Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 августа 2021 года Дело N 3-7596/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе: председательствующего судьи Шетогубовой О.П.,

судей: Дробиной М.Л., Турлаева В.Н.

с участием секретаря Костина Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя М.А.А.-И.Т.Ш. на решение Левокумского районного суда Ставропольского края от 22 июня 2020 года по делу по иску ООО СПК "Овцевод" к А.М.Д., Б.Н.М., Б.А.М., И.М.Н., М.М.И., М.И.Я., М.Д.И.-Г., М.М.М., М.К.М., М.Ж.Н., С.С.А., С.А.А., М.А.А. о признании недействительными результаты межевания земельного участка, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка,

по докладу судьи Шетогубовой О.П.,

УСТАНОВИЛА:

ООО СПК "Овцевод" обратился в суд с иском о признании недействительными результатов межевания земельного участка, снятии с государственного кадастрового учета.

В обоснование иска истец указал на то, что Общество является участником долевой собственности и арендатором земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым N На собрании участников ДД.ММ.ГГГГ обсуждался вопрос о заключении договора аренды земельного участка, "против" голосовали все ответчики и другие участники, заключен договор аренды до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчики, реализуя своё право на выдел участка, в счет своих земельных долей, заключили договор с кадастровым инженером Г.В.А. (выдел из исходного земельного участка КН N площадью 15 960 000 кв.м.), проведены межевые работы, изготовлены проекты межевания, которые утверждены на общем собрании собственников земельных долей ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый N.

При оформлении Обществом права на недвижимое имущество (комплексы, кошары и т.п.) было обнаружено, что выделенный участок находится рядом с объектами недвижимости, которые используются ООО "СПК Овцевод" в процессе хозяйственной деятельности и, что подготовленный проект межевания содержит ряд нарушений ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и Земельного кодекса РФ, связанные с доступом формируемого и измененного земельного участка к землям общего пользования, имеются территориальные, пространственные недостатки - создаются вкрапливания в исходный массив, а формируемый земельный участок обладает признаками чересполосицы, что недопустимо при образовании участков. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

М.А.А., как арендатор выделенного земельного участка, собственник доли в праве, привлечен соответчиком определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (приобрел ДД.ММ.ГГГГ в собственность земельных долей у ответчиков), в связи с чем, истцом заявлен отказ от требований к ответчикам (перечисленным в заявлении и не указанным выше), который принят судом в порядке ст.ст.220-225 ГПК РФ.

В возражениях на иск представитель ответчиков по доверенности И.Т.Ш. указала о праве на выдел участка в счет земельных долей, поскольку ответчики голосовали против продления арендных отношений с Обществом, подготовке межевых планов через кадастрового инженера, опубликования сообщения в газете "Левокумье" от ДД.ММ.ГГГГ N о проведении собрания с предложением ознакомиться в проектом межевания, заказчиком являлся М.А.А. А.А. ДД.ММ.ГГГГ выделенный участок поставлен на кадастровый учет с КН N (доля в праве 1/42), зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ договор аренды с ИП М.А.А. Никаких возражений на проект межевания Общество не направляло. Право собственности Общества на кошары зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, и на момент выдела ДД.ММ.ГГГГ Общество не вправе было выдвигать претензии по местоположению выдела земельного участка. Также Общество, И.К.М.. оспаривали в Левокумский суд протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ (не могли представить возражения на проект межевания ввиду отсутствие публикации о созыве собрания) и решением суда от 04.05.2018г. в иске отказано, суд установил о наличии объявлений, работе инициативной группы по созыву собрания.

Обжалуемым решением Левокумского городского суда Ставропольского края от 22.06.2020 года уточненные исковые требования ООО СПК "Овцевод" удовлетворены. Суд признал недействительными результаты межевания земельного участка КН N площадью 15 960 000 кв.м. ( выдел из исходного земельного участка КН N), адрес: Ставропольский край, район Левокумский, в границах муниципального образования Величаевского сельсовета в кадастровых кварталах N, вид разрешенного использования - для производства сельскохозяйственной продукции, оформленные межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлено снять с государственного кадастрового учета вновь образованный земельный участок N

В апелляционной жалобе представитель М.А.А. - И.Т.Ш. просит решение отменить, как незаконное, указывает, что ДД.ММ.ГГГГ на собрании участников ответчики проголосовали против продолжения арендных отношений с истцом. ООО "СПК Овцевод" не направляло возражений относительно выдела образуемого земельного участка в установленный законом срок, ООО "СПК Овцевод" намеренно не пожелало принимать участие, как участник долевой собственности, на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровым инженером Г.В.А. были проведены межевые работы и изготовлен проект межевания из общего массива земельного участка КН N подготовлен выдел. Проект межевания был утвержден на общем собрании собственников земельных долей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет с КН N Уже после постановки земельных участков на учет и заключения договоров аренды с новыми арендаторами, ДД.ММ.ГГГГ ООО "СПК Овцевод" обратился в суд, т.к. обнаружил, что выделенный участок N находится рядом с объектом недвижимости, используемым ООО "СПК Овцевод" в процессе хозяйственной деятельности, и такой выдел препятствует в пользовании имуществом. Полагает, что объект "Кошара", площадью 315,6 кв.м., которому только ДД.ММ.ГГГГ был присвоен кадастровый N (выдел был ДД.ММ.ГГГГ) не используется, судебная экспертиза проведена с нарушениями, сведения о чересполосице являются недостоверными. ООО "СПК "Овцевод" не вправе выдвигать претензии по местоположению выдела до момента возникновения права собственности на объект. На ДД.ММ.ГГГГ право собственности на объект недвижимости с кадастровым N зарегистрировано не было.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ООО "СПК Овцевод" в лице представителя С.К.В. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. При формировании границ земельного участка с КН N не были учтены местоположения животноводческих комплексов и их потребность в пастбищных землях, что впоследствии может привести к ликвидации предприятия в связи с невозможностью осуществления своей основной хозяйственной деятельности. У СПК "Овцевод" имеются в собственности оросительные каналы, для забора воды из Кумского коллектора на лиманные орошения, выдел ответчиков произведен путем вклинивания, что приводит к нерациональному использованию земельного участка.

В суд представлены дополнительные доказательства по делу в порядке ст.327.1 ГПК РФ, заключение эксперта N, рецензия на судебную экспертизу, подготовленная кадастровым инженером К.А.А., ответ N от ДД.ММ.ГГГГ Управления сельского хозяйства Левокумского муниципального округа СК на обращение Общества, договор аренды N между отделом имущественных и земельных отношений администрации Левокумского муниципального района СК и СПК "Овцевод" об аренде земельного участка с кадастровым N на котором расположены объекты недвижимости - жилой дом N и кошара КН N участок сервитутом не обременен, под ограничением и в залоге не состоит.

Оценка дополнительным доказательствам дана по правилам совокупности доказательств по делу по ст. 67 ГПК РФ.

В заседании судебной коллегии М.А.А. А.А., его представитель И.Т.Ш. поддержали доводы жалобы, просили отменить решение суда.

В заседании судебной коллегии представитель ООО СПК "Овцевод" Ч.В.И. просил оставить решение суда без изменения. Пояснил, что использовать в настоящее время использовать объект недвижимого имущества "кошара" в настоящее время невозможно в результате произведенного выдела земельного участка.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке, коллегия находит возможным рассмотреть жалобу в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в их отсутствие.

До начала рассмотрения дела в судебную коллегию поступили ходатайства И.Т.Ш., которые были поддержаны в заседании судебной коллегии М.А.А. и его представителем И.Т.Ш. о привлечении к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика-Б.Р.М., поскольку М.А.А. А.А. передал выделенный земельный участок в аренду Б.Р.М. Также поступило ходатайство И.Т.Ш., которое было поддержано в заседании судебной коллегии о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Министерство имущественных отношения Ставропольского края, в связи с тем, что земельный участок с кадастровым N, на котором находятся объекты недвижимости ООО "СПК Овцевод" принадлежат на праве собственности Министерству имущественных отношений Ставропольского края.

Представитель ООО СПК "Овцевод" возражал против удовлетворения заявленных ходатайств.

Судебная коллегия, выслушав мнение сторон, отклонила заявленные ходатайства по тем основаниям, что как следует из текста ходатайств, договор аренды с Б.Р.М. был заключен после вынесения решения суда по делу (ДД.ММ.ГГГГ).Также не имеется оснований для привлечения к участию в деле Министерства имущественных отношений Ставропольского края, поскольку договор аренды между ООО СПК "Овцевод" по земельному участку с кадастровым N в рамках настоящего дела не оспаривается.Кроме того, договор аренды N от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка сельскохозяйственного назначения (муниципальная собственность), как собственнику расположенных на нем зданий, сооружений, который заключен между отделом имущественных и земельных отношений администрации Левокумского муниципального района СК и арендатором ООО СПК "Овцевод".

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия считает, что оснований для отмены вынесенного судом решения не имеется по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный долевой участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ установлено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные данным Кодексом, другими федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 статьи 13 (пункт 2).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (пункт 3).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли.

Как следует из материалов дела, стороны по делу физические лица и сельхозпредприятие СПК "Овцевод" (участник долевой собственности и арендатор, ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в ООО СПК "Овцевод") являлись участниками долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым N (исходного), адрес установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание почтового отделения. Участок находится примерно в 8550 м. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес> (Выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок КН N на котором в т.ч. обсуждался вопрос о заключении договора аренды земельного участка с ООО СПК "Овцевод". Ответчики проголосовали против продолжения арендных отношений с СПК Овцевод", и в дальнейшем осуществили выдел земельного участка, заключив договор подряда с кадастровым инженером Г.В.А., проведены межевые работы, изготовлен проект межевания.

ООО СПК "Овцевод" от ДД.ММ.ГГГГ в адрес М.А.А. направлено обращение по вопросу ознакомления с Проектом межевания, согласно извещения, указывалось на предложение выделиться пайщикам единым массивом, а не в разных местах.

ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании собственников исходного участка N площадью 15 960 000 кв.м., утвержден Проект межевания от ДД.ММ.ГГГГ специалистом администрации Величаевского сельсовета Е.М.А.

Проект межевания от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка (выдел ответчиков) был утвержден на общем собрании участников долевой собственности.

В дальнейшем, ООО СПК "Овцевод" обратилось в суд, оспаривая решения общего собрания ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении требований СПК "Овцевод" о признании недействительными протокола и решений общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ (об утверждении спорного выдела земельного участка), отказано решением Левокумского районного суда Ставропольского края от 04.05.2018 года и судом апелляционной инстанции от 08.08.2018 года.

ДД.ММ.ГГГГ выделенный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый N, заключены договора аренды, арендатором участка и долевым участником является М.А.А.

ДД.ММ.ГГГГ ООО СПК "Овцевод", при оформлении прав на сельскохозяйственные комплексы, кошары и т.п., обнаружено, что выделенный участок находится рядом с данными объектами, проект межевания подготовлен с нарушениями ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (вкрапливания в исходный массив, чересполосица).

При рассмотрении дела судом первой инстанции назначалось проведение по делу землеустроительной экспертизы. Согласно заключения ООО "Северо-Кавказский экспертно-консультативный центр" в г.Ставрополе, N от ДД.ММ.ГГГГ эксперты установили следующее.

К недостаткам землевладения и землепользования относятся топографическая чересполосица, представляющая собой размещение в границах данного землевладения участков земель, разделенных преградами (за рекой, болотом, железной дорогой, автомагистралью) и являющихся труднодоступными, при формировании образуемого земельного участка с кадастровым N имеется топографическая чересполосица, так как контуры земельного участка разделены полевыми дорогами, водными объектами.

Границы образуемого земельного участка с кадастровым N выполнены такой формой, которая затрудняет обработку смежных земельных участков, узкие участки, ширина которых не превышает полосу обработки для сельскохозяйственной техники, что является расчлененностью земельного участка на несколько обособленных земельных участков, отделенных один от других земель других хозяйств, другого землепользователя.

Согласно проведенному исследованию эксперты пришли к выводу, что при образовании земельного участка с кадастровым N в проекте межевания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Г.В.А. допущено вклинивание и чересполосица.

Такое формирование земельного участка однозначно приведет к искусственно создаваемым недостаткам землепользования (вклиниванию, чересполосице и топографическая чересполосица) и к нерациональному использованию земельного участка.

Согласно проведенному экспертному обследованию образуемого земельного участка и исходного земельного участка, можно сделать вывод, что на образованном земельном участке N и исходном земельном участке, отсутствуют признаки нарушения технологических связей. Контура земельного участка N находятся в равноценном и равнозначном положении относительно полевых дорог и границ муниципального образования Величаевского сельсовета, что не делает образуемые земельные участки ценнее и удобнее в обработке, транспортной доступности в сравнении с измененным земельным участком.

При формировании проекта межевания земельных участков не выполнялись кадастровые работы по определению фактических координат границ земель общего пользования, данные были получены из ЕГРН где имеется реестровая ошибка на несоответствие фактических границ с границами, внесенными в единый государственный реестр недвижимости.

Доступ к участкам обеспечивается как за счет земель общего пользования, так и за счет территории иных земельных участков путем установления сервитута.

Эксперты пришли к выводу, что возможно обеспечить доступ сторонам к исходному и образуемому земельным участкам путем установления сервитута со смежными землепользователями, но при этом образование и формирование новых земельных участков для обеспечения доступа приведет к нерациональному использованию и нарушению технологических связей земельных участков, на которых будет установлен сервитут.

Согласно проведенному инструментальному экспертному осмотру, на земельном участке с кадастровым N, расположен объект капитального строительства в виде животноводческой фермы площадью 315,6 кв.м. кадастровый N с поголовьем 200 голов КРС, площадь застройки составляет 334,0 кв.м.

<адрес> земельного участка под объектом недвижимости в виде животноводческой фермы площадью 315,6 кв.м. кадастровый N с поголовьем 200 голов КРС, составляет - 86 235 кв.м. Предельный размер площади земельного участка, необходимого для полноценного и рационального использования принадлежащего на праве собственности ООО "СПК Овцевод" объекта недвижимости в виде животноводческой фермы площадью 315,6 кв.м. кадастровый N с поголовьем 200 голов КРС, и животноводческой фермы площадью 547,66 кв.м, расположенная в границах участка с кадастровым N по адресу: <адрес>, в границах муниципального образования Величаевского сельсовета, 14535 м. на юго-восток от точки пересечения автодороги <адрес> <адрес> определяется в соответствии с СП 19.13330.2011 "Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий"

В соответствии с п. 5.11 СП 19.13330.2011 "Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий", планировочные решения зданий и сооружений сельскохозяйственных предприятий должны приниматься в соответствии с нормами технологического проектирования (методическими рекомендациями по технологическому проектированию).

Предельный размер земельного участка сельскохозяйственного назначения, в данном случае, определяется как сумма площадей земельных участков занятыми площадками сельскохозяйственных предприятий, площадками для выгула скота, землями сельхозугодий (пастбища, сенокосы).

Таким образом, согласно выводов судебной землеустроительной экспертизы, при образовании земельного участка с кадастровым N в проекте межевания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Г.В.А. допущено вклинивание и чересполосица. Такое формирование земельного участка однозначно приведет к искусственно создаваемым недостаткам землепользования (вклиниванию, чересполосице и топографическая чересполосица) и к нерациональному использованию земельного участка.

На образованном земельном участке N и исходном земельном участке, отсутствуют признаки нарушения технологических связей. Контура земельного участка N находятся в равноценном и равнозначном положении относительно полевых дорог и границ муниципального образования Величаевского сельсовета, что не делает образуемые земельные участки ценнее и удобнее в обработке, транспортной доступности в сравнении с измененным земельным участком.

В проекте межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Г.В.А., содержатся сведения о доступе к исходным и образуемым земельным участкам обеспечивается через земли общего пользования, но данные сведения не соответствуют фактическим границам прохождения путей (доступа), необходимых для обеспечения производственных процессов в пределах севооборотных массивов, полей, многолетних насаждений, сенокосов и пастбищ.

Возможно обеспечить доступ сторонам к исходному и образуемому земельным участкам путем установления сервитута со смежными землепользователями, но при этом образование и формирование новых земельных участков для обеспечения доступа приведет к нерациональному использованию и нарушению технологических связей земельных участков, на которых будет установлен сервитут.

С учетом совершенного выдела в счет земельных долей земельного участка N не имеется возможности полноценного и рационального использования принадлежащего на праве собственности ООО "СПК Овцевод" объекта недвижимости в виде животноводческой фермы площадью 315,6 кв.м кадастровый N с подтверждённым поголовьем 135 голов КРС и животноводческую ферму площадью 547,66 кв.м, расположенную в границах участка с кадастровым N, по адресу: <адрес>, в границах муниципального образования Величаевского сельсовета, 14535 м. на юго-восток от точки пересечения автодороги <адрес> так как минимальный размер земельного участка необходимого для полноценного и рационального использования принадлежащего на праве собственности ООО "СПК Овцевод" объекта недвижимости в виде животноводческой фермы площадью 315,6 кв.м кадастровый N