Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 августа 2021 года Дело N 3-7418/2021

г. Ставрополь 12.08.2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

Председательствующего Луневой С.П.

Судей Тепловой Т.В., Калединой Е.Г.

с участием секретаря Гиляховой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании 12.08.2021 в г. Ставрополе по докладу судьи Тепловой Т.В. гражданское дело

по апелляционной жалобе представителя ГУ МВД России по Ставропольскому краю - Кузнецова А.С. на решение Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 30.04.2021

по исковому заявлению Раджабовой Зухры Магомедовны к Главному Управлению МВД России по Ставропольскому краю о признании незаконным отказа в выплате несовершеннолетним детям военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, денежных средств на проведение оздоровительного отдыха, взыскании неполученных денежных средств на проведение оздоровительного отдыха,

УСТАНОВИЛА:

Раджабова З.М. обратилась в суд с иском, впоследствии уточненным, к Главному Управлению МВД России по Ставропольскому краю и просит признать отказ Главного Управления МВД России по Ставропольскому краю в выплате несовершеннолетним Алиеву Исламу Магомедиминовичу и Алиеву Рашиду Магомедиминовичу денежных средств на проведение оздоровительного отдыха за 2021 год в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 года N 911 "О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы" - незаконным; взыскать с Главного Управления МВД России по Ставропольскому краю в пользу Раджабовой Зухры Магомедовны, как законного представителя несовершеннолетних ФИО5 и ФИО6, денежные средства на проведение оздоровительного отдыха за 2021 год в размере 47137 рублей 80 копеек.

В обоснование исковых требований указано, что ее муж Алиев М.М. проходил военную службу по контракту в войсковой части 6780 внутренних войск МВД России. 05.07.2015 рядовой Алиев М.М. умер, находясь на лечении, от полученных при дорожно-транспортном происшествии увечий. Смерть рядового Алиева М.М. связана с исполнением обязанностей военной службы. В связи с тем, что ее муж умер при исполнении обязанностей военной службы, она обратилась в Главное Управление МВД России по Ставропольскому краю с заявлением о выплате денежных средств на проведение оздоровительного отдыха ее детей за 2021 год (ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004г. N 911 "О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы". Главное Управление МВД России по Ставропольскому краю письмом от 02.03.2021 года в удовлетворении ее заявления отказало. Считает данные действия Главного Управления МВД России по <адрес> незаконными и необоснованными.

Обжалуемым решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 30.04.2021 исковые требования Раджабовой Зухры Магомедовны к Главному Управлению МВД России по Ставропольскому краю о признании незаконным отказа в выплате несовершеннолетним детям военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, денежных средств на проведение оздоровительного отдыха, взыскании неполученных денежных средств на проведение оздоровительного отдыха, - удовлетворены.

Суд признал отказ Главного Управления МВД России по Ставропольскому краю в выплате несовершеннолетним ФИО5 и ФИО6 денежных средств на проведение оздоровительного отдыха за 2021 год в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 года N 911 "О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы" - незаконным.

Взыскал с Главного Управления МВД России по Ставропольскому краю в пользу Раджабовой Зухры Магомедовны, как законного представителя несовершеннолетних ФИО5 и ФИО6, денежные средства на проведение оздоровительного отдыха за 2021 год в размере 47 137 (сорок семь тысяч сто тридцать семь) рублей 80 копеек.

В апелляционной жалобе представитель ГУ МВД России по Ставропольскому краю - Кузнецов А.С. просит решение Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 30.04.2021 отменить. Свои требования мотивируют тем, что суд не принял во внимание, что выплаты на проведение оздоровительного отдыха детей, предоставляются детям военнослужащих на основании заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающее, что смерть военнослужащего наступила вследствие военной травмы. Определение причинной связи увечий, заболеваний, приведших к смерти военнослужащего возлагается на военно-врачебную комиссию. В материалах пенсионного дела Алиева М.М. имеется заключение центральной военно-врачебной комиссии внутренних войск МВД России от 21.09.2015 N 1476, согласно которому травма Алиева М.М. получена в период военной службы. Так как смерть Алиева М.М. наступила не в результате военной травмы и не в связи с исполнением обязанностей военной службы, а в период прохождения им военной службы, оснований для удовлетворения заявленных требований не имелось.

В возражениях на апелляционную жалобу Раджабова З.М. просит решение Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 30.04.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика Малибога Е.В., просившую апелляционную жалобу удовлетворить, решение суда отменить, отказать в иске, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что согласно свидетельства о заключении брака истец с 18.03.2004 года состояла в зарегистрированном браке с Алиевым Магомедимином Муртузалиевичем.

Из свидетельств о рождении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что их родителями являются Раджабова Зухра Магомедовна и Алиев Магомедимин Муртузалиевич.

Согласно свидетельству о смерти П-ДН N, выданного ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования Величаевского сельсовета Левокумского района Ставропольского края, Алиев Магомедимин Муртузалиевич умер 05.07.2015.

Из заключения врио командира воинской части 3025 по материалам административного расследования по факту гибели в ДТП рядового Алиева М.М. от 09.07.2015 следует, что гибель рядового войсковой части 6780 Алиева М.М. считать наступившей при исполнении обязанностей военной службы.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 6780 N от 26.11.2018 рядовой Алиев М.М. уволен с военной службы и исключен из списков личного состава воинской части и со всех видов довольствия в связи со смертью, наступившей 05.07.2015 при исполнении обязанностей военной службы.

Как следует из материалов дела, для получения денежной выплаты на проведение оздоровительного отдыха несовершеннолетних ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющихся детьми военнослужащего Алиева М.М., погибшего при исполнении обязанностей военной службы, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 911 истец 09.02.2021 года обратилась с заявлением в ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

Согласно ответу ГУМВД России по Ставропольскому краю от 02.03.2021 N 16/31843, в соответствии с п.1 Правил осуществления выплаты на проведение оздоровительного отдыха детей школьного возраста военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющих специальные звания полиции, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, ставших инвалидами вследствие военной травмы, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) по контракту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2004 N 911, выплата денежных средств один раз в год на проведение оздоровительного отдыха осуществляется детям школьного возраста военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (военная травма). Определение причинной связи увечий, заболеваний, приведших к смерти военнослужащих в соответствии с п.п. "г" п.3 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, возлагается на военно-врачебную комиссию. В материалах пенсионного дела Алиева М.М. имеется заключение Центральной военно-врачебной комиссии внутренних войск МВД России от 21.09.2015 N 1476, согласно которому травма Алиева М.М., приведшая к смерти 05.07.2015 получена в период военной службы. На основании изложенного, указано, что вопрос о выплате пособия на проведение оздоровительного отдыха детям: Алиеву И.М., Алиеву М.М. и Алиеву P.M. будет рассмотрен при поступлении в их адрес заключения военно-врачебной экспертизы о причинной связи смерти Алиева М.М. с исполнением обязанностей военной службы с формулировкой "военная травма".

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 911 утверждены Правила осуществления выплаты на проведение оздоровительного отдыха детей военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, ставших инвалидами вследствие военной травмы, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) по контракту.

Данные Правила определяют порядок осуществления выплаты денежных средств один раз в год на проведение оздоровительного отдыха обучающихся по основным общеобразовательным программам (за исключением образовательных программ дошкольного образования) детей военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также лиц, уволенных со службы в федеральных органах налоговой полиции (далее - военнослужащие (сотрудники), ставших инвалидами вследствие военной травмы, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) по контракту (далее - выплата).

Согласно п.1 Правил выплата производится одному из родителей или иных законных представителей детей в размере с 2017 года - 23568,9 рубля (на каждого ребенка) по месту получения пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", независимо от предоставления путевки в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации.

Выплата осуществляется с календарного года, следующего за календарным годом начала обучения ребенка по основным общеобразовательным программам (за исключением образовательных программ дошкольного образования) п.3 (1) Правил.

Согласно п. 3 Правил для получения выплаты родители или иные законные представители детей представляют в текущем году следующие документы: заявление о получении соответствующей выплаты; копия документа, подтверждающего признание в установленном порядке военнослужащего (сотрудника) безвестно отсутствующим или объявление умершим в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо извещения о гибели (смерти) и заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи гибели (смерти) с увечьем (ранением, травмой, контузией) или заболеванием, полученными вследствие военной травмы; копия свидетельства о рождении ребенка; справка организации, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающая обучение ребенка по основным общеобразовательным программам (за исключением образовательных программ дошкольного образования).

Исходя из содержания пункта 1 Правил гибель (смерь) военнослужащего признается основанием для получения его детьми денежных средств на проведение оздоровительного отдыха лишь в том случае, если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы (служебных обязанностей) либо вследствие военной травмы.

Пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы.

Так, в соответствии с п.п. "з", "и" п. 1 ст.37 Закона N 53-Ф3 военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы, в том числе, в случае нахождения его на лечении, следовании к месту лечения и обратно; следования к месту военной службы и обратно.

В пункте 2 указанной статьи приводится исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, это: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "л","м","н","о","п" и "р" пункта 1 настоящей статьи; б) добровольного приведения себя в состояние опьянения; в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.

Судом первой инстанции установлено, что решением Советского районного суда Ставропольского края от 13.08.2019, (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 30.10.2019), решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 20.08.2020 года, установлен факт гибели рядового Алиева М.М. при исполнении обязанностей военной службы.

В соответствие с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Истцом Раджабовой З.М. в суде первой инстанции были уточнены исковые требования, в обоснование которых указано, что ее сын ФИО1, 2004 года рождения, является студентом 1 курса государственного бюджетного образовательного учреждения РД "Колледж строительства и дизайна", в связи с чем ему выплата денежных средств на проведение оздоровительного отдыха за 2021 год не положена, просила признать отказ Главного Управления МВД России по Ставропольскому краю в выплате несовершеннолетним ФИО5 и ФИО6 денежных средств на проведение оздоровительного отдыха за 2021 год в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 года N 911 "О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы" - незаконным, и взыскать с Главного Управления МВД России по Ставропольскому краю в пользу Раджабовой Зухры Магомедовны, как законного представителя несовершеннолетних ФИО5 и ФИО6, денежные средства на проведение оздоровительного отдыха за 2021 год в размере 47137 рублей 80 копеек.

Согласно справок N 754 и N 755 от 23.01.2021, выданных директором МБОУ "СОШ N", ФИО5, 2006 года рождения, является учеником 8 класса МБОУ "СОШ N" <адрес> в 2020-2021 учебном году; ФИО6, 2012 года рождения, обучается в МБОУ "СОШ N" <адрес> во 2 классе в 2020-2021 учебном году.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.03.1998 N 53-Ф3 "О воинской обязанности и военной службе", Правилами осуществления выплаты на проведение оздоровительного отдыха детей военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, ставших инвалидами вследствие военной травмы, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) по контракту, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 911, с учетом установленных по делу обстоятельств, пришел к выводу о неправомерности решения ответчика в части отказа в выплате несовершеннолетним ФИО5 и ФИО6 денежных средств на проведение оздоровительного отдыха за 2021 год.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они обоснованы и сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению в данном случае.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для выплаты денежных средств на проведение оздоровительного отдыха, в связи с тем, что отсутствуют правовые основания для признания наступления смерти Алиева М.М. вследствие военной травмы, признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку вступившими в законную силу решением Советского районного суда Ставропольского края от 13.08.2019 и решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 20.08.2020, установлен факт гибели рядового Алиева М.М. при исполнении обязанностей военной службы в свою очередь в соответствие с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, поскольку сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению общего несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, оснований для которой, судебная коллегия не усматривает.

Относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, заявителем апелляционной жалобы не представлено и в материалах гражданского дела не имеется.

Суд первой инстанции при разрешении спора правильно определилиустановил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Изложенные в решении выводы суда мотивированы, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле, основания к отмене решения суда, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 30.04.2021 - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ МВД России по Ставропольскому краю - Кузнецова А.С.- без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.08.2021.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка