Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июля 2021 года Дело N 3-6589/2021

г. Ставрополь

15 июля 2021 года


Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего ФИО7,

судей ФИО6, ФИО9С.,

при секретаре: ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе заместителя начальника УПФР по <адрес> ФИО5

на решение Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

заслушав доклад судьи ФИО6,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю Ставропольского края (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что решением ГУ - УПФР по г. Ставрополю Ставропольского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 5 части 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N- ФЗ "О страховых пенсиях", по причине отсутствия требуемого специального стажа.

В решении указано на то, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют сведения о работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N ФЗ "О страховых пенсиях" за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Северо-Кавказской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров Севкавэкспресс, вагонное депо Минеральные Воды, Вагонный участок Ставрополь, специальность - слесарь по ремонту подвижного состава, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Северокавказском филиале АО Федеральная пассажирская компания, структурное подразделение пассажирское вагонное депо Минеральные Воды, пункта технического обслуживания 1 группа (Ставрополь), специальность-слесарь по ремонту подвижного состава.

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует информация о льготном характере работы (организации не состояли и не состоят на учете как имеющие рабочие места с особыми условиями труда).

В трудовой книжке имеется информация о его работе в Минераловодской дирекции по обслуживанию пассажиров Северо-Кавказской железной дороги (руководство организации находилось в <адрес>) слесарем по ремонту подвижного состава пункта технического обслуживания вагонов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Этот период зачтен ГУ- УПФР по <адрес> в льготный стаж.

С ДД.ММ.ГГГГ Минераловодская дирекция по обслуживанию пассажиров переименована в Пассажирское вагонное депо Минеральные Воды структурное подразделение Северо-Кавказской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров "Севкавэкспресс" структурного подразделения Федеральной пассажирской Дирекции-филиала ОАО "РЖД" (руководство дирекции находилось в <адрес>) на основании приказов ОАО "РЖД" N от ДД.ММ.ГГГГ, ФПД N от ДД.ММ.ГГГГ, РДОП N от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом структура, цели, задачи предприятия, должностные обязанности на рабочем месте остались прежними - слесарь по ремонту подвижного состава ПТО <адрес> (1 группа).

Просит признать решение ГУ УПФР по городу <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пассажирском вагонном депо Минеральные воды Северокавказской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров "Севкавэкспресс" структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции-филиала ОАО РЖД, вагонный участок Ставрополь; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пассажирском вагонном депо Минеральные Воды - структурном подразделении Северокавказского филиала акционерного общества "Федеральная пассажирская компания" в качестве слесаря по ремонту подвижного состава, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости; обязать ГУ - УПФР по городу <адрес> назначить ему трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за её назначением.

Решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к ГУ - УПФР по <адрес> края (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворены.

Решение ГУ УПФР по <адрес> края (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии признано незаконным.

Включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пассажирском вагонном депо Минеральные воды Северокавказской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров "Севкавэкспресс" структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции-филиала ОАО РЖД, вагонный участок Ставрополь; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пассажирском вагонном депо Минеральные Воды - структурном подразделении Северокавказского филиала акционерного общества "Федеральная пассажирская компания" в качестве слесаря по ремонту подвижного состава, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

ГУ - УПФР по <адрес> края (межрайонное) обязано назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за её назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе заместитель начальника УПФР по <адрес> ФИО5 просит решение суда отменить и принять по делу ново решение, так как дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ. Периоды не включены, поскольку Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене не предусмотрена должность - слесарь-ремонтник.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, так как им доказано, что он действительно работал слесарем по ремонту подвижного состава 4 разряда на ПТО станции Ставрополь(1-ягруппа). Выводы суда основаны на объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте краевого суда в сети Интернет, ходатайства об отложении судебного заседания в суд апелляционной инстанции не направил, доказательств уважительности причины неявки не представил.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости по правилам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федеральный закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю СК (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам пункта 5 части 1 ст. 30 Федерального закона N - ФЗ не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пассажирском вагонном депо Минеральные воды Северокавказской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров "Севкавэкспресс" структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции-филиала ОАО РЖД, вагонный участок Ставрополь; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пассажирском вагонном депо Минеральные Воды - структурном подразделении Северокавказского филиала акционерного общества "Федеральная пассажирская компания" в качестве слесаря по ремонту подвижного состава.

Всего специальный стаж ФИО1, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по правилам пункта 5 части 1 ст. 30 Федерального закона N - ФЗ, составил 11 лет 04 месяца 10 дней, страховой стаж - 26 лет 03 месяца 20 дней.

Суд первой инстанции не согласился с данными выводами ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю СК (межрайонное) и посчитал необходимым включить в стаж работы ФИО1 по правилам п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пассажирском вагонном депо Минеральные воды Северокавказской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров "Севкавэкспресс" структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции-филиала ОАО РЖД, вагонный участок Ставрополь; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пассажирском вагонном депо Минеральные Воды - структурном подразделении Северокавказского филиала акционерного общества "Федеральная пассажирская компания" в качестве слесаря по ремонту подвижного состава.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижения возраста 55 лет, если они проработали соответственно 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж 25 лет.

Аналогичное положение содержалось в п. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30).

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272, в котором поименованы должности "мастер дорожный, монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Из материалов дела следует, что на основании приказов ОАО "РЖД" N от ДД.ММ.ГГГГ, ФПД N от ДД.ММ.ГГГГ, РДОП N от ДД.ММ.ГГГГ Минераловодская Дирекция по обслуживанию пассажиров структурного подразделения Северо-Кавказской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров "Севкавэкспресс" - структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции - филиала ОАО "РЖД" переименована в Пассажирское вагонное депо Минеральные Воды структурное подразделение Северо-Кавказской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров "Севкавэкспресс" - структурного подразделения ФПД - филиала ОАО "РЖД" с ДД.ММ.ГГГГ.

Факт работы ФИО1 слесарем по ремонту подвижного состава в Пассажирском вагонном депо Минеральные Воды в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается архивной справкой N ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой книжкой.

С ДД.ММ.ГГГГ Пассажирское вагонное депо Минеральные Воды Северо-Кавказской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров "Севкавэкспресс" структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции-филиала ОАО "РЖД" переименовано в Пассажирское вагонное депо Минеральные Воды структурное подразделение Северо-Кавказского филиала ОАО" Федеральная пассажирская компания" (руководство филиала находится в <адрес>)

При этом структура, цели, задачи предприятия, рабочее место и должностные обязанности ФИО1 остались прежними - слесарь по ремонту подвижного состава ПТО (1 группа) Ставрополь.

Факт работы слесарем по ремонту подвижного состава в Пассажирском вагонном депо Минеральные Воды - структурном подразделении Северокавказского филиала АО "Федеральная пассажирская компания" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается справкой N от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что требования истца о включении вышеуказанных спорных периодов работы в должности слесарь по ремонту подвижного состава в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, удовлетворению не подлежат, поскольку не подтверждена интенсивность движения поездов на направлении, где он работал в спорный период времени, особый характер работы истца не подтвержден, как период работы на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, что является обязательным условием для включения спорного периода работы в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно.

На основании выше изложенного судебная коллегия полагает, что довод апелляционной жалобы, о том, что Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене не предусмотрена должность - слесарь-ремонтник, является обоснованным.

Судебная коллегия считает, что решение суда нельзя признать законным, так как оно принято с существенным нарушением норм материального и процессуального права, что является основанием для его отмены.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 13 апреля 2021 года отменить. Принять по делу новое решение.

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии, оставить без удовлетворения.

Апелляционную жалобу удовлетворить.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 16 июля 2021 года.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка