Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2021 года Дело N 3-7151/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего Савина А.Н.

судей Калединой Е.Г. и Трушкина Ю.А.

при секретаре Горбенко Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 июля 2021 года

гражданское дело по апелляционной жалобе истца К.Д.Х.

на решение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 13 мая 2021 года по исковому заявлению К.Д.Х. к Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края об оспаривании решения об отказе расторгнуть договор аренды земельного участка и изменить вид разрешенного использования земельного участка, обязании изменить вид разрешенного использования земельного участка,

заслушав доклад судьи Калединой Е.Г.

УСТАНОВИЛА:

К.Д.Х. обратилась в суд с иском к Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края об оспаривании решения об отказе расторгнуть договор аренды земельного участка и изменить вид разрешенного использования земельного участка, обязании изменить вид разрешенного использования земельного участка.

В обоснование иска указано, что 10.03.2021 года она обратилась в адрес администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером N, площадью 697 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства парикмахерской, косметических кабинетов, местоположение: Ставропольский край, Кочубеевский район, село Кочубеевское, примерно 50 м по направлению на запад от пересечения улицы Титова и улицы Скрипникова, заключенного между ней и администрацией Кочубеевского муниципального района Ставропольского края 03.04.2019 года. Письмом от 18.03.2021 года за N 1697, Администрация отказала ей в расторжении вышеуказанного договора аренды земельного участка. Отказ был мотивирован тем, что, по мнению ответчика, правовых оснований для расторжения договора не имеется, а также тем, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка приведет к невозможности получения арендной платы согласно условий договора, что приведет к потере части неналоговых доходов, составляющих значимую часть местного бюджета. Считает отказ незаконным. На указанном земельном участке ею было построено одноэтажное нежилое здание - парикмахерская, с кадастровым номером N, общей площадью 273 кв.м., право собственности на которое зарегистрировано за ней Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю. Ввиду завершения строительства объекта недвижимости дальнейшее исполнение ею договора аренды невозможно. Указанный договор аренды земельного участка ею был заключен по результатам проведения Администрацией торгов в порядке статей 39.11, 39.12 Земельного кодекса РФ, с определенными особенностями и ограничениями в части её прав и обязанностей, предусмотренных указанными нормами права. Считает, что у неё появились исключительные права на приобретение участка в собственность, приобретение его в аренду на иной, более длительный срок, установление иного размера арендной платы, право на передачу участка в субаренду и иные, предусмотренные законом права. 19.03.20201 года она обратилась в адрес административного ответчика с заявлением об изменении вида разрешенного использования этого же участка с "для строительства парикмахерской, косметических кабинетов" на "предпринимательство (код 4.0)". Письмом от 24.03.2021 года за N 1802 ей было отказано в изменении вида разрешенного использования земельного участка.

Истец просила суд признать незаконным отказ администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края в расторжении договора земельного участка с кадастровым номером N, площадью 697 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства парикмахерской, косметических кабинетов, местоположение: Ставропольский край, Кочубеевский район, село Кочубеевское, примерно 50 м по направлению на запад от пересечения улицы Титова и улицы Скрипникова, от 03.04.2019 года. Обязать администрацию Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края заключить соглашение о расторжении договора аренды земельного участка. Признать незаконным отказ администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края в изменении вида разрешенного использования указанного земельного участка с "для строительства парикмахерской, косметических кабинетов" на "предпринимательство (код 4.0)". Обязать ответчика изменить вид разрешенного использования земельного участка с "для строительства парикмахерской, косметических кабинетов" на "предпринимательство (код 4.0)".

Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 13 мая 2021 года в удовлетворении исковых требований К. Д.Х. отказано.

В апелляционной жалобе истец К.Д.Х. просит решение суда отменить, указав, что судом не дана правовая оценка договору аренды. Она воспользовалась своим правом на односторонний отказ от договора аренды, направив 10.03.2021 года в адрес администрации уведомление. Кроме того, при заключении договора аренды она являлась слабой стороной, не имея возможности согласовать или изменить условия договора аренды, поскольку договор заключался с торгов.

В возражениях на апелляционную жалобу представителя администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края по доверенности С.М.В. просит решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В отзыве на возражения ответчика истец К. Д.Х. просит апелляционную жалобу удовлетворить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав представителя истца К. Д.Х. по доверенности Д. Д.В., поддержавшего доводы жалобы и просившего об отмене решения, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения судебного решения, постановленного в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

В соответствии с положениями статей 421, 422 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон и должны соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент заключения договора.

Статьи 450, 451 ГК РФ допускается возможность изменения договора по соглашению сторон либо по требованию одной из них в судебном порядке при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных законами или договором. Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора.

Статьей 85 ЗК РФ допускается использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

Арендатор получает право использования земельного участка по указанному в договоре назначению. Воля арендатора как обладателя обязательственного права, направленная на использование земельного участка иным образом, нежели установленный в договоре, в том числе и посредством изменения вида разрешенного использования земельного участка, не является абсолютной и не может ущемлять права собственника земельного участка.

Иное толкование положений статьи 85 Земельного кодекса противоречило бы фундаментальным положениям гражданского законодательства о правах собственника и необоснованно ограничивало бы его права.

Положения указанной статьи должны применяться во взаимосвязи с другими нормами, регулирующими как публичные (административные), так и гражданские правоотношения.

Арендодатель не имеет права в одностороннем порядке изменять вид разрешенного использования земельного участка, переданного в аренду, в рамках действующего договора аренды.

При решении вопроса о возможности изменения вида разрешенного использования земельного участка по договору арендодатель связан установленным порядком предоставления земельных участков для тех или иных целей использования. Арендатор земельного участка не имеет право на выбор любого вида разрешенного использования земельного участка, предусмотренного градостроительным регламентом.

Как правильно отмечено судом, удовлетворение требования об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой, по существу направленного на обход предусмотренных земельным законодательством публичных процедур, что недопустимо.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 03.04.2019 года Администрация Кочубеевского муниципального района, именуемая в дальнейшем арендодатель и К.Д.Х. заключили договор аренды земельного участка, с кадастровым номером N, площадью 697 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства парикмахерской, косметических кабинетов, местоположение: Ставропольский край, Кочубеевский район, с. Кочубеевское, примерно 50 м по направлению на запад от пересечения улицы Титова и улицы Скрипникова, сроком на 10 лет, с 03.04.2019 года по 02.04.2029 года. Размер арендной платы в годовом исчислении - (сумма) рублей.

На основании Закона Ставропольского края от 31.01.2020 N 7-кз "О преобразовании муниципальных образований", администрация Кочубеевского городского округа Ставропольского края является правопреемником администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края.

10.03.2021 года К.Д.Х. обратилась в адрес администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края с заявлением о расторжении указанного договора аренды земельного участка.

Письмом от 18.03.2021 года за N 1697, Администрация отказала К.Д.Х. в расторжении вышеуказанного договора аренды земельного участка.

19.03.2021 года К.Д.Х. обратилась в адрес административного ответчика с заявлением об изменении вида разрешенного использования этого же участка "для строительства парикмахерской, косметических кабинетов" на "предпринимательство (код 4.0)".

Письмом от 24.03.2021 года за N 1802 К.Д.Х. было отказано в изменении вида разрешенного использования земельного участка.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, руководствуясь положениями ст. ст. 421,422, 620 ГК РФ, ст. ст. 7, 85, 65 Земельного кодекса РФ, ст. ст. 56, 67, 195 ГПК РФ, суд первой инстанции исходил из того, что истец, участвуя в торгах и заключая договор аренды была уведомлена о том, что принимает в аренду земельный участок, вид разрешенного использования "для строительства парикмахерской, косметических кабинетов", сроком на 10 лет с 03 апреля 2019 года по 02 апреля 2029 года. Истец, имея все возможности ознакомиться со всеми условиями использования земельного участка, в том числе с видом разрешенного использования предоставляемого земельного участка, приняла на себя права и обязанности арендатора.

Кроме того, с 03.04.2019 года К.Д.Х. не выполняет обязательства по внесению арендной платы в бюджет Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, тем самым нарушая условия договора, нанося ущерб бюджету Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, подтвержденными совокупностью представленных доказательств, с правильным применением норм действующего законодательства.

Доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе о том, что у нее имеется право на расторжение договора аренды, судебной коллегией отклоняются, поскольку как правильно указано судом первой инстанции, расторжение договора аренды земельного участка противоречит общественным интересам, ущемляет права собственника земельного участка и повлечет для Администрации Кочубеевского муниципального округа ущерб в размере потерянной арендной платы за 10 лет. Для расторжения договора аренды должно иметься веское основание, предусмотренное законом, нарушающее право истца, пользования земельным участком.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы повторяют доводы иска, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения.

Руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 13 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 июля 2021 года.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка