Решение Иркутского областного суда от 05 февраля 2015 года №3-69/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 февраля 2015 года Дело N 3-69/2015
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 февраля 2015 года Иркутский областной суд в составе: председательствующего судьи Папуши А.С., при секретаре Колесниковой А.В., с участием представителя общества с ограниченной ответственностью «Дельта Сервис» - Поляковой И.А., действующей на основании доверенности от <дата изъята>, представителя Администрации г. Ангарска - Акст Е.А., действующей на основании доверенности от <дата изъята>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 3-69-15 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Дельта Сервис» к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Дельта Сервис» (далее ООО «Дельта Сервис») обратилось в суд с иском, указав, что Общество является собственником земельного участка ... .
Постановлением Правительства Иркутской области от 15 ноября 2013 года № 517-пп «О результатах определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области» (с учётом изменений, внесённых в соответствии с Постановлением Правительства Иркутской области от 5 мая 2014 года № 239-пп) утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области по кадастровым номерам земельных участков по состоянию на <дата изъята>. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым <номер изъят> составила ***.
ООО «Дельта Сервис» полагает, что результаты кадастровой стоимости земельного участка существенно завышены по отношению к его рыночной стоимости и являются недостоверными. В подтверждение чего истцом представлен Отчет ... об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, выполненный ... , согласно которому рыночная стоимость земельного участка ... по состоянию на <дата изъята> составляет ***.
Указанный отчет подтвержден экспертным заключением ... .
Общество с ограниченной ответственностью «Дельта Сервис» обращалось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости.
Комиссией было отказано в удовлетворении заявления ООО «Дельта Сервис», так как комиссия пришла к выводу о том, что оформление и содержание отчета об оценке не соответствуют требованиям статьи 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Поскольку в силу Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде после рассмотрения в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, отказавшей в удовлетворении заявления ООО «Дельта Сервис», ссылаясь на положения частей 1, 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 24.18., 24.19. Федерального закона от 29 июля 1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ООО «Дельта Сервис», просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка ... , определенную на <дата изъята>, равной его рыночной стоимости в размере ***.
Также ООО «Дельта Сервис» просит суд обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Иркутской области с даты вступления в законную силу решения суда изменить внесенную в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка ... , определенную на <дата изъята>, равной его рыночной стоимости в размере ***; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.
Представитель истца Полякова И.А., действующая на основании доверенности от <дата изъята>, в судебном заседании заявленные ООО «Дельта Сервис» исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.
Ответчик - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, об уважительности причин неявки своего представителя в судебное заседание суду не сообщило.
Ранее ответчик, действуя через своего представителя по доверенности ... Байрамову Э.Г., представил суду отзыв на исковое заявление ООО «Дельта Сервис», в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, так как кадастровая стоимость земельного участка определена в соответствии с законом. Полагает, что не является надлежащим ответчиком по делу.
Указывает, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым <номер изъят> рассчитана в соответствии с Постановлением Правительства Иркутской области от 05 мая 2014 г. № 239-пп «О внесении изменений в Постановление Правительства Иркутской области от 15 ноября 2013 года № 517-пп», согласно которому удельный показатель кадастровой стоимости кадастрового квартала, в котором находится этот земельный участок, равен ***, а кадастровая стоимость земельного участка составляет ... .
Считают, что дело должно рассматриваться в соответствии с порядком, установленным главой 27 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Полагает, что Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» не является надлежащим ответчиком по делу, так как истцом к нему не заявлено каких-либо материальных требований. Считает, что ответчиком по делу является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.
Также считают, что данное дело подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 27 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Полагают, что требование о возложении на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» обязанности по внесению сведений в кадастровый учет о рыночной стоимости земельного участка является дополнительным к основному и не может быть удовлетворено, так как, по их мнению, является требованием об исполнении решения суда.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительство Иркутской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, об уважительности причин неявки представителя в судебное заседание суду не сообщило, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Согласно представленному ранее суду отзыву Правительства Иркутской области, действующего в лице представителя Сокольниковой Е.А. по доверенности ... на исковые требования ООО «Дельта Сервис» Правительство Иркутской области исковые требования находит не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Полагает, что отчет оценщика, а также положительное экспертное заключение не могут быть приняты в качестве доказательств по делу, так как отчет оценщика носит односторонний характер, поскольку экспертом был использован сравнительный подход по оценке земельных участков, не подходящих по своим характеристикам под объект оценки.
Указывает, что из отчета об оценке усматривается, что определение рыночной стоимости объекта оценки проведено методом прямого сравнения продаж, при этом в качестве объектов-аналогов оценщиком были использованы земельные участки с иным, чем оцениваемый, видом разрешенного использования.
Полагают, что Правительство Иркутской области не является надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу, так как не связано с истцом какими-либо материальными правоотношениями, в которых допускается исковая форма защиты нарушенного права.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, об уважительности причин неявки своего представителя в судебное заседание суду не сообщило, просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Полагают, что Управление необоснованно привлечено к участию в деле, так как оно не связано с истцом какими-либо правоотношениями.
Ранее третье лицо, действуя через своего представителя по доверенности ... Хорошилову Н.Л., представило суду отзыв на заявленные ООО «Дельта Сервис» исковые требования, в котором указало, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым <номер изъят> рассчитана в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными приказом Минэкономразвития Российской Федерации ... .
Указывает, что земельный участок ... был поставлен на кадастровый учет <дата изъята>.
<дата изъята> в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись о праве собственности ООО «Дельта-Сервис» на земельный участок ... на основании протокола общего собрания участников ООО «Дельта Сервис» ... , акта приема-передачи недвижимого имущества от <дата изъята>, решения единственного участника ООО «Дельта Сервис» от <дата изъята>, решения единственного участника ООО «Дельта Сервис» ... .
<дата изъята> на основании Постановления № 517-пп (в редакции Постановления № 239-пп) Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области в Государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым <номер изъят> были внесены сведения об удельном показателе кадастровой стоимости в размере *** за 1 кв.м. в размере ***.
Обращают внимание на то, что решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области ... в удовлетворении заявления истца о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка было отказано, так как оформление и содержание отчета об оценке не соответствуют требованиям статьи 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Полагают, что в соответствии с законодательством Российской Федерации истец вправе требовать установления кадастровой стоимости спорного земельного участка равной его рыночной стоимости.
В письменных возражениях на отзыв Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» третье лицо возражает против удовлетворения ходатайства ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о привлечении Управления в качестве ответчика по делу.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация г. Ангарска в лице его представителя Акст Е.А., действующей на основании доверенности от <дата изъята>, полагало, что основания в удовлетворении исковых требований ООО «Дельта Сервис» отсутствуют.
С учетом мнения явившихся в судебное заседание представителя истца - Поляковой И.А. и представителя Администрации г. Ангарска - Акст Е.А. суд, совещаясь на месте, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя ООО «Дельта Сервис» - Поляковой И.А., поддержавшей заявленные его доверителем исковые требования, объяснения представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрации г. Ангарска - Акст Е.А., полагавшей, что исковые требования ООО «Дельта Сервис» удовлетворению не подлежат, оценив собранные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
В соответствии с ч. 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.
Как предусмотрено статьей 1 Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009г. №457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области осуществляет функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.
Согласно подп. ... Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, утвержденного приказом ... Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в установленной сфере деятельности осуществляет ведение государственного кадастра недвижимости, государственный кадастровый учет недвижимого имущества, предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости. При этом в Примечании к данному Положению указано, что Управление осуществляет указанные функции, если правом осуществления данного полномочия не наделено указанное в п. *** Положения федеральное государственное учреждение.
Совместным приказом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области и Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Иркутской области ... «О передаче полномочий по ведению государственного кадастра недвижимости» функции по ведению государственного кадастра недвижимости возложены на Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Иркутской области.
В соответствии с Приказом Росреестра ... «О наделении Федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета», Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Иркутской области (в настоящее время филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области) с <дата изъята> наделено полномочиями органа кадастрового учета в полном объеме.
Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области не является филиалом либо иным структурным подразделением Управления, является филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».
ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» является отдельным юридическим лицом и осуществляет возложенные на него функции самостоятельно.
В соответствии с Уставом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ... , целью деятельности ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» является, в том числе, осуществление полномочий по государственному кадастровому учету объектов недвижимого имущества, государственному техническому учету объектов капитального строительства и государственной кадастровой оценке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Анализируя указанные выше нормативные и локальные нормативные акты, суд приходит к выводу о том, что ответчиком по данному гражданскому делу является ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», которое осуществляет делегируемые ему полномочия по государственному кадастровому учету объектов недвижимого имущества, государственному техническому учету объектов капитального строительства и государственной кадастровой оценке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 24.12. Федерального закона от 29 июля 1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка. Орган, принявший решение о проведении государственной кадастровой оценки, является заказчиком работ по определению кадастровой стоимости.
Постановлением Правительства Иркутской области от 15 ноября 2013 г. № 517-пп «О результатах определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области» (с учётом изменений, внесённых в соответствии с Постановлением Правительства Иркутской области от 5 мая 2014 года № 239-пп) утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области по кадастровым номерам земельных участков по состоянию на <дата изъята>.
Из положений статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что оценка земли может осуществляться либо по правилам государственной кадастровой оценки земель либо путем определения ее рыночной стоимости.
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Главой III.1 «Государственная кадастровая оценка» Федерального закона от 29 июля 1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установлены специальные правила определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.
В соответствии со статьей 24.18 данного закона результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в период с даты внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости по дату внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки или в соответствии со статьей 24.19 настоящего Федерального закона, но не позднее чем в течение пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:
- недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;
- установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Статьей 24.19. Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установлено, что при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Предусмотренные настоящей статьей полномочия по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, органа, осуществляющего функции по государственной кадастровой оценке, на основании решения данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения.
Судом установлено, что в соответствии с протоколом общего собрания участников ООО «Дельта Сервис» ... , актом приема-передачи недвижимого имущества от <дата изъята>, решением единственного участника ООО «Дельта Сервис» от <дата изъята>, решением единственного участника ООО «Дельта Сервис» ... общество с ограниченной ответственностью «Дельта Сервис» является собственником земельного участка ... . Право собственности ООО «Дельта Сервис» на данный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности от <дата изъята>, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (л.д. ***).
Кадастровый номер, адрес места нахождения, площадь указанного выше земельного участка, а также категория земель, на котором он расположен, вид разрешенного использования подтверждается кадастровым паспортом земельного участка ... , выданным Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Иркутской области (л.д. ***).
Согласно указанному выше кадастровому паспорту <дата изъята> земельный участок с кадастровым <номер изъят> был внесен в государственный кадастр недвижимости, следовательно, в соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» на эту дату подлежит установлению рыночная стоимость этого земельного участка.
Постановлением Правительства Иркутской области от 15 ноября 2013 г. № 517-пп «О результатах определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области» (с учётом изменений, внесённых в соответствии с Постановлением Правительства Иркутской области от 5 мая 2014 года № 239-пп) утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области по кадастровым номерам земельных участков по состоянию на <дата изъята>.
Судом установлено, что кадастровая стоимость принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка с кадастровым <номер изъят> рассчитана в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными приказом Минэкономразвития Российской Федерации ... , с применением среднего удельного показателя кадастровой стоимости по Приложению <номер изъят> Постановления в редакции указанного выше Постановления № 239-пп для *** группы видов разрешенного использования (земельные участки, предназначенные для ... ) кадастрового квартала <номер изъят> и составляет *** (удельный показатель кадастровой стоимости *** за 1 кв.м.), что подтверждается справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости ... .
Считая установленную кадастровую стоимость принадлежащего на праве собственности земельного участка завышенной, ООО «Дельта Сервис» поручило оценщику - ... проведение рыночной оценки указанного земельного участка.
ООО «Дельта Сервис», полагая, что рыночная стоимость земельного участка значительно ниже его кадастровой стоимости, обратилось в суд с настоящим заявлением.
Сроки обращения в суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости спорного земельного участка ООО «Дельта Сервис» соблюдены, так как в соответствии со статьей 24.18. Федерального закона от 29 июля 1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты установления кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в течение пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.
В подтверждение обоснованности своих исковых требований ООО «Дельта Сервис» представило суду отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости ... , согласно которому рыночная стоимость принадлежащего ООО «Дельта Сервис» на праве собственности земельного участка ... по состоянию на <дата изъята> составляет ***.
Обосновывая соответствие указанного выше отчета оценщика требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности истцом представлено суду положительное экспертное заключение ... .
Согласно этому положительному экспертному заключению отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости ... соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и правилам оценочной деятельности ... .
Также судом установлено, что истец обращался с заявлением о пересмотре результатов кадастровой стоимости земельного участка, рыночная стоимость которого является предметом настоящего судебного разбирательства, в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области, представив на ее рассмотрение отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости ... и положительное экспертное заключение ... .
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области ... в удовлетворении заявления истца о пересмотре кадастровой стоимости было отказано, так как оформление и содержание отчета об оценке не соответствуют требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
В своем решении Комиссия указала, что оформление и содержание отчета об оценке не соответствуют требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки, что выражается в том, что земельный участок с кадастровым <номер изъят> поставлен на кадастровый учет <дата изъята>, при этом его кадастровая стоимость была определена филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Иркутской области в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными приказом Минэкономразвития Российской Федерации ... , утверждена актом определения кадастровой стоимости и внесена в государственный кадастр недвижимости.
Ссылаясь на положения статьи 24.19. Федерального закона от 29 июля 1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», комиссия указала, что отчет об оценке земельного участка должен был быть подготовлен на <дата изъята> - на дату постановки земельного участка на кадастровый учет.
Комиссия указала, что в нарушение требований пункта *** Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО № 1)», утвержденного приказом Минэкономразвития Российской Федерации ... , в таблице *** отчета об оценке по объекту-аналогу <номер изъят> указан вид разрешенного использования: ... , однако в представленном объявлении вид разрешенного использования по данному объекту-аналогу не указан.
Оценив представленные истцом доказательства, учитывая положения части 1 статьи 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разрешая дело в соответствии с ч. 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (по заявленным требованиям) суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ООО «Дельта Сервис» исковых требований, так как согласно отчету об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости ... рыночная стоимость принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка с кадастровым <номер изъят> определена в размере *** по состоянию на <дата изъята>, то есть на момент, когда земельный участок с данным кадастровым номером не был сформирован, поскольку сведения о нем были внесены в государственный кадастр недвижимости <дата изъята>, а согласно положениям статьи 24.19. Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» рыночная стоимость данного земельного участка может быть установлена на дату внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о нем, то есть на <дата изъята>. Доказательств определения рыночной стоимости данного земельного участка на <дата изъята>, получения положительного экспертного заключения на отчет об оценке с указанной выше датой оценки, обращения с таким отчетом истца в досудебном порядке в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области истцом суду в соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
Недостатки отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости ... , установленные решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области ... , а также положительное экспертное заключение ... , юридического значения для данного дела не имеют, так как в силу положений статьи 24.19. Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» рыночная стоимость земельного участка с кадастровым <номер изъят> не может быть установлена на заявленную истцом дату - <дата изъята>.
Вопрос об установлении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым <номер изъят> на <дата изъята> в данном судебном заседании не может быть разрешен, в том числе и при назначении по делу судебной оценочной экспертизы, поскольку таких исковых требований ООО «Дельта-Сервис» суду не заявлено, а также не представлено доказательств соблюдения истцом досудебного порядка разрешения вопроса о пересмотре кадастровой стоимости в соответствии со статьями 24.18., 23.19. Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Вместе с тем, истец не лишен права, при соблюдении положений статей 24.18., 24.19. Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», на обращение в суд с заявлением об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым <номер изъят> на <дата изъята>.
Поскольку в удовлетворении основных исковых требований ООО «Дельта Сервис» отказано, суд иные исковые требования, производные от основного требования, также находит не подлежащими удовлетворению, как и не находит правовых оснований для взыскания в пользу истца судебных расходов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Дельта Сервис» к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», об установлении кадастровой стоимости земельного участка ... , определенную на <дата изъята>, равной его рыночной стоимости в размере *** - отказать.
В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Дельта Сервис» к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о возложении на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Иркутской области обязанности по изменению с даты вступления в законную силу решения суда внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка ... , определенную на <дата изъята>, на его рыночную стоимость в размере *** - отказать.
Во взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов - отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский областной суд.
Судья  
 А.С. Папуша



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка