Решение Приморского краевого суда от 13 января 2015 года №3-7/2015

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 января 2015 года Дело N 3-7/2015
 
Именем Российской Федерации
13 января 2015 года город Владивосток
Приморский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Хребтовой Н.Л.,
при секретаре Петровой Е.В.,
с участием представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае Таряник Т.Н., представителя ООО «Лазурный» Лагутиной Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равном рыночной стоимости,
установил :
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Приморском крае обратилось в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 25:23:180123:8, общей площадью 243984 кв. м, расположенного по ул. Тепличная, 1А в городе Партизанске Приморского края, в размере равном его рыночной стоимости, указывая, что Территориальное управление Росимущества является органом, наделенным полномочиями собственника в отношении федерального имущества, расположенного в Приморском крае. Указанный земельный участок находится в государственной собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20 января 2006 года сделана запись регистрации № 25-25-14/008/2005-288. постановлением Администрации Приморского края от 30 декабря 2010 года № 437-па утверждены результаты государственной кадастровой стоимости земель населенных пунктов Приморского края по состоянию на 30 января 2010 года. Кадастровая стоимость земельного участка 25:33:180123:8 установлена в размере 258623 рублей 01 копейка. На нем расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью «Лазурный» (далее - Общество). В настоящее время решается вопрос о выкупе Обществом данного земельного участка, для чего проведена его рыночная оценка. В соответствии с отчетом ООО «Краевой центр оценки» рыночная стоимость земельного участка составляет 667000 рублей. На основании пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка его кадастровая стоимость может быть установлена в размере равном рыночной, в связи с чем Территориальное управление просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере 667000 рублей и обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю внести соответствующие изменения в Государственный кадастр недвижимости.
В судебном заседании представитель Территориального управления Росимущества Таряник Т.Н. поддержала заявленные требования.
Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю (ФГБУ «ФКП Росреестра» по ПК) в суд не явился, поступил письменный отзыв с просьбой принять законное и обоснованное решение.
Согласно части 4 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица ООО «Лазурный» Лагутина Н.Г. согласна с заявлением. Суду пояснила, что Общество является собственником объектов недвижимости (тепличного комплекса), расположенных на земельном участке, и заинтересовано в скорейшем установлении его рыночной стоимости для выкупа у государства в порядке статьи 36 Земельного кодекса РФ. По заявлению Общества решением Арбитражного суда Приморского края от 21 января 2010 года на Территориальное управление Росимущества возложена обязанность в месячный срок принять решение о предоставлении земельного участка в собственность Общества. Для определения его рыночной стоимости по заказу Общества проведена оценка земельного участка. Согласно отчету об оценке рыночная стоимость земельного участка составляет 667000 рублей, с чем Общество согласно и просит удовлетворить заявление Территориального управления Росимущества.
В соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассматривается судом по правилам главы 28 Кодекса в порядке особого производства.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ).
Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ) (далее - Закон).
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Из представленных документов видно, что земельный участок с кадастровым номером 25:33:1800123:8 имеет общую площадь 243984 кв. м, расположен относительно ориентира: здание (лит. 11), находится примерно в 340 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, город Партизанск, ул. Тепличная, 1А.
Участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 6 октября 2005 года № 1614-р и абз. 2 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20 января 2006 года сделана запись регистрации № 25-25-14/008/2005-288. Повторное свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации № 25-АБ 911325 выдано 11 февраля 2013 года.
Согласно кадастровой справке от 3 июля 2014 года кадастровая стоимость земельного участка 25:33:180123:8, содержащаяся в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января 2014 года, составляет 258623 рубля 04 копейки. Кадастровая стоимость определена на 30 декабря 2010 года на основании постановления Администрации Приморского края «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края» от 30 декабря 2010 года № 437-па.
Судом установлено, что между Обществом и Территориальным управлением Росимущества существует спор о предоставлении Обществу в собственность указанного земельного участка в порядке статьи 36 Земельного кодекса РФ для размещения и эксплуатации имущественного комплекса (тепличное хозяйство).
решением Арбитражного суда Приморского края от 21 января 2014 года, вступившим в законную силу 23 апреля 2014 года, удовлетворено заявление Общества и признан незаконным отказ Росимущества в предоставлении в собственность данного земельного участка, на Территориальное управление Росимущества возложена обязанность в месячный срок подготовить проект договора купли-продажи и направить его Обществу.
Согласно статье 36 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, - уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 1.1). Цена земельных участков, указанных в пункте 1.1 настоящей статьи, не может превышать их кадастровую стоимость. До установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости (пункт 1.2).
Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» определено, что проведение оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе при продаже или ином отчуждении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям (статья 8). В случае, если в нормативном правовом акте, содержащем требования обязательного проведения оценки какого-либо объекта оценки, либо в договоре об оценке объекта оценки не определен конкретный вид стоимости объекта оценки, установлению подлежит рыночная стоимость данного объекта (статья 7).
В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, Территориальное управление Росимущества как уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, наделенный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432 и приказом Росимущества от 27 февраля 2009 года № 49 полномочиями собственника в отношении федерального имущества, расположенного в Приморском крае, вправе ставить вопрос об определении стоимости продаваемого земельного участка в размере равном его рыночной стоимости.
Размер рыночной стоимости подтвержден представленным суду отчетом № 363 от 25 августа 2014 года, выполненным Обществом с ограниченной ответственностью «Краевой центр оценки» по заказу ООО «Лазурный».
Из отчета видно, что оценка земельного участка проведена методом сравнительного подхода, с использованием четырех объектов-аналогов, расположенных в Партизанском городском округе и Партизанском районе Приморского края. Согласно отчету рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:33:180123:8, расположенного по ул. Тепличная, 1А в городе Партизанске, по состоянию на 1 августа 2014 года составляет 667000 рублей.
Данная стоимость сторонами и заинтересованными лицами не оспаривается, поэтому у суда отсутствуют основания ставить ее под сомнение.
Соответствие отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе Федеральному закону от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки, другим нормативно-правовым актам по регулированию оценочной деятельности, а также стандартам и правилам оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков подтверждено экспертным заключением № 26/2014 от 4 сентября 2014 года, составленным экспертом Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков».
При таких обстоятельствах суд соглашается с представленным отчетом и полагает возможным удовлетворить заявление Территориального управления Росимущества и установить в соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровую стоимость земельного участка в размере равном его рыночной стоимости и подтвержденной заключением оценщика.
Согласно части 2 статьи 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Согласно кадастровой справке на земельный участок с кадастровым номером 25:33:180123:8 датой, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость, указано 30 декабря 2010 года. Однако эта дата является датой принятия постановления Администрации Приморского края № 437-па, утвердившего результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края.
Частью 2 статьи 24.15 указанного Федерального закона предусмотрено, что датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов.
Поскольку перечень земель населенных пунктов Приморского края, подлежащих кадастровой оценки, был сформирован на 1 января 2010 года, стоимость спорного земельного участка в размере рыночной стоимости также должна быть установлена по состоянию на 1 января 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198, 268 ГПК РФ, суд
решил :
Заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:33:180123:8, площадью 243984 кв. м, расположенного по ул. Тепличная, 1А в городе Партизанске Приморского края, в размере рыночной стоимости равной 667000 (шестьсот шестьдесят семь тысяч) рублей 00 копеек.
Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю внести соответствующие изменения в сведения Государственного кадастра недвижимости.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Л. Хребтова



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка