Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2021 года Дело N 3-6817/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Савина А.Н.

судей Калединой Е.Г. и Трушкина А.Ю.

при секретаре Горбенко Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 июля 2021 года

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя министерства имущественных отношений Ставропольского края по доверенности А.С.М.

на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 08 апреля 2021 года по иску прокурора Минераловодской межрайонной прокуратуры Ставропольского края, действующего в интересах С.А.В. к министерству имущественных отношений Ставропольского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

заслушав доклад судьи Калединой Е.Г.,

установила:

Исполняющий обязанности прокурора Минераловодской межрайонной прокуратуры, действующий в интересах С.А.В., обратился в суд с исковым заявлением к министерству имущественных отношений Ставропольского края, в котором просил суд обязать ответчика предоставить С.А.В. жилое помещение в виде жилого дома (квартиры) по нормам предоставления площади жилого помещения.

В обоснование иска указано, что Минераловодской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению С.А.В., ДДММГГ года рождения о защите права на жилище в государственном жилищном фонде, в ходе которой установлено, что согласно свидетельства о смерти от 10.07.1992 отец С.А.В. - С.В.Г. умер ДДММГГ, мать С.А.В. - П.А.З., согласно свидетельству о смерти от 10.04.1989 умерла 31.05.1988. В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее по тексту - Закон N 159-ФЗ) С.А.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Министерством образования Ставропольского края она включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. С.А.В. обратилась в министерство имущественных отношений Ставропольского края с вышеуказанным письменным заявлением, которое зарегистрировано в журнале регистрации заявлений детей-сирот. В настоящее время С.А.В. собственного жилья не имеет, специализированным жилым помещением не обеспечена.

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 08 апреля 2021 года исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора в интересах С.А.В. удовлетворены.

Суд обязал министерство имущественных отношений Ставропольского края предоставить С.А.В., ДДММГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилого помещения.

В апелляционной жалобе представитель Министерства имущественных отношений Ставропольского края по доверенности А.С.М. просит отменить решение суда, как незаконное, указав, что причины по которым требования до настоящего времени не исполнены, не состоят в прямой зависимости от действий министерства имущественных отношений Ставропольского края.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав прокурора Г.Я.З., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения, постановленного в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в том числе обеспечение жильем, предусмотрены Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 п. 1 названной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абз. 1 п. 1 названной статьи, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 п. 1 названной статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в Ставропольском крае регламентируется Законом Ставропольского края от 16.03.2006 N 7-кз "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Постановлением Правительства Ставропольского края от 20.06.2013 N 240-п "Об утверждении порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края".

Как следует из материалов дела и установлено судом, иск прокурора заявлен в интересах С.А.В., ДДММГГ года рождения.

В Минераловодскую межрайонную прокуратуру Ставропольского края обратилась С.А.В. с заявлением, в котором указала, что она включена в сводный список, состоит на очереди в получении жилого помещения из специализированного жилищного фонда с 2014 года, однако до настоящего момента жилым помещением не обеспечена.

С.А.В. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно свидетельству о рождении XIV-ЖГ N 415083 от 10.04.1989 матерью С.А.В. является П.А.З., отцом - С.В.Г.

Согласно свидетельству о смерти П-СЛ N 366240 от 10.07.1992 отец С.А.В. - С.В.Г. умер ДДММГГ. В соответствии со свидетельством о смерти Ш-ЖГ N 472888 от 10.04.1989 мать С.А.В. - П.А.З. умерла ДДММГГ.

Вступившим в законную силу решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 08.06.2007 установлен факт проживания С.А.В., ДДММГГ года рождения с ноября 2000 года в Ставропольском крае Минераловодском районе с. Левокумка, ул. Мостовая, 96.

Постановлением главы города Минеральные воды и Минераловодского района Ставропольского края от 22.08.2003 N 1811 С.И.Г. назначен попечителем несовершеннолетней С.А.В.

Согласно уведомлению от 22.03.2021, в ЕГРН отсутствует информация о правах на имевшиеся (имеющиеся) у С.А.В. объекты недвижимости на территории Ставропольского края.

Заявление С.А.В. о предоставлении благоустроенного жилого помещения зарегистрировано 14.09.2015 в журнале регистрации заявлений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под номером 1609, она включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа подлежащих обеспечению жильем по договорам найма специализированных жилых помещений, следующих из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем по договорам найма специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края.

Однако, до настоящего времени жильем не обеспечена.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что действующее законодательство не ставит в зависимость предоставление жилых помещений по договорам специализированного найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список. Суд первой инстанции пришел к выводу, что жилое помещение С.А.В. должно быть предоставлено с момента возникновения у нее такого права.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как правильно указано судом первой инстанции, формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Данная процедура также может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности судебного решения и несостоятельности доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 08 апреля 2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29.07.2021 г.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка