Постановление от 10 июня 2013 года №3-70/2013

Решение по административному делу
3-70/2013
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    о прекращении административного дела          
 
    с. Сосково                                                                               10 июня2013 года
 
    Мирового судьи судебного участка Сосковского района Орловской области Хараман Е. П., рассмотрев материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении должностного лица Главы Администрации Мураевского сельского поселения Хочунского Вячеслава Станиславовича, <ДАТА1> рождения, гражданина РФ, проживающего <АДРЕС>, женатого. Ранее к административной ответственности не привлекался.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    14.05.2013г. в 14 ч. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки по исполнению предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор <НОМЕР> от 07.11.2013г. в отношении администрации Мураевского сельского поселения Сосковского района Орловской области, расположенной по адресу: <АДРЕС>, установлено, что администрацией Мураевского сельского поселения Сосковского района Орловской области не в полном объеме исполнено предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор <НОМЕР> а именно:
 
    - по пункту первому   не устранено   нарушение   требований п. 3.2., п. 2.2.3.
СанПиН  42- 128-4690-88 «Санитарные правила содержания    территорий насе
ленных    мест» - земельные участки,    выделенные    под   утилизацию   твердых
бытовых   отходов,    не   согласованы   с территориальным отделом Управления
Роспотребнадзора по Орловской области в п.Кромы»;
 
    - по пункту второму   не устранено   нарушение   требований п. 2.4. СанПиН
2.1.4.1074-01 «Питьевая   вода.   Гигиенические   требования   к   качеству   воды
централизованных   систем питьевого      водоснабжения.      Контроль      качества»
 
    не     организовано      проведение производственного   контроля    за   качеством   подаваемой    питьевой    воды   на  территории администрации Мураевского сельского поселения Сосковского района Орловской области.   Неисполнением предписания должностное лицо Хочунский B.C. совершило административное правонарушении предусмотренное ст. 19. 5 ч. 1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании должностное лицо Хочунский В. С. виновным себя признал и суду пояснил, что на должность главы администрации Мураевского сельского поселения Сосковского района согласно, решения избирательной комиссии Мураевского сельского поселения Орловкой области Сосковского района он был избран 15 апреля 2013 года, 17 апреля 2013 года решением <НОМЕР> Му-раевким сельским советом народных депутатов был признан главой Мураевского сельского поселения, после избрания он приступил к исполнению обязанностей главы. Предписание <НОМЕР> было вынесено Федеральной службой по надзору в сфере прав потребителей человека 7 ноября 2012 года, в нем ответственность за выполнение мероприятий указанных в предписании возлагалась на юридическое лицо. В предписании был установлен срок для устранения выявленных нарушений до 20 апреля 2013 года. Основная часть выявленных нарушений была устранена действующим на момент вынесения предписания главой поселения, оставшиеся нарушения как то; не было организовано проведение производственного контроля за качеством подаваемой питьевой воды на     территории администрации Мураевского сельского поселения Сосковского района Орловской области, земельные участки, выделенные под утилизацию твердых бытовых отходов, не были согласованы с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Орловской области в п.Кромы, были не выполнены. На момент проведения проверки и составления акта проверки от 22 апреля 2013 года он фактически пятый день исполнял обязанности главы администрации Мураевского сельского поселения, два дня из которых были суббота и воскресенье. Данные обстоятельства не позволили ему в полном объеме устранить указанные в предписании нарушения. 19 апреля 2013 года им было направлено письмо с указанием территорий, участков выделенных для временного хранения ТОБ. Относительно контроля качества питьевой воды то на момент вынесения протокола об административной ответственности <НОМЕР> от 14 мая 2013 года велась работа по созданию ООО « Чистая вода»,для обеспечения контроля качества питьевой воды.
 
    Исследовав в совокупности, представленные по делу доказательства не смотря на признание должностным лицом Хочунским В. С. вины, мировой судья приходит к выводу, что в действиях должностного лица Главы администрации Мураевского сельского поселения Сосковского района отсутствует состав административного правонарушения.
 
    В соответствии со ст. 2.1 административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    На основании ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Согласно ч. 3 ст. 26. 1КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица совершившего административное правонарушении.
 
    На основании ст. 26. 2 ч. 1 КоАП РФ - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Исходя из представленных в судебном заседании доказательств, решения избирательной комиссии Мураевского сельского поселения от 15 апреля 2013 года, решения Мураевского сельского Совета народных депутатов <НОМЕР> от 17 апреля 2013 года, на основании которого был признан Главой Мураевского сельского поселения Хочунский В. С, предписания <НОМЕР> от 7 ноября 2013 года в котором установлена отвесности за выполнение мероприятий указанных в предписании на юридическое лицо администрацию Мураевского сельского поселения и установлен срок исполнения предписания до 20.04. 2013 года, распоряжения <НОМЕР> от 8 апреля 2913 года о проведении выездной проверки администрации Мураевского сельского поселения, акта проверки Мураевского сельского поселения от 14.05. 2013 года. Показаний должностного лица Хочунского В. С, который указал, что на момент проведения проверки выполнения предписания <НОМЕР> от 07.11. 2012 года, проверка была начата 22 апреля 2013 года, он исполнял обязанности главы администрации Мураевского сельского поселения, пятый день два из которых были выходные.
 
    Суд приходит к выводу, что должностное лицо Глава администрации Мура-евского сельского поселения Хочунский В. С. реально не имел возможности устранить указанные в предписании <НОМЕР> нарушения, поскольку фактически не имел времени для его выполнения, в связи с тем, что на должность главы администрации сельского поселения был избран за пять дней до окончания указанного в предписании срока. Кроме того предписание <НОМЕР> от 7.11. 2012 года было вынесено в адрес юридического лица Администрации Мураевского сельского поселения, а не должностного. Следовательно вина должностного лица в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 отсутствует.
 
    В соответствии со ст. 24.5. ч. 1 п. производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при отсутствие состава административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22. 1, 23.1, 24.5, 29.10 КоАП РФ Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Производство по административному делу № 3- 70 2013 годав отношении должностного лица Хочунского Вячеслава Станиславовича прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного преступления правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Урицкий районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
 
 
 
 
    Мировой судья                                                        Хараман Е.П.