Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2021 года Дело N 3-6393/2021

г. Ставрополь 13 июля 2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Кононовой Л.И.,

судей Свечниковой Н.Г., Осиповой И.Г.,

при секретаре судебного заседания Костине Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в лице филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в г.Железноводске -Валиевой К.А., на решение Железноводского городского суда Ставропольского края от 25 февраля 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению Константинова И.Л. к ООО ""Газпром межрегионгаз Ставрополь" о признании акта от 11 марта 2020 года незаконным, списании задолженности за потребленный газ, взыскании судебных расходов,

заслушав доклад судьи Свечниковой Н.Г.,

УСТАНОВИЛА:

Константинов И.Л. обратился в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь", в котором просил признать незаконным акт фиксации визуальных признаков, выявленных в процессе проверки прибора учета газа, свидетельствующих о вмешательстве в счетный механизм прибора учета "BK-G6T", с заводским номером N 26880045, 2010 года выпуска, по адресу: Ставропольский край, город Железноводск, поселок Иноземцево, улица Пушкина, дом 36, составленный ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" Филиал в г. Железноводске 11 марта 2020 года; обязать ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" списать незаконно начисленную задолженность в сумме 28295 рублей; взыскать с ООО "Газпром Межрегионгаз "Ставрополь расходы на проведение досудебного исследования в сумме 9000 рублей 00 копеек; взыскать с ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1049 рублей 00 копеек.

В обоснование требований указал, что он является собственником жилого дома по адресу: Ставропольский край, город Железноводск, поселок Иноземцево, улица Пушкина, дом 36, куда ответчик осуществляет поставку природного газа по договору, оплату услуг по газоснабжению он всегда производил и производит своевременно, в соответствии с показаниями счётчика. В марте 2020 года сотрудниками ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" Филиал в г. Железноводске была проведена проверка газового оборудования и приборов учета, в ходе которой было установлено, что на приборе BK-G6T заводской номер 26880045 нарушена пломба завода изготовителя, на крышке счетного механизма в гнезде установки заводской пломбы не читаются цифры. По причине допущенных нарушений по использованию прибора учета ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" произведен перерасчет начислений, в соответствии с которым, размер задолженности составил 28 295 рублей. С таким размером оплаты он не согласен, так как целостность пломбы счётчика газоснабжения им не нарушалась, что подтверждается актом от 9 июня 2010 года о приеме в эксплуатацию бытового газового счетчика населения, актом проверки состояния работоспособности газового счетчика б/н от 17 января 2012 года. В ответе на его требование о списании незаконно начисленной задолженности ответчик указал, что акт от 11 марта 2020 года свидетельствует о нарушении пломбы завода изготовителя. Не согласившись с указанным, истце с согласия ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" 13.03.2020г. обратился в ООО "Пятигорский центр экспертиз и Оценки", согласно заключения которой признаки постороннего вмешательства в счетный механизм прибора учета газа не обнаружены, вмешательство в счетный механизм исключено. При детальном осмотре внутренних частей счетного механизма счетчика расхода газа типа BK-G6T с заводским N 26880045, 2010 года выпуска, было установлено, что все части счетного механизма присутствуют, замены частей завода изготовителя на неоригинальные не выявлено, все части счетного механизма собраны верно, взаимодействуют между собой правильно, повреждений и нарушений их целостности не выявлено. Данная кустарная пломба после последней установки демонтажу и повторной установке не подвергалась.

Решением Железноводского городского суда Ставропольского края от 25 февраля 2021 года исковые требования удовлетворены.

Суд признал незаконным акт фиксации визуальных признаков, выявленных в процессе проверки прибора учета газа, свидетельствующих о вмешательстве в счетный механизм прибора учета "BK-G6T" с заводским номером N 26880045, 2010 года выпуска, по адресу: Ставропольский край, город Железноводск, поселок Иноземцево, улица Пушкина, дом 36, составленный ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" Филиал в г. Железноводске 11 марта 2020 года.

Суд возложил на общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ставрополь" обязанность по списанию незаконно начисленной задолженности в сумме 28 295 рублей.

Суд взыскал с ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в пользу Константинова Ильи Лаврентьевича расходы на проведение досудебного исследования в сумме 9000 рублей 00 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1049 рублей 00 копеек.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в лице филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в г.Железноводске -Валиева К.А. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме. Считает, что выводы суда не соответствуют закону, опровергаются материалами дела, так согласно проведенной экспертизе ООО "Пятигорский центр экспертиз и Оценки", указано, что пломба завода изготовителя, не является оригинальной (заводской), поскольку маркировочные обозначения нанесены кустарным способом, состояние оттиска клейма поверителя на заводской свинцовой пломбе счетного механизма не соответствует сведениям, представленным в паспорте на счетчик газа. Факт нарушения пломбы завода изготовителя, также подтверждается актом проверки от 11.03.2020 года, который суд первой инстанции не берет во внимание. Кроме того, в нарушении норм действующего законодательства о вмешательстве в работу счетного механизма истец ответчика не уведомлял.

В возражениях на апелляционную жалобу Константинов И.Л. просить решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу -без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в лице филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в г.Железноводске Валиева К.А., действующая на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержала, просила ее удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

В судебном заседании Константинов И.Л. против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, считая решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, Константинов И.Л. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью 207,9 кв.м., расположенный по адресу:г.Железноводск, пос.Иноземцево, ул.Пушкина, 36.

03.09.2019между ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" и Константиновым И.Л. заключен договор поставки газа N 10134, согласно которому ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь", как поставщик природного газа на территорииСтавропольского края, обязуется поставлять газ в жилой объект потребителя, расположенный по адресу:г.Железноводск, пос.Иноземцево, ул.Пушкина, 36 (лицевой счет N 2701010611), а Константинов И.Л., как потребитель, обязуется оплачивать потребленный газ в сроки, установленные договором.

По вышеуказанному адресу в принадлежащей истцу 1/2 обособленной части домовладения, площадью 119 кв.м., установлены: котел, ВПГ и газовая плита, зарегистрированы 5 человек.

09 июня 2010 годав домовладении истца был опломбирован и введен в эксплуатацию прибор учета газа типа ВК G- 6Т, заводской номерN 26880045, что подтверждается актом приема в эксплуатацию бытового газового счетчика населения от 09 июня 2010 года.

Согласно акту проверки состояния и работоспособности газового счетчика от17.01.2012каких-либо неисправностей в работе прибора учета газа не выявлено.

11 марта 2020 годаконтролером ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" проведена проверка, по результатам которой составлен акт проверкиN 1060, который подписан контролером и представителем истца - Константиновым Р.И.

Согласно указанному акту, сотрудниками филиала в г. Железноводске ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" было установлено: пломба завода изготовителя, установленная на приборе учета газа, не соответствует типу пломб, устанавливаемых заводом-изготовителем, после чего истцу произведены доначисления по нормативам потребления с момента проведения предыдущей проверки - 11.01.2020.

26 марта 2020в домовладении истца опломбирован и введен в эксплуатацию новый прибор учета газа типа ВК G- 6Т, заводской номерN 39399405, и с данного момента начисления производятся по показаниям нового прибора учета газа.

Согласно экспертному исследованиюN 033\20от 16.04.2020, проведенному в присутствии истца и представителя ответчика, внешним осмотром установлено, что на крышке счетного механизма в гнезде установки заводской пломбы имеется металлическая пломба с маркировочными обозначениями "ЕЛ" - "10 ЕЛ 1", на крышке счетного механизма слева на корпус счетчика наклеена полимерная голографическая пломба поставщика газа.

По результатам калибровки, погрешность счетчика газа типа "ВК- G6T", с заводским номеромN 26880045, 2010 года выпуска, составляет: при расходе Qмакс-1,17%, Qмакс-1,07 %, Qmin2,52%.

В гнезде посадки заводской пломбы указанного счетчика расхода газа находится фрагмент металла цилиндрической формы серого цвета с маркировочными обозначениями: "ЕЛ" с лицевой стороны, с оборотной стороны "10 ЕЛ 1". Формой и размером цилиндрический механизм, находящийся в гнезде, предназначенном для установки пломбы завода-изготовителя, не совпадает по размерам с заводскими пломбами. При сравнении исследуемой пломбы с заводскими пломбами, установленными на идентичных газовых счетчиках 2007, 2009 и 2010 годов выпуска, установлено, что маркировочные обозначения, нанесенные на исследуемую пломбу, своими размерами не совпадают с маркировкой завода-изготовителя.

При детальном осмотре внутренних частей счетного механизма счетчика при демонтаже металлической пломбы и снятии крышки счетного механизма установлено, что все части счетного механизма присутствуют, замены частей завода-изготовителя не неоригинальные не выявлено. Все части счетного механизма собраны верно, взаимодействуют между собой правильно, повреждений и нарушений их целостности не выявлено.

В результате проведенного исследования установлено, что после установки в гнездо счетного механизма счетчика газа типа "BK-G6T", с заводским номеромN 26880045, 2010 года выпуска, оригинальная металлическая пломба завода - изготовителя (либо организации, проводившей последнюю поверку) подвергалась демонтажу. На место пломбы завода изготовителя устанавливался металлический цилиндр на лицевую и оборотную сторону которого наносились маркировочные обозначения кустарным способом, своими размерными характеристиками не совпадающие с маркировкой завода изготовителя. Данная кустарная пломба после установки демонтажу и повторной установке не подвергалась. Пломба поставщика газа, установленная на левую сторону крышки счетного механизма, на момент исследования нарушений и повреждений не имеет.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из недоказанности совершения истцом каких-либо действий по умышленному повреждению учета прибора газа, отсутствии доказательств несанкционированного вмешательства в работу газового счетчика, отсутствие неисправностей газового счетчика в результате воздействия на счетный механизм.

Судебная коллегия в целом соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения; абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за газ.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (далее Правила) при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Согласно подпунктам "а" и "в" пункта 23 Правил поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 указанных Правил.

Пункт 25 Правил устанавливает, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно пункту 28 Правил объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 данных Правил.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Порядок перерасчета размера платы за коммунальную услугу при обнаружении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета урегулирован Правилами предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства от 6 мая 2011 года N 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг N 354).

Пунктом 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг N 354 предусмотрено, что прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета газа не составлялся.

Прибор учета был введен в эксплуатацию в 2010 году.

В силу требований п. 55 Правил Поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.

Согласно представленным документам, срок последней поверки газового счетчика был установлен 08 июня 2020 года.

Таким образом, с учетом надлежащего исполнения ответчиком обязанностей, установленных п.55 Правил, судебная коллегия считает установленным факт того, что до 11 марта 2020 года, за все время эксплуатации газового счетчика, начиная с 09 июня 2010 года, газовое оборудование находилось в исправном состоянии, и никаких вмешательств в работу прибора учета газа сотрудниками ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" со стороны истца выявлено не было.

При этом, проверка 11 марта 2020 года была проведена на основании заявления Константинова И.Л. о замене газового счетчика в связи с наступлением даты последней поверки.

Новый газовый счетчик установлен в домовладении Константинова И.Л. 26 марта 2020 года.

Акт приема в эксплуатацию бытового счетчика населения от 09 июня 2010 года не содержит сведений (фотоматериалов) о состоянии заводской пломбы и ее маркировки.