на Георгиевском авторемонтном заводе "Прогресс" в качестве газоэлектросварщика;

- с 17 февраля 1986 года по 28 мая 1986 года в качестве электросварщика на Георгиевском ремонтно-механическом заводе;

- с 4 июня 1986 года по 31 декабря 1991 года в качестве электросварщика в АО "Сокол";

- период учебы в СПТУ N 11 с 1 сентября 1980 года по 16 июля 1983 года и военной службы с 27 ноября 1983 года по 3 октября 1985 года, приравнять к работе с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на 1 января 1992 года;

возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) обязанность назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты права за ней, а именно с 15 марта 2021 года.

В обоснование заявленных требований Пономарев Н.А. указал, что решением УПФР по Георгиевскому району СК (межрайонное) ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку спорные периоды работы не были включены пенсионным органом в специальных стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Отказ пенсионного органа мотивирован отсутствием у истца документов, подтверждающих его занятость на работах с особыми условиями труда полный рабочий день. Считает данный отказ незаконным, нарушающим его права.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 19 мая 2021 года заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе начальник УПФР по Георгиевскому району СК (межрайонное) Шершнев И.М. выражая несогласие с решением суда в части включения в качестве льготного период с июля 1991 года по января 1992 года в качестве электросварщика в АОЗТ "Сокол" (до 1992 года - Георгиевский завод "Стройинструмент") просит решение суда в данной части отменить и в данных требованиях истцу отказать. Указывает, что судом в обжалуемой части неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения. Утверждает, что истцом не представлены документы, подтверждающие в указанный период постоянную его занятость в течение полного рабочего дня на ручной сварке, при этом отсутствовало начисление ему заработной платы, соответственно работа в этот период истцом не выполнялась и оснований для включения данного периода в стаж как на работах с тяжелыми условиями не имелось.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Пономарева Н.А. - Волошина Т.Ю. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Ответчик УПФР по Георгиевскому району СК (межрайонное) надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, в связи с чем, в соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя пенсионного органа.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и представленных возражений, выслушав истца Пономарева Н.А., полагавшего жалобу не подлежащей удовлетворению, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Пономарев Н.А., 15 марта 1965 года рождения, 2 марта 2021 года обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

16 марта 2021 года комиссия Государственного учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) вынесла решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку, по мнению ответчика, в спорные периоды не подтверждается занятость истца полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда, а представленные документы не подтверждают характер работ и постоянную занятость на работах с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение пенсии.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд исходил из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, неоднократно выраженной в его определениях, согласно которой Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, перерасчетов, к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39).

Так, в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, и при условии если граждане проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002года N 537 предусматривает, что периоды льготной работы до 1 января 1992 года регламентируются постановлением Совета Министров СССР от 22августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", им же утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10).

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 (1991) предусмотрены профессии: "газосварщик" (код профессии 23200000-11620), "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" (код профессии 23200000-19756) и "электросварщик ручной сварки" (код профессии 23200000- 19906), что является полным наименованием профессии, указанной в ЕТКС-02. Правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день.

Согласно совместному Информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, ПФР N 06-27/7017 от 2 августа 2000года, по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 (1991) пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий.

"Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Периоды работы до 1 января 1992 года письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих работ без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, так как работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации N 06/18593 от 6октября 2003 года "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 1 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Исходя из совокупности представленных сторонами в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательств, в том числе записям в трудовой книжке истца, архивной справке N 06-08/6577 от 23апреля 2020 года, ответу Архивного отдела от 6 мая 2020 года N 11-37/306 на запрос пенсионного органа, а так же доводам сторон, которым дана надлежащая оценка в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, суд установил, что Пономарев Н.А. осуществлял трудовую деятельность в качестве электросварщика в АОЗТ "Сокол", в том числе, в период с июля 1991 года по январь 1992 года.

При указанных обстоятельствах, суд обоснованно пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку периоды работы, имевшие место до 1 января 1992 года подлежат включению льготный стаж без проверки полной занятости.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при разрешении данного спора надлежащим образом исследованы доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений. Выводы суда основаны на имеющихся в деле доказательствах. Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, а также основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Оснований для иной оценки установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств судебная коллегия не усматривает.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, поэтому предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 19 мая 2021года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 августа 2021 года.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка