Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 сентября 2021 года Дело N 3-7889/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Кононовой Л.И.,

судей Осиповой И.Г., Безгиновой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Шогенове А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) - Шершнева И.М. на решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 31 марта 2021 года по гражданскому делу по иску Слинько В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Осиповой И.Г.,

УСТАНОВИЛА:

Слинько В.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, в последствии уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное), в обоснование которого указал, что с 09 декабря 2018 года, по достижении ему возраста 55 лет, ему была назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как лицу, проработавшему с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев (фактически - 30 лет 7 месяцев 20 дней, а на 1 января 2002 года - 17 лет 2 месяца 6 дней) и имеющему страховой стаж - 37 лет, что подтверждается выпиской из его индивидуального лицевого счета, застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 20 февраля 2019 года, имеющейся в материалах данного гражданского дела.

При назначении истцу пенсии в стаж работы с тяжелыми условиями труда, ответчиком не были включены периоды работы с 25 июня 1984 года по 30 сентября 1984 года в качестве ученика электросварщика на Зеленокумском заводе "Строймашавтоматизация" (впоследствии - ЗАО "Строймаш") и военной службы в армии по призыву с 12 апреля 1982 года по 16 мая 1984 года.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке серии AT-II N от 8 августа 1981 года, военным билетом серии ИД N от 12 апреля 1982 года, справкой уточняющей особый характер работы и условия труда на предприятии от ДД.ММ.ГГГГ N, выданной ЗАО "Строймаш" (ранее Зеленокумский завод "Строймашавтоматизация").

В том числе, период военной службы в армии по призыву с 12 апреля 1982 года по 6 мая 1984 года в страховой стаж засчитан в календарном, а не льготном исчислении.

К тому же, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав Слинько В.А., как застрахованного лица на дату 1 января 2002 года, был произведен ответчиком исходя из общего трудового стажа, а не из стажа на соответствующих видах работ, который для него является более благоприятным.

По мнению истца, периоды его работы с 25 июня 1984 года по 30 сентября 1984 года в качестве ученика электросварщика на Зеленокумском заводе "Строймашавтоматизация" (впоследствии ЗАО "Строймаш") и военной службы в армии по призыву с 12 апреля 1982 года по 16 мая 1984 года при назначении ему пенсии, подлежали включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда. Также, период военной службы в армии по призыву с 12 апреля 1982 года по 16 мая 1984 года подлежал включению в страховой стаж из расчета 1 день службы, за 2 дня работы.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке Слинько В.А. пенсионных прав, как застрахованного лица, ответчику необходимо было произвести из стажа на соответствующих видах работ на дату 1 января 2002 года, а не из трудового стажа.

По мнению истца, периоды его деятельности в качестве ученика электросварщика и военной службы в армии по призыву, подлежат обязательному включению в стаж на работах с тяжелыми условиями труда по следующим основаниям.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В периоды работы Слинько В.А. с 25 июня 1984 года по 30 сентября 1984 года в качестве ученика электросварщика на Зеленокумском заводе

"Строймашавтоматизация" (впоследствии - ЗАО "Строймаш") и военной службы по призыву с 12 апреля 1982 года по 16 мая 1984 года действовали Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (по Спискам N 1 и N 2) и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В Списке N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" была предусмотрена профессия "Электросварщики и их подручные", которая давала право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно записям трудовой книжки Слинько В.А. следует, что он, начиная с 25 июня 1984 года работал на Зеленокумском заводе "Строймашавтоматизация" (впоследствии - ЗАО "Строймаш") учеником электросварщика, где 1 октября 1984 года ему был присвоен первый разряд электросварщика. Таким образом, в данном случае, имело место обучения профессии электросварщика не в учреждении профессионального образования, а поступление на работу в качестве ученика с прохождением профессионального обучения непосредственно у работодателя. В данном случае, указание в наименовании профессии "ученик" свидетельствует лишь о временном характере такой работы на период обучения.

Таким образом, обучаясь на производстве, истец фактически работал электросварщиком, что подтверждается справкой уточняющей особый характер работы и условия труда на предприятии от 12 декабря 2018 года N 19, выданной ЗАО "Строймаш" (ранее - Зеленокумский завод "Строймашавтоматизация"), имеющейся в документах выплатного (пенсионного) дела N.

В качестве электросварщика на данном предприятии, трудовая деятельность Слинько В.А. началась с 25 июня 1984 года и окончилась 2 декабря 2019 года, то есть беспрерывно, более 35 лет, им было отработано на одном предприятии при выполнении работ по одной профессии в качестве электросварщика.

Истец полагает, что период работы с 25 июня 1984 года по 30 сентября 1984 года в качестве ученика электросварщика на Зеленокумском заводе "Строймашавтоматизация", который составил - 0 лет 3 месяца 6 дней, подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, как работа в качестве электросварщика.

Так как, в соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, период военной службы истца в армии по призыву приравнивается либо к работе с тяжелыми условиями труда, которая предшествовала данному периоду службы, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В данном случае, период военной службы в армии по призыву приравнивается к работе с тяжелыми условиями труда, которая следовала за окончанием этого периода, а, сразу после службы в армии, Слинько В.А. с 25 июня 1984 года по 30 сентября 1984 года работал в качестве ученика электросварщика на Зеленокумском заводе "Строймашавтоматизация", поэтому, данная работа должна быть отнесена к работе с тяжелыми условиями труда, то есть, период службы в армии с 12 апреля 1982 года по 16 мая 1984 года, который составил - 2 года 1 месяц 5 дней, должен быть включен в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

После включения вышеуказанных периодов в стаж с тяжелыми условиями труда, данный стаж на 1 января 2002 года составит 19 лет 6 месяцев 17 дней: (17 лет 2 месяца 6 дней (по сведениям индивидуального персонифицированного) учета)) + 0 лет 3 месяца 6 дней (работа в качестве ученика электросварщика) + 2 года 1 месяц 5 дней (служба в армии) =19 лет 6 месяцев 17 дней).

Период военной службы истца в армии по призыву подлежал включению в общий трудовой стаж до 1 января 2002 года по следующим основаниям.

Период военной службы в армии по призыву с 12 апреля 1982 года по 16 мая 1984 года подлежит включению в общий трудовой стаж до 1 января 2002 года из расчета один день службы в армии за два дня работы, так как, данный порядок исчисления предусмотрен абзацем 7 части 1 статьи 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", согласно которой, военная служба в армии по призыву исчислялась в льготном порядке в двойном размере.

Применение данного закона при исчислении страхового стажа, предусмотрено Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Общий трудовой стаж Слинько В.А. до 1 января 2002 года на 1 января 2002 года составляет 22 года 4 месяца 12 дней: (20 лет 3 месяца 7 дней (по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета) + 2 года 1 месяц 5 дней (служба в армии) = 22 года 4 месяца 12 дней).

По мнению истца, Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав на 1 января 2002 года необходимо было произвести из стажа на соответствующих видах работ.

Законом предоставлено Слинько В.А. право выбора вида стажа, который позволяет исчислять пенсию в более высоком размере. Поэтому, в данном случае, расчет размера досрочной страховой пенсии на дату 1 января 2002 года из стажа на соответствующих видах работ, является для него более благоприятным и выгодным.

Так как, в данном случае, после включения в стаж с тяжелыми условиями труда, периодов работы учеником электросварщика и военной службы в армии по призыву, данный стаж на 1 января 2002 года составит 19 лет 6 месяцев 17 дней, а стажевый коэффициент будет равен 0,62 (19 лет 6 месяцев 17 дней - 12 лет 6 месяцев = 7 лет 0 месяцев 17 дней; 0,55 + (0,01*7) = 0,55 + 0,07 = 0,62).

В связи с тем, что на 1 января 2002 года общий трудовой стаж составил - 22 года 4 месяца 12 дней, то стажевый коэффициент равен - 0,55, что является для истца невыгодным вариантом и приводит к значительному занижению размера пенсии Слинько В.А. Из чего следует, что оценка его пенсионных прав, произведенная исходя из стажа на работах с тяжелыми условиями труда, с учетом его продолжительности и последующей индексацией размера пенсии, является наиболее выгодным и благоприятным вариантом.

Перерасчет размера досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда необходимо произвести исходя именно с даты ее назначения - 09 декабря 2018 года, так как при назначении пенсии, ответчик необоснованно не включил в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с 25 июня 1984 года по 30 сентября 1984 года в качестве ученика электросварщика на Зеленокумском заводе "Строймашавтоматизация" и период военной службы в армии по призыву с 12 апреля 1982 года по 16 мая 1984 года.

Кроме того, период службы в армии по призыву был засчитан в общий трудовой стаж на 1 января 2002 года не в льготном исчислении. Также расчет страховой части трудовой пенсии по старости на дату 01.01.2002 года, ответчиком был осуществлен исходя из общего трудового стажа, а не из стажа на соответствующих видах работ, который для истца является более благоприятным.

Истец полагает, что ответчик обязан включить периоды работы с 25 июня 1984 года по 30 сентября 1984 года в качестве ученика электросварщика на Зеленокумском заводе "Строймашавтоматизация" (впоследствии - ЗАО "Строймаш") и военной службы в армии по призыву с 12 апреля 1982 года по 16 мая 1984 года в стаж работы с тяжелыми условиями труда, а расчетный размер трудовой пенсии при оценке его пенсионных прав необходимо осуществить исходя из размера стажа на соответствующих видах работ, который составил на 1 января 2002 года - 19 лет 6 месяцев 17 дней, начиная со дня первоначального установления досрочной страховой пенсии - 09 декабря 2018 года. Кроме того, ответчик также должен выплатить разницу, между выплаченной и рассчитанной из стажа на соответствующих видах работ, размера пенсии за период со дня первоначального установления досрочной страховой пенсии по старости - 09 декабря 2018 года по день вступления решения суда в законную силу.

Просил обязать ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) включить ему в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, согласно и. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды: работы на Зеленокумском заводе "Строймашавтоматизация" учеником электросварщика с 25 июня 1984 года по 30 сентября 1984 года (0 лет 3 месяца 6 дней) и военную службу в армии по призыву с 12 апреля 1982 года по 16 мая 1984 года (2 года 1 месяц 5 дней), а, всего 2 года 4 месяца 11 дней; обязать ответчика включить в его общий трудовой стаж до 1 января 2002 года период прохождения военной службы в армии по призыву в льготном исчислении, из расчета один день службы, за два дня работы и продолжительность общего трудового стажа составит на дату 01 января 2002 года - 22 года 4 месяца 12 дней; обязать определить и исчислить расчетный размер страховой части досрочной трудовой пенсии по старости по выбору истца, исходя из продолжительности специального стажа работы с тяжелыми условиями труда до 1 января 2002 года, который составит на 1 января 2002 года - 19 лет 6 месяцев 17 дней, с учетом и применением стажевого коэффициента равного 0,62, произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости, начиная со дня первоначального установления досрочной страховой пенсии по старости - 09 декабря 2018 года; обязать выплатить единовременно разницу между полученной и рассчитанной из продолжительности специального стажа работы с тяжелыми условиями труда, размера пенсии за период со дня первоначального установления досрочной страховой пенсии по старости - 09 декабря 2018 года по день вступления решения суда в законную силу; возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по справкам о заработной плате от 30 апреля 2014 года N 12 и от 4 декабря 2018 года N 18 и установить заработный коэффициент в размере 1,2.

Обжалуемым решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 31 марта 2021 года исковые требования Слинько В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) - удовлетворены.

Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда Слинько В.А., согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды: работы на Зеленокумском заводе "Строймашавтоматизация" учеником электросварщика с 25 июня 1984 года по 30 сентября 1984 года (0 лет 3 месяца 6 дней) и военную службу в армии по призыву с 12 апреля 1982 года по 16 мая 1984 года (2 года 1 месяц 5 дней), а всего 2 года 4 месяца 11 дней.

Обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в общий трудовой стаж Слинько В.А. до 1 января 2002 года период прохождения военной службы в армии по призыву в льготном исчислении, из расчета один день службы за два дня работы и продолжительность общего трудового стажа составит на дату 1 января 2002 года - 22 года 4 месяца 12 дней.

Обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) определить и исчислить расчетный размер страховой части досрочной трудовой пенсии по старости по выбору Слинько В.А. истца, исходя из продолжительности специального стажа работы с тяжелыми условиями труда до 1 января 2002 года, который составит на 1 января 2002 года - 19 лет 6 месяцев 17 дней, с учетом и применением стажевого коэффициента равного 0,62 и произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости, начиная со дня первоначального установления досрочной страховой пенсии по старости - 09 декабря 2018 года.

Обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) выплатить Слинько В.А. единовременно разницу между полученной и рассчитанной из продолжительности специального стажа работы с тяжелыми условиями труда, размера пенсии за период со дня первоначального установления досрочной страховой пенсии по старости - 09 декабря 2018 года по день вступления решения суда в законную силу и произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по справкам о заработной плате от 30 апреля 2014 года N 12 и от 4 декабря 2018 года N 18 и установить заработный коэффициент в размере 1,2.

В апелляционной жалобе начальник УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) - Шершнев И.М. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Считает решение суда незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права и неправильном определении юридически значимых обстоятельств по делу.

В обоснование доводов указывает, что период работы с 25.06.1984 по 30.09.1984 в качестве ученика электросварщика на Зеленокумском заводе "Строймашавтоматизация" не подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда. Период военной службы истца с 12.04.1982 по 06.05.1984 также не может быть приравнен к работе с тяжелыми условиями труда по Списку N 2, так как периоды работы с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 (1956г.) не предшествовали и не следовали за периодом военной службы. Указывает, что в описательной и резолютивной частях решения имеется описка в периоде военной службы по призыву в армии и указан период с 12.05.1982 по 16.05.1984 вместо правильного по 06.05.1984. Также указывает, что нормами законодательства СССР не была предусмотрена возможность включения в общий трудовой стаж и в стаж на соответствующих видах работ периода военной службы в двойном размере. Применение стажевого коэффициента - 0,62 невозможно, так как страховой стаж истца по состоянию на 01.01.2002 составит 20 лет 3 месяца 8 дней, а с учетом удовлетворенных требований истца составляет 22 года 4 месяца 12 дней (при требуемом для мужчин стаже - 25 лет), что не дает права на оценку пенсионных прав по п.9 ст.30 Закона N 173-ФЗ (стажевый коэффициент применяется в размере 0,55).

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы Слинько В.А. просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав пояснения представителей ГУ УПФР по Георгиевскому району СК по доверенности Лихомановой Ю.П., а так же представителя по доверенности Соломоновой Г.Е., поддержавших доводы жалобы, истца Слинько В.А., его представителя - адвоката Рындиной Л.И., а так же представителя Слинько В.А. - Слинько Н.С., возражавших в их удовлетворении, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Слинько В.А. является получателем досрочной страховой пенсии по старости, назначенной с 9 декабря 2018 года в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400- ФЗ "О страховых пенсиях".

По мнению истца, при назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) не были включены в специальный стаж периоды выполнения работ и военной службы в Советской Армии.

20 мая 2020 года истец обратился в ГУ - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявлением о перерасчете размера получаемой пенсии, приложив необходимые документы.

Письмом за подписью заместителем управляющего отделением пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю Гупало Р.В. от 29 июня 2020 года (исх. N С-2042-1101/2513-20) Слинько В.А. отказано в перерасчете пенсии, с разъяснением о том, что в марте 2020 года Управлением было вынесено решение о выплате сумм страховой пенсии в размере, исчисленном с учетом индексаций, имевших место в период работы истца по январь 2020 года. Таким образом, начисленная доплата пенсии с 1 января 2020 года по 31 марта 2020 года в сумме 4 969,95 рублей была перечислена на счет истца в ПАО "Сбербанк России" одновременно с пенсией за марта 2020 года. С 1 апреля 2020 года выплата пенсии производится в размере 13 388,88 рублей с учетом индексаций, то есть выплата пенсии производится в соответствии с нормами действующего законодательства.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции в результате оценки представленных доказательств, пришел к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца периода его работы с 25 июня 1984 года по 30 сентября 1984 года в качестве ученика электросварщика на Зеленокумском заводе "Строймашавтоматизация" (впоследствии - ЗАО "Строймаш") и военной службы в армии по призыву с 12 апреля 1982 года по 16 мая 1984 года.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда исходя из следующего.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.