Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 08 июля 2021 года Дело N 3-6301/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего Быстрова О.В.

судей Калединой Е.Г. и Муратовой Н.И.

при секретаре Кузьмичевой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 июля 2021 года

гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика по первоначальному иску А.И.Н.

на решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 14 февраля 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя к А.И.Н. об освобождении земельного участка и по встречному исковому заявлению А.И.Н. к Комитету по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя об исправлении реестровой ошибки, признании права пользования земельным участком под объектами недвижимости,

заслушав доклад судьи Калединой Е.Г.

УСТАНОВИЛА:

Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя обратился в суд с иском к А.И.Н. об освобождении земельного участка, указав, что между комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя и А.И.Н. заключен договор аренды от 24.12.2013 N 2926 (сроком до 23.10.2023) предметом которого является земельный участок с кадастровым номером N, площадью 813 кв.м., с видом разрешенного использования - "под автомобильной заправочной станцией", расположенный по адресу: (адрес). Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации. В ходе проведения мероприятий муниципального земельного контроля установлено, что на указанном земельном участке расположена автомобильная заправочная станция "Астра". Территория земельного участка частично огорожена металлическим ограждением. По результатам проведенных замеров, установлено, что часть металлического ограждения и технического оборудования АЗС расположены за границами предоставленного земельного участка, на неразграниченной территории общего пользования и части земельного участка с кадастровым номером N. Площадь незаконно занимаемого земельного участка составляет 23 кв.м. и используется А.И.Н. без правоустанавливающих документов, в нарушение требований, предусмотренных ст. 25,26 Земельного кодекса Российской Федерации

Истец просил суд обязать А.И.Н. освободить незаконно занимаемый земельный участок, площадью 23 кв.м., расположенный на неразграниченной территории общего пользования и части земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: (адрес) в квартале 496 путем демонтажа оборудования АЗС и металлического ограждения.

А.И.Н. обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя об исправлении реестровой ошибки, признании права пользования земельным участком под объектами недвижимости, указав, что она является собственником многотопливной АЗС "Астра", расположенной по адресу: (адрес). Указанный объект недвижимости состоит из: литер А - основное, общей площадью 21,1 кв.м.; литер Н - навес, площадь застройки 284,6 кв.м.; литер 1- заправочная колонка; литер 2 - заправочная колонка; литер 3 - заправочная колонка СУ Г; литер 4 - подземный резервуар; литер 5 - подземный резервуар; литер 6 - подземный резервуар; литер 7 - поземный резервуар; литер 8 - подземный резервуар СУГ; литер 9 - забор; литер 10 -забор.

24.12.2013г. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя и А.И.Н. заключен договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования г. Ставрополя N 2926, в соответствии с которым А.И.Н. предоставлен земельный участок площадью 813 кв.м. с кадастровым номером N по адресу: (адрес), под автозаправочной станцией, сроком с 24.10.2013г. по 23.10.2023г. Пунктом 1.2 договора аренды земельного участка предусмотрено, что на участке имеются строения, сооружения, инженерные коммуникации. Объект АЗС введен в эксплуатацию в 1998г., что подтверждается постановлением главы города от 26.11.1998г. С момента возникновения права собственности на объект АЗС, работы по реконструкции объекта, строительству не производились. Все строения и инженерные коммуникации на земельном участке располагаются на том же месте, как и при приобретении АЗС в собственность в 2013г. Кадастровые работы по формированию земельного участка проводились по заказу ООО "Флер", являющееся собственником АЗС на тот период. На основании результатов кадастровых работ подготовлено межевое дело, сформированы границы и каталог координат участка. По результатам межевания, земельный участок по адресу: (адрес), сформирован в 2002г. и поставлен на государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый номер N.

В целях уточнения местоположения объекта капитального строительства в 2018г. подготовлен технический план здания, установлено, что объект недвижимости располагается на земельном участке с кадастровым номером N и N, и располагается на несформированном земельном участке, сведения о котором отсутствуют в ЕГРН, указан номер кадастрового квартала, в пределах которого располагается здание -26:12:011801. Многотопливная АЗС "Астра" представлена единым комплексом с кадастровым номером N, все объекты поставлены на государственный кадастровый учет в 2019г. Смежный земельный участок по адресу: (адрес) с кадастровым номером N сформирован и поставлен на кадастровый учет в 2014г. Собственник объекта недвижимости обратилась с заявлением об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами N и N. Однако, в исправлении реестровой ошибки было отказано. К А.И.Н. при переходе права собственности на АЗС, перешло право пользования земельным участком, занятым под объектами АЗС, по адресу: (адрес), с кадастровым номером N площадью 820 кв.м.

Решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 14 февраля 2020 года исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя к А.И.Н. об освобождении земельного участка удовлетворены.

Суд обязал А.И.Н. освободить незаконно занимаемый земельный участок, площадью 23 кв.м., расположенный на неразграниченной территории общего пользования я части земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: (адрес), в районе здания 52-а в квартале 496 путем демонтажа оборудования АЗС и металлического ограждения.

Суд взыскал с А.И.Н. в бюджет муниципального образования государственную пошлину в размере (сумма) рублей.

В удовлетворении встречного искового заявления А.И.Н. к Комитету по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя об исправлении реестровой ошибки, признании права пользования земельным участком под объектами недвижимости - отказано.

В апелляционной жалобе А.И.А. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, указав, что судом нарушены нормы материального и процессуального права. Вывод суда о самовольном захвате части земельного участка не соответствует обстоятельствам дела. А.И.Н. является собственником АЗС, объект поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер, он поставлен на учет как единый комплекс. Земельный участок находится в аренде и также поставлен на кадастровый учет в 2002 году. Проведенная по делу судебная экспертиза установила несоответствие местоположения границы земельного участка с учетом контура объекта недвижимости, расположенного в границах данного земельного участка, было определено наличие реестровой ошибки в определении границ земельного участка. Проектные решения в отношении земельного участка с кадастровым номером N в 2014 выполнены без учета расположения объектов капитального строительства расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером N. Площадь земельного участка по адресу: (сумма), с кадастровым номером N, занимаемая под объектами АЗС по представленным координатам составила 820 кв.м. Кроме того, с момента ввода АЗС в эксплуатацию в 1998г. сложился порядок пользования земельным участком по адресу: (адрес), занятый под объектами АЗС, как прежними собственниками, так и настоящим собственником после перехода к нему права собственности в 2013г. К А.И.Н. при переходе права собственности на АЗС, перешло право пользования земельным участком, занятым под объектами АЗС, по адресу: (адрес), с кадастровым номером N площадью 820 кв.м. Считает ошибочным вывод суда о том, что по ее встречному иску об исправлении реестровой ошибки Управление Росреестра является не надлежащим ответчиком. Кроме того, эксперт пришел к выводу, что выход за пределы земельного участка составляет 20,26 кв.м, при этом суд обязал ее освободить земельный участок площадью 23 кв.м.

Апелляционным определением судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 03 июня 2020 года на основании п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ перешла к рассмотрению данного гражданского дела по правилам суда первой инстанции, к участию в деле привлечены в качестве соответчика по встречному иску А.И.Н. - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ставропольскому краю и в качестве третьего лица Общество с ограниченной ответственностью "Завод Лактопробитиков".

Основанием для привлечения указанных лиц к участию в деле явились следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, изначально спор возник между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя и А.И.Н. об освобождении земельного участка площадью 23 кв.м., расположенного на неразграниченной территории общего пользования в части земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: (адрес) в квартале 496.

В ходе рассмотрения дела, А.И.Н. обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя и Управлению Росеестра по Ставропольскому краю об исправлении реестровой ошибки, признании права пользования земельным участком под объектами недвижимости, сославшись на то, что смежный земельный участок с кадастровым номером N был сформирован неправильно, без учета принадлежащего ей на праве собственности объекта недвижимости АЗС.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером N является муниципальной собственностью, однако был предоставлен в аренду Обществу с ограниченной ответственностью "Завод Лактопробитиков".

Межевой план этого земельного участка был подготовлен кадастровым инженером по заказу ООО "Завод Лактопробитиков".

Земельный участок с кадастровым номером 26:12:011801:466 был предоставлен в аренду ООО "Завод Лактопробитиков" сроком с 01.09.2014 по 31.08.2019. Договор аренды после 2019 года не продлялся, однако ООО "Завод Лактопробитиков" продолжает пользоваться этим земельным участком.

Однако, суд первой инстанции не привлек ООО "Завод Лактопробитиков" к участию в деле.

Кроме того, суд первой инстанции, отказав в удовлетворении встречного иска А.И.Н., предъявленного к Комитету по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя и Управлению Росеестра по Ставропольскому краю указал, что иск заявлен к ненадлежащему ответчику, поскольку полномочиями органа кадастрового учета с 01.06.2009 года наделено Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ставропольскому краю.

При этом, суд первой инстанции не учел, что в соответствии с положениями статей 148 и 150 ГПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству судья разрешает вопрос о составе лиц, участвующих в деле, и определяет их процессуального положения, разрешает вопрос о замене надлежащего ответчика, разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности, в том числе право на уточнение исковых требований.

В силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ именно суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 41 ГПК РФ суд первой инстанции может допустить по ходатайству истца или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Из протоколов судебных заседаний следует, что в нарушение указанных выше норм процессуального права суд первой инстанции, разрешая возникший спор, не вынес на обсуждение сторон вопрос о замене в порядке ст. 41 ГПК РФ ненадлежащего ответчика надлежащим, не выяснил согласия истца на такую замену и не предложил заменить ответчика на надлежащего, в то время как исходя из требований ст. 41 ГПК РФ во взаимосвязи с абз. 3 п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" рассмотрение дела по предъявленному иску проводится только в случае отказа истца на замену ненадлежащего ответчика другим лицом.

Рассмотрев данное гражданское дело по правилам суда первой инстанции, судебная коллегия апелляционным определением от 10 июня 2020 года решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 14 февраля 2020 года отменила.

По делу принято новое решение, которым в удовлетворении искового заявления Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя к А.И.Н. об освобождении незаконно занимаемого земельного участка площадью 23 кв.м., расположенного на неразграниченной территории общего пользования и части земельного участка с КН N расположенного по адресу (адрес) в квартале 496 путем демонтажа оборудования АЗС и металлического ограждения - отказано.

Встречные исковые требования А.И.Н. к Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, Управлению Росеестра по Ставропольскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования ООО "Завод Лактопробиотиков" об исправлении реестровой ошибки в определении границ земельного участка, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 52 б, с кадастровым номером N путем внесения изменений в государственный кадастр недвижимости, о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: (адрес), об определении границы земельного участка, расположенного по адресу: (адрес), с кадастровым номером N по указанному в заключении эксперта варианту, о признании право пользования земельным участком, расположенным по адресу: (адрес), с кадастровым номером N, под объектами недвижимости АЗС "Астра", площадью 820 кв.м. - удовлетворены частично.

Постановлено: исправить реестровую ошибку в определении границ земельного участка, расположенного по адресу: (адрес), с кадастровым номером N путем внесения изменений в государственный кадастр недвижимости.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером N, расположенного по адресу: (адрес)

Определить границы земельного участка, расположенного по адресу: (адрес), с кадастровым номером N по указанному в заключении эксперта варианту, а именно:
Обозначение характерных точек границ

Уточненные координаты, м

Горизонтальное проложение (S).M

X

Y

Система координат

СК - 26 от СК - 95

101

473542.41

1314340.14

14.69

102

473538.62

1314354.33

4.00

103

473536.54

1314357.75

8.41

104

473528.37

1314355.77

0.70

105

473528.54

1314355.09

38.71

106

473490.93

1314345.91

12.24

107

473493.87

1314334.03

10.38

108

473503.95

1314336.49

9.01

109

473505.72

1314327.66

6.23

ПО

473511.83

1314328.88

5.21

111

473510.64

1314333.95

9.57

112

473519.77

1314336.82

2.68

113

473520.47

1314334.23

22.72

101

473542.41

1314340.14


Исковые требования А.И.Н. о признании право пользования земельным участком, расположенным по адресу: (адрес), с кадастровым номером N, под объектами недвижимости АЗС "Астра", площадью 820 кв.м. - оставлены без удовлетворения.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 14 октября 2020 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 10 июня 2020 года оставлено без изменения.

17 мая 2021 года в Ставропольский краевой суд поступило заявление А.И.Н. о пересмотре апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 10 июня 2020 года по вновь открывшимся обстоятельствам. В качестве таких обстоятельств указано на то, что решением Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя от 16.04.2021г. N 08/17-3006с, в согласовании местоположения границ земельных участков, образованных из земель и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности" отказано, поскольку в заключению кадастрового инженера Киреевой А. А., проводившей экспертное заключение и на основании выводов которого принято соответствующее определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 10.06.2020г., имеются опечатки в расположении точек 101 и 105. В связи с чем, решение суда не исполнимо.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 10 июня 2021 года заявление А.И.Н. о пересмотре апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 10 июня 2020 года по вновь открывшимся обстоятельствам - удовлетворено.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 10 июня 2020 года по гражданскому делу по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя к А.И.Н. об освобождении незаконно занимаемого земельного участка площадью 23 кв.м., расположенного на неразграниченной территории общего пользования и части земельного участка с КН N, расположенного по адресу: (адрес), в районе здания 52а в квартале 496 путем демонтажа оборудования АЗС и металлического ограждения, а также по встречному иску А.И.Н. к Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, Управлению Росреестра по Ставропольскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, третье лицо ООО "Завод Лактопробиотиков" об исправлении реестровой ошибки в определении границ земельного участка, расположенного по адресу: (адрес), с кадастровым номером N путем внесения изменений в государственный кадастр недвижимости, о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: (адрес), об определении границы земельного участка по адресу: (адрес), с кадастровым номером N по указанному в заключении эксперта варианту, о признании права пользования земельным участком, расположенным по адресу: (адрес), с кадастровым номером N, под объектами недвижимости АЗС "Астра", площадью 820 кв.м. - отменено.

Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела по правилам суда первой инстанции извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Рассмотрев гражданское дело по правилам производства в суде первой инстанции, выслушав представителя ответчика по основному иску и истца по встречному иску А.И.Н. по доверенности П.Н.И., поддержавшую доводы встречного иска и просившую об отмене решения с удовлетворением заявленного А.И.Н. иска и отказе в удовлетворении иска Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, судебная коллегия приходит к выводу об отмене судебного решения на основании п. 4 ч.4 ст. 330 ГПК РФ, поскольку разрешение требования, затрагивающие права и обязанности лица, не привлеченного к участию в деле, является безусловным основанием для отмены решения суда.