Определение от 10 июля 2014 года №3-751/2014

Решение по административному делу
Дело №3-751/14
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    10 июля 2014 года                                                                                        г. Прохладный КБР
 
 
    Мировой судья судебного участка №2 Прохладненского района Кабардино-Балкарской Республики КуашевА.К.,рассмотрев в порядке ст.29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в отношенииТемботова М.А.,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в отношенииТемботова М.А., поступило на рассмотрение в судебный участок №2 Прохладненского района КБР по почте 10.07.2014г.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении 07 АА 872029от 22.06.2014г.,гражданинТемботов М.А., не уплатил административный штраф в размере 500 рублей в установленный законном срок, наложенный на него по постановлению по делу об административном правонарушении            от 13.03.2014 года, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.
 
    При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, установлено, что материалы дела не отвечают требованиям ст.29.1 КоАП РФ и рассмотрение данного административного дела не представляется возможным по следующим основаниям: 
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. №5                                  «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями и дополнениями от 09.02.2012г.) в порядке подготовки дела к рассмотрению, в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судья на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
 
    Санкция ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в альтернативе предусматривает административное наказание в виде административного ареста.
 
    Вместе с тем, в соответствии с ч. 4 ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении.
 
    Согласно ст.25.1 ч.3 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
 
    В связи с чем, учитывая поступление данного административного дела по почте, и не осуществлением явки лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении в суд, препятствует рассмотрению дела в день поступления.
 
    Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Согласно ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
 
    В соответствии с п. «З» ч.3 Постановление Пленума Верховного суда РФ №5 от 24.03.2005г.,                    «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (в ред. Постановления Пленума Верховного суда РФ от 19.12.2013г. №40), если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
 
    Следовательно, местом совершения административного правонарушения предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ является место жительство не уплатившего штраф физического лица, местом выявления обстоятельств указанных в ст.26.1 КоАП РФ, а при наличии оснований предусмотренных                   ст.28.1 КоАП РФ, и местом возбуждения производства по административному правонарушению являются место жительства нарушителя.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении в отношенииТемботова М.А., местом совершения административного правонарушения <АДРЕС>, а местом составления данного протокола указано ФД «Кавказ».
 
    Соответственно, полномочным должностным лицом составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в смысле ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, является представитель «федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении» по месту жительства физического лица, не уплатившего штраф.
 
    При указанных обстоятельствах, согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судьясчитает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в связи неправильным составлением протокола и неполнотой представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, для доработки, а также направления по подсудности.  
 
                На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, п.4 ч.1 ст.29.4, 29.12 КоАП РФ, мировой судья
 
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела начальнику ОБ ДПС ГИБДД МВД по КБР, для передачи должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения нарушений допущенных при составлении протокола об административном правонарушении в отношенииТемботова М.А.,по ст.20.25 ч.1КоАП РФ.
 
 
 
 
 
 
    Мировой судья А.К.Куашев