Дата принятия: 05 августа 2021г.
Номер документа: 3-7146/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 05 августа 2021 года Дело N 3-7146/2021
г. Ставрополь 05.08.2021
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
Председательствующего Савина А.Н.
Судей Тепловой Т.В., Муратовой Н.И.
с участием секретаря Гриб В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании 05.08.2021 в г. Ставрополе по докладу судьи Тепловой Т.В. гражданское дело
по апелляционной жалобе представителя Зиновьевой И.А. - Губаревой Л.Н. на решение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 14.05.2021
по исковому заявлению Мусаева Мусы Джалалутдиновича к Зиновьевой Ирине Анатольевне о признании границ земельного участка условными, исключении из ЕГРН сведений о характерных точках границ земельного участка, по встречному иску Зиновьевой Ирины Анатольевны к Мусаеву Мусе Джалалутдиновичу о признании недействительными и подлежащими исключению из ЕГРН сведений о земельном участке,
УСТАНОВИЛА:
Мусаев М.Д. обратился в суд с иском к Зиновьевой И.А.в котором просил признать границы земельного участка с кадастровым номером 26:15:000000:6743 не установленными в соответствие с требованиями земельного законодательства, т.е. условными (без координат границ).
В обоснование заявленных требований Мусаев М.Д. указал, что постановлением главы администрации Кочубеевского района Ставропольского края N 133 от 24.03.1993 ему был предоставлен земельный участок для ведения фермерского хозяйства площадью 8,6 га, из которых 4,3 га пашни, 3,0 га пастбищ, 1,3 га сенокосов. В подтверждение чего было выдано свидетельство на право собственности на землю по образцу, утвержденному постановлением Правительства РФ N 177 от 19.03.1992. В приложение к свидетельству был предоставлен план земель предоставленных ему в собственность, за подписью председателя комитета по землеустройству и земельным ресурсам, в котором определено местоположение предоставленных мне земель из земель совхоза "Закубанский".С указанного времени он владеет и распоряжается указанным земельным участком, ему известно его местоположение на местности, он использует участки в своей деятельности для выращивания зерновых. В ЕГРН содержатся сведения о принадлежащим ему земельном участке площадью 860000 кв.м., с кадастровым номером 26:15:070401:21, о чем в ЕГРН сделана запись 26:15:070401:21-26/007/2019-1 от 06.12.2019. Осенью 2019 года им было принято решение о проведении кадастровых работ по внесению в ЕГРН сведений о местоположении земельного участка на местности, в ходе выполнения работ по определению границ участка на местности было выявлено, что в границах принадлежащего ему земельного участка частично сформирован земельный участок с кадастровым номером 26:15:000000:6743, принадлежащий на праве собственности Андрюшиной Татьяне Ивановне. Определение на местности границ земельного участка с кадастровым номером 26:15:000000:6743 по координатам характерных точек, было произведено, с нарушением порядка определения границ участка на местности, поскольку согласно карты внутрихозяйственного землепользования СПК колхоза "Стрижамент" спорный земельный участок сформирован на месте земельного участка предоставленного ему.
Зиновьева И.А. обратилась со встречным иском к Мусаеву М.Д. в котором просила признать недействительными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке, площадью 8,6 га., с кадастровым номером N, находящимся в кадастровом квартале N по адресу: установлено относительно ориентира расположенного в границах участка, ориентир кадастровый квартал N КФХ Мусаев М.Д., почтовый адрес ориентира: <адрес>.
В обоснование исковых требований указано, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, что подтверждается сведениями ЕГРН о зарегистрированном праве за N от 21.06.2019 года, указанный участок выделен в счет доли в праве (КДС) на з/у с кадастровым номером N, адрес з/у: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир земли КДС СПК-к "Стрижамент". В обоснование своих требований истец предоставил выписку из ЕГРН от 06.12.2019 года, из которой следует, что принадлежащий ему земельный участок площадью 8.6 кв.м.. с кадастровым номером N, находится в кадастром квартале N по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир кадастровый квартал N КФХ Мусаева С. Д. почтовый адрес ориентира: <адрес>. Согласно предоставленной копии Постановления главы администрации <адрес> от 24.03.1993 N 133 бывшему работнику АО "Закубанский" Мусаеву М.Д. предоставлен земельный участок площадью 8.6 га Мусаеву М.Д. утвержден главой фермерского хозяйства, членами хозяйства: Мусаев Н.И., Мусаева Э.Л. Согласно копии свидетельства о праве собственности на землю N 6639, выданного 24.06.1993 о предоставлении Мусаеву М.Д. 8.6 га земли сельскохозяйственных угодий, в том числе 4.3 га пашни и 4.3 сенокоса. Из копии Плана земель предоставляемых в собственности Мусаеву М.Д. из земель совхоза "Закубанский" следует, что ему предоставлено два земельных участка: участок N 1 из земель пашни, площадью 4.3 га с описанием смежеств, и участок N 2 из земель сенокоса с описанием смежеств. Из описаний смежеств и конфигурации границ земельных участков, указанных на плане земель предоставленных в собственность Мусаеву М.Д. из земель с-за "Закубанский" следует, что на плане изображены два разных земельных участка с различным местоположением. Также истцом предоставлена схема расположения земельных участок, которая содержит в себе указания на расположение принадлежащих ему земельных участков. Указанная схема не имеет указаний на источник ее изготовления, никем не подписана, не заверена. Т.е. не является допустимым и достоверным доказательством. Схема содержит описание местоположения только одного земельного участка, площадью 4.3 га. Предоставленная истцом выписка из ЕГРН о земельном участке площадью 860000 кв.м. с кадастровым номером N с регистрационной записью в ЕГРН N от 06.12.2019 года, явно содержит в себе сведения не соответствующие сведениям, содержащимся в документе основании (свидетельстве о праве собственности на землю N 6639 от 24.06.1993 г.) указанном в выписке из ЕГРН на указанные земельные участки, поскольку согласно указанному документу, истцу на праве собственности предоставлено два участка общей площадью 8.6 га по 4.3 га каждый, и поскольку земли для пашни и сенокоса по их целевому назначению не могли быть расположены в одном массиве. Указанная выписка содержит в себе указания, что земельный участок с кадастровым N находится в кадастровом квартале N, по адресу: установлено относительно ориентира расположенного в границах участка, ориентир кадастровый квартал N КФХ Мусаева М.Д. Однако В ЕГРЮЛ и ЕГРИП на дату внесения сведений о земельном участке с кадастровым номером N отсутствуют сведения о нем также являются декларативными и на момент образования земельного указанный кадастровый квартал ещё был сформирован.
Обжалуемым решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 14.05.2021 исковые требования Мусаева Мусы Джалалутдиновича к Зиновьевой Ирине Анатольевне, удовлетворены.
Суд признал границы земельного участка с кадастровым номером N не установленными в соответствии с требованиями земельного законодательства (условными).
В удовлетворении встречных исковых требований Зиновьевой Ирины Анатольевны к Мусаеву Мусе Джалалутдиновичу о признании недействительными и подлежащими исключению из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером N
Суд указал, что решение является основанием для исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ и поворотных точек координат земельного участка с кадастровым номером N площадью 172000 кв.м., расположенного по адресу: РФ, <адрес>.
В апелляционной жалобе представитель Зиновьевой И.А. - Губарева Л.Н. просит решение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 14.05.2021 отменить, как незаконное и необоснованное. Свои требования мотивирует тем, что предоставленные Мусаевым М.Д. правоустанавливающие и правоподтверждающие документы являются недопустимыми доказательствами, так как их содержание и форма не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. Выводы, сделанные экспертом ООО "Геокомплекс" Римша О.В. ошибочны, не соответствуют фактическому использованию массива в котором расположен земельный участок принадлежащий ответчику (истцу) с кадастровым номером N, что подтверждается Рецензией N 019/20 от 23.11.2020 на экспертизу N 35/08-01/2020 от 04.09.2020, выполненную на базе ООО "ЭкспертПРО".
Возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика ( истца по встречному иску) Зиновьевой И.А.- Губареву Л.Н., просившую апелляционную жалобу удовлетворить, решение суда отменить, отказать в иске Мусаева М.Д., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п.3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с ч.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением главы администрации Кочубеевского района Ставропольского края N 133 от 24.03.1993 Мусаеву М.Д. был предоставлен земельный участок для ведения фермерского хозяйства площадью 8,6 га, из которых 4,3 га пашни, 3,0 га пастбищ, 1,3 га сенокосов. Было выдано свидетельство на право собственности на землю по образцу, утвержденному постановлением Правительства РФ N 177 от 19.03.1992. В приложение к свидетельству был предоставлен план земель предоставленных Мусаеву М.Д. в собственность, за подписью председателя комитета по землеустройству и земельным ресурсам, в котором определено местоположение предоставленных земель из земель совхоза "Закубанский".
Согласно кадастрового плана территории кадастрового квартала N в границах квартала расположены земельные участки крестьянских (фермерских хозяйств, в том числе земельный участок КФХ Мусаева М.Д. с кадастровым номером N
С указанного времени Мусаев М.Д. владеет и распоряжается укатанным участком, использует участки в своей деятельности для выращивания зерновых.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ КФХ Мусаева М.Д. создано 01.07.2002 и прекращено 18.10.2013 в связи с приобретением главой КФХ статуса индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.
В ЕГРН содержатся сведения о принадлежащим Мусаеву М.Д. земельном участке площадью 860000 кв.м., с кадастровым номером N, о чем в ЕГРН сделана запись N от 06.12.2019.
Осенью 2019 года были проведены кадастровые работы по внесению в ЕГРН сведений о местоположении земельного участка на местности, в ходе выполнения работ по определению границ участка на местности было выявлено, что в границах принадлежащего Мусаеву М.Д. земельного участка частично сформирован земельный участок с кадастровым номером N, принадлежащий на праве собственности Андрюшиной Татьяне Ивановне.
Андрюшина Т.И. являлась участником коллективно долевой собственности СК колхоз "Стрижамент". Принадлежащие ей доли в праве общей долевой собственности находились в земельном участке с кадастровым номером N. 21.06.2019 Андрюшина Т.И. выделила земельный участок с кадастровым номером N площадью 172000+/- 3629 кв.м в счет принадлежащих ей долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N. Таким образом, вновь сформированный земельный участок должен был находится в пределах земельного участка с кадастровым номером N, где находились земли коллективно-долевой собственности.
Кадастровый инженер Решетникова С.М. подготовила межевой план и в газете Звезда Прикубанья 26.04.2019 разместила объявление о согласовании границ вновь создаваемого земельного участка с участниками общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером N.
21.06.2019 в ЕГРН внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером N о местоположении границ земельного участка и регистрации права собственности на земельный участок за Андрюшиной Т.И.
Согласно пояснениям эксперта Римша (Шершневой) В.Г., данным в ходе судебного заседания, данный земельный участок образован в двух кадастровых кварталах и наслаивается на земли, выделенные для организации КФХ в границах бывшего совхоза "Закубанский", в том числе земли, находящиеся в собственности КФХ Мусаев.
06.07.2020 Андрюшина Т.И. умерла, её правопреемником является Зиновьева И.А., которой 01.04.2021 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на спорный земельный участок.
Согласно заключения экспертов N 35/08-01/2019 от 02.09.2020 участок N для ведения КФК Мусаева общей площадью 8.6 га. на момент его образования состоял из двух контуров различных угодий: пашни 4.3 га и сенокосов 4.3 га, которые расположены на отделении друг от друга.
Фактическое местоположение одного из контуров земельного участка N (пашни), принадлежащего КФХ Мусаеву М.Д. определено с учётом требований ч.10 ст.22 ФЗ N 218 ФЗ (соответствие первичным правоустанавливающим и правоудостоверяющим документам, существование в естественных границах более 15 лет, с учетом местоположения смежных участков) с точностью 2.5 м., установленной Приказом МЭР от 01.03.2016 года N 90. Выявлено пересечение границ участка N (Андрюшина Т.И.) с границами участка NКФХ Мусаев М.Д.). Площадь фигуры, образованной линиями пересечения границ указанных участков (положения) составляет 23025 кв.м. (2.3 га).
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Мусаева М.Д., поскольку земельный участок КФХ Мусаева является ранее сформированным, существующим в своих границах на местности более 15 лет (образован в 1993 году), на протяжении всего периода обрабатывается, что подтверждается имеющимися в материалах дела топографическими съёмками за разные года, находится в кадастровом квартале N граничащим с земельным участком с кадастровым номером N в свою очередь при формировании земельного участка N, выделенного из земель общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером N кадастровым инженером допущены ошибки в описании местоположения поворотных точек и координат границ земельного участка.
Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований суд первой инстанции исходил из того, что сведения о ранее учтенном земельном участке могут быть внесены в ЕГРН на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право на соответствующий объект недвижимости, содержащего сведения, позволяющие считать такой земельный участок ранее учтенным, а также сведения о площади такого земельного участка, выданного уполномоченным органом (организацией), отвечающего требованиям законодательства, действовавшего в месте его издания на момент его издания.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, считает их законными и обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и отвечающими требованиям действующего законодательства.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Мусаевым М.Д. предоставлены правоустанавливающие и правоподтверждающие документы не соответствующие действующему законодательству, признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку в установленном законом порядке они таковыми признаны не были.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
Пункт 10 ч.8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусматривает, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно ст. 69 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Признание ранее возникших прав, прав, возникающих в силу закона. Ранее учтенные объекты недвижимости) - Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами (п.2).
Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Заявление о государственной регистрации указанных в настоящей части прав на объект недвижимости может быть представлено нотариусом, удостоверившим сделку, на основании которой осуществляется государственная регистрация перехода таких прав, их ограничение и обременение указанных объектов недвижимости (п.3).
Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости (п.4).
В соответствии с п.5 в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и, сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании:
- имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости;
- документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав;
- документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.
Сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным настоящей статьей для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости п.9).
Исходя из содержания частей 4, 9 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ранее учтенными земельными участками являются:
- земельные участки, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (до 1 марта 2008 г.);
