Определение Ставропольского краевого суда

СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 июля 2021 года Дело N 3-6944/2021

Ставропольский краевой суд в составе председательствующего судьи Осиповой И.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васиной Е.Т., рассмотрев единолично дело по частной жалобе главы Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края - Ишкова К.А. на определение Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 28 апреля 2021 года об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 08 ноября 2018 года по гражданскому делу по иску прокурора Красногвардейского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Родыковского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края об обязании обратиться с заявлением о постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения пруда,

УСТАНОВИЛ:

Решением Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 08 ноября 2018 года исковое заявление прокурора Красногвардейского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Родыковского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края об обязании обратиться с заявлением о постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения пруда, удовлетворено.

На администрацию муниципального образования Родыковского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края возложена обязанность в течение 180 дней с момента вступления решения в законную силу обратиться в Красногвардейский отдел Управления Росреестра по Ставропольскому краю с заявлением о постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения пруда, расположенного в <адрес> в кадастровом квартале N:

- водоподпорное сооружение (грунтовая плотина) длина по гребню 238,9 м., ширина по гребню 3,1 м.

Решение Красногвардейского районного суда Ставропольского края вступило в законную силу 11.12.2018.

16.04.2020г. администрация муниципального образования Родыковского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 08 ноября 2018 года.

Определением Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 07.05.2020 указанное заявление удовлетворено, предоставлена отсрочка исполнения решения Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 08.11.2018 до 01 июля 2020 года.

29.06.2020г. администрация муниципального образования Родыковского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края вновь обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 08 ноября 2018 года.

Определением Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 09.07.2020 администрации муниципального образования Родыковского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края предоставлена отсрочка исполнения решения Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 08.11.2018 - до 01 декабря 2020 года.

30.11.2020г. администрация муниципального образования Родыковского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края вновь обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 08 ноября 2018 года.

Определением Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 09.12.2020 в удовлетворении заявления администрации муниципального образования Родыковского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края о предоставлении отсрочки исполнения решения Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 08 ноября 2018 года по настоящему гражданскому делу - отказано.

В силу Закона Ставропольского края от 31.01.2020 N 8-кз "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Красногвардейского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Красногвардейского района Ставропольского края", Красногвардейский муниципальный район Ставропольского края, а также поселения, утратили статус муниципального образования.

Решением Совета депутатов Красногвардейского муниципального округа от 01.12.2020 N 91 утверждено положение о Родыковском территориальном управлении, которое в соответствии с п. 1.1., 1.3 Положения является структурным подразделением администрации Красногвардейского муниципального округа.

Правом на представление интересов администрации муниципального округа без доверенности глава территориального управления не наделен. В соответствии с п. 2 ст. 37 Устава Красногвардейского муниципального округа, от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности Глава муниципального округа.

19.04.2021г. глава администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края обратился в Красногвардейский районный суд Ставропольского края с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 08 ноября 2018 года, в обоснование которого указал, что в целях исполнения решения суда 26 февраля 2020 года был заключен договор на выполнение комплекса землеустроительных работ с ГБУ СК "Ставкрайимущество" на формирование земельного участка по гидротехническим сооружениям. По результатам работ утверждена схема расположения земельного участка с условным номером N на кадастровом плане территории постановлением администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края от 20 января 2021 года N 14. В настоящее время межевой план, направленный в Росреестр для постановки на государственный кадастровый учет, приостановлен от 01 февраля 2021 года, указанные замечания устранены, однако до настоящего времени земельный участок не поставлен на кадастровый учет по независящим от администрации причинам.

После получения ответов на запросы, направленные в Красногвардейскую группу межрайонного отдела N 2 государственного бюджетного учреждения Ставропольского края "Ставкрайимущество", архивный отдел администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края, отдел имущественных и земельных отношений администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края, Министерство имущественных отношений Ставропольского края, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, и постановке на кадастровый учет земельного участка, администрация Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края будет заключать муниципальный контракт с компетентной организацией для подготовки технического плана сооружения. Только после этого администрация Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края обратиться с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Просил предоставить отсрочку исполнения решения Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 08 ноября 2018 года до 31 декабря 2021г.

Обжалуемым определением Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 28 апреля 2021 года в удовлетворении заявления главы администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края о предоставлении отсрочки исполнения решения Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 08 ноября 2018 года по гражданскому делу по иску прокурора Красногвардейского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Родыковского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края об обязании обратиться с заявлением о постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения пруда, на срок до 31 декабря 2021 года - отказано.

В частной жалобе глава Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края - Ишков К.А. просит определение суда отменить и принять новый судебный акт, которым заявление удовлетворить. В обоснование доводов указывает, что решение суда не может быть исполнено в надлежащие сроки, поскольку имеются затруднения с постановкой на кадастровый учет земельного участка.

В письменных возражениях относительно доводов частной жалобы прокурор Красногвардейского района Репченко А.А. просит оставить определение суда без изменения, частную жалобу без удовлетворения.

Частная жалоба судом апелляционной инстанции рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, судьей единолично в порядке ч. 3, 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, возражений на нее, судья не находит оснований к отмене определения.

В соответствии со статьей 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по песту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Согласно ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке).

Таким образом, по смыслу указанных положений и разъяснений, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 08 ноября 2018 года на администрацию муниципального образования Родыковского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края возложена обязанность в течение 180 дней с момента вступления решения в законную силу обратиться в Красногвардейский отдел Управления Росреестра по Ставропольскому краю с заявлением о постановке на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений пруда, расположенного <адрес>, в кадастровом квартале N: - водоподпорное сооружение (грунтовая плотина) длина по гребню 238,9 м., ширина по гребню 3,1 м.

Решение суда от 08 ноября 2018 года вступило в законную силу 11 декабря 2018 года и до настоящего времени не исполнено.

Определением Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 07 мая 2020 года исполнение данного решения суда по ходатайству администрации муниципального образования Родыковского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края было отсрочено до 01 июля 2020 года.

Определением Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 09.07.2020 администрации муниципального образования Родыковского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01 декабря 2020 года.

С указанного времени администрация муниципального образования Родыковского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края не предпринимала мер к добровольному исполнению решения суда.

Определением Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 09 декабря 2020 года в удовлетворении заявления администрации муниципального образования Родыковского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 01 мая 2021 года - отказано.

Указанное определение вступило в законную силу.

19 апреля 2021 года глава Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края Ишков К.А. обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанного решения суда, ссылаясь на то, что для постановки на учет бесхозяйных недвижимых вещей необходимо оформить техническую документацию на гидротехнические сооружения, а также получить сведения из реестров федерального, регионального и муниципального имущества об отсутствии собственника гидротехнических сооружений. Однако получение указанных документов требует времени.

Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 08 ноября 2018 года на срок до 31.12.2021, суд первой инстанции исходил из того, что администрацией не представлено бесспорных доказательств наличия обстоятельств, затрудняющих либо препятствующих исполнению судебного акта, уважительных причин неисполнения решения суда с момента вступления его в законную силу и со дня ранее предоставленных отсрочек исполнения судебного решения, в связи с чем, пришел к выводу об отсутствии оснований для отсрочки исполнения решения суда. Также суд первой инстанции исходил из того, что неисполнение решения суда длительное время приводит к нарушению прав неопределённого круга лиц и необеспечению безопасности гидротехнических сооружений в течение данного срока неисполнения судебного акта.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данным выводом суда первой инстанции, считая его законным и обоснованным.

В каждом случае рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки и рассрочки исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства невозможности или крайней затруднительности его исполнения.

При этом, предоставление отсрочки исполнения решения суда является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, с учетом интересов как должника, так и взыскателя.

Суд апелляционной инстанции полагает, что обстоятельства, приведенные ответчиком в обоснование заявленных требований, не относятся к исключительным, при которых возможно предоставление отсрочки исполнения решения суда.

Доводы, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного акта и явиться основаниями к его отмене, частная жалоба не содержит, вследствие этого оспариваемое определение является законным и обоснованным. Оснований к его отмене по доводам частной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 333, 334, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 28 апреля 2021 года - оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Судья И.Г. Осипова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20.07.2021


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка