Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 августа 2021 года Дело N 3-6898/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе: председательствующего судьи Шурловой Л.А.,

судей Дробиной М.Л., Калединой Е.Г.

при секретаре Пилипенко И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края на решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 14 апреля 2021 года по делу по исковому заявлению Шевченко В.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, заслушав доклад судьи Шурловой Л.А.,

УСТАНОВИЛА:

05.02.2021г. Шевченко В.И. в иске указал, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Ставрополю Ставропольского края (межрайонное) от 19.07.2019 N 05/113 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", по причине отсутствия требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда (7 лет 6 месяцев) в возрасте 57 лет.

Управлением ПФР в специальный стаж был включен период с 01.03.2019 по 02.06.2019 в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, стаж работы с тяжелыми условиями труда 3 месяца 2 дня.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда не включены периоды (7 лет 6 месяцев):

03.09.1984 по 31.03.1986 в качестве электрика-аккумуляторщика в отделении по механизации совхоза "Доброжеланный";

01.04.1986 по 08.06.1987 в качестве электрика-аккумуляторщика в откормочном совхозе "Доброжеланный";

09.06.1987 по 01.12.1991 в качестве газоэлектросварщика в откормочном совхозе "Доброжеланный".

Основанием к отказу явилось то, что должность не поименована Списком N 2 от 1991 г. и Списком 2 (1956).

Истец просил суд признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда по г. Ставрополю Ставропольского края (межрайонное) от 19.07.2019 N 05/113; включить периоды работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда: с 03.09.1984 по 31.03.1986 в качестве электрика-аккумуляторщика в отделении по механизации совхоза "Доброжеланный", с 01.04.1986 по 08.06.1987 в качестве электрика-аккумуляторщика в откормочном совхозе "Доброжеланный", с 09.06.1987 по 01.12.1991 в качестве газоэлектросварщика в откормочном совхозе "Доброжеланный"; обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда по г. Ставрополю Ставропольского края (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости Шевченко В.И. с даты подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости - с 03.06.2019.

Решение суда постановлено при участии представителя истца- Яровенко А.А., представителя ответчика -Гамаюновой Т.Н.

Решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 14.04.2021 исковые требования удовлетворены. Суд постановил: признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда по г. Ставрополю Ставропольского края (межрайонное) от 19.07.2019 N 05/113. Включить периоды работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 03.09.1984 по 31.03.1986 в качестве электрика-аккумуляторщика в отделении по механизации совхоза "Доброжеланный", с 01.04.1986 по 08.06.1987 в качестве электрика- аккумуляторщика в откормочном совхозе "Доброжеланный", с 09.06.1987 по 01.12.1991 в качестве газоэлектросварщика в откормочном совхозе "Доброжеланный". Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда по г. Ставрополю Ставропольского края (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости Шевченко В.И. с даты подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости - с 03.06.2019.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в лице представителя просит об отмене решения как незаконного, указывает, что заявителем не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость на соответствующих видах работ, профессии не предусмотрены Списками N 2, оснований к назначению пенсии с даты обращения не имеется.

Апеллянт представили письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя с пояснениями об отсутствии (не составлялся) акт условий труда Шевченко В.И.

В отзыве на апелляционную жалобу истец Шевченко В.И. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В порядке ст. 327.1 ГПК РФ, ст.67 ГПК РФ коллегией приняты, исследованы дополнительные доказательства условий труда Шевченко В.И., как то: приказы, карточка работника, справка о заработной плате Шевченко В.И.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке, коллегия находит возможным рассмотреть жалобу в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав представителей истца- Яровенко А.А., Молчановой В.В. об отклонении необоснованных доводов жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия не находит оснований к удовлетворению жалобы.

В силу части 2 статьи 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В разделе XXXII Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173, поименованы аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов.

Позицией 23200000-10047 XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрено, что правом на назначение досрочной пенсии по старости пользуются аккумуляторщики.

Раздел XXXIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 среди прочих содержит позиции 23200000-19756 "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

На основании пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено и из материалов дела следует, что дата регистрации Шевченко В.И. - 21.05.1999. По выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица страховой стаж составил 31 год 2 месяца 9 дней, ИПК-27,266. Суду представлен аттестат N 83 от 16.07.1979г. об окончании ПТУ N 35 по профессии "электрогазосварщик".

03.06.2019 истец Шевченко В.И. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края (межрайонное) с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости по правилам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федеральный закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю СК (межрайонное) N 05/113 от 19.07.2019 отказано в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам пункта 2 части 1 ст. 30 Федерального закона N 400 ФЗ не включены периоды работы (не предусмотрены Списком N 2, нет полной занятости):

с 03.09.1984 по 31.03.1986 в качестве электрика- аккумуляторщика в отделении по механизации совхоза "Доброжеланный",

с 01.04.1986 по 08.06.1987 в качестве электрика-аккумуляторщика в откормочном совхозе "Доброжеланный",

с 09.06.1987 по 01.12.1991 в качестве газоэлектросварщика в откормочном совхозе "Доброжеланный".

Специальный стаж Шевченко В.И. составил 03 месяца 02 дня (л.д.29).

В соответствии со справкой от 13.03.2019 N 11 выданной ЗАО "Доброжеланный", Шевченко В.И. в период работы с 03.09.1984 по 31.03.1986 работал в качестве электрика-аккумуляторщика в отделении по механизации совхоза "Доброжеланный" и с 01.04.1986 по 08.06.1987 в качестве электрика-аккумуляторщика в откормочном совхозе "Доброжеланный", выполнял более 80% рабочего времени трудовые функции аккумуляторщика (л.д.27). В период работы с 09.06.1987 по 01.12.1991 в качестве газоэлектросварщика в откормочном совхозе "Доброжеланный", выполнял более 80% рабочего времени трудовые функции газоэлектросварщика (л.д.28).

Истец работал с 09.06.1987 по 01.12.1991 в качестве газоэлектросварщика в течение полного рабочего времени, что являлось для него основной работой.

Факт работы в качестве электросварщика подтверждаются: трудовой книжкой АТ-Ш N 9165102, которая внесена в хронологическом порядке, последовательно и не содержит исправлений (запись 11, 12); справкой N 10 от 13.03.2019 ЗАО "Доброжеланный".

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Шевченко В.И. в период работы с 03.09.1984 по 31.03.1986 в качестве электрика-аккумуляторщика в отделении по механизации совхоза "Доброжеланный" и с 01.04.1986 по 08.06.1987 в качестве электрика- аккумуляторщика в откормочном совхозе "Доброжеланный", выполнял более 80% рабочего времени трудовые функции аккумуляторщика. Доводы ответчика об отсутствии документов подтверждающих работу в течение полного рабочего дня необоснованны, поскольку до 01.01.1992 нормативного толкования понятия "полный рабочий день" предусмотрено не было. Период работы до 01.01.1992 в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, счел возможным обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию Шевченко В.И., с момента наступления права на пенсию (с 03.06.2019).

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, полагая доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

Отклоняются, за необоснованностью, доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о занятости истца на выполнении конкретных работ в течении полного рабочего дня, определенным способом.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении в специальный стаж Шевченко В.И. периодов работы: с 03.09.1984 по 31.03.1986 в качестве электрика- аккумуляторщика в отделении по механизации совхоза "Доброжеланный", с 01.04.1986 по 08.06.1987 в качестве электрика-аккумуляторщика в откормочном совхозе "Доброжеланный", с 09.06.1987 по 01.12.1991 в качестве газоэлектросварщика в откормочном совхозе "Доброжеланный", на основании трудовой книжки АТ-Ш N 9165102 и справки от 13.03.2019 N 10, выданной ЗАО "Доброжеланный", до его регистрации в качестве застрахованного лица (21.05.1999). Принимая во внимание, что данных об изменении характера работы истца в деле не имеется, работодателем подтвержден факт занятости истца в данный период на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, весь спорный период работы истца включен судом в специальный стаж истца.

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ подлежат учету периоды работы ко всем отраслям народного хозяйства по должностям аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов.

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ подлежат учету периоды работы в должности аккумуляторщика.

Принимая во внимание наименование профессий, работа по которым подлежит включению в специальный стаж в соответствии с указанными Списками N 2, судебная коллегия полагает обоснованными выводы суда первой инстанции о наличии оснований для включения в специальный стаж истца периода его работы в качестве электрика-аккумуляторщика.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом дана надлежащая оценка представленным в материалы дела документам - трудовой книжке истца, приказам работодателя, личной карточке, архивным справкам и установлено, что в спорный период истцом в должности аккумуляторщика непосредственно выполнялась основная работа в течение полного рабочего дня независимо от совмещения им обязанностей электрика по автомашинам с соответствующей доплатой к заработку аккумуляторщика.

Данный вывод суда соответствует имеющимся в деле письменным доказательствам - записям о работе истца в качестве аккумуляторщика в его трудовой книжке и сведениям о начислении в полном размере заработной платы истцу за работу в должности аккумуляторщика.

Необходимо учесть, что работодателем подтверждено выполнение истцом работы аккумуляторщиком полный рабочий день, пенсионное законодательство, действовавшее в спорные периоды до 01 января 1992 года, как и работа предприятий отраслей народного хозяйства в это время носила стабильный характер.

В связи с наличием у истца стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, требования истца в части назначения ему указанной выше пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ судом первой инстанции удовлетворены правомерно, при наличии достаточного общего страхового стажа, ПК, тогда как отложной период назначения и выплаты пенсии по Списку N 2 не применяется (относится к профессиям медиков, педагогов).

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, поскольку фактически повторяют основания решений ответчика об исключении периодов работы из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, повторяют правовую позицию, выраженную в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, а лишь выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые, по смыслу ст. 330 ГПК РФ, могли бы служить основанием для отмены обжалуемого решения, не установлено.

Апелляционная жалоба пенсионного органа не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 14 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18.08.2021г


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка