Решение Алтайского краевого суда от 15 июня 2015 года №3-61/2015

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 июня 2015 года Дело N 3-61/2015
 
именем Российской Федерации
15 июня 2015 года город Барнаул
Алтайский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Зацепина Е.М.,
при секретаре Церковной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Гарант - Сервис» об установлении кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
ОАО «Гарант-Сервис» обратилось в Алтайский краевой суд с заявлением об оспаривании результатов кадастровой оценки принадлежащего ему на праве собственности земельного участка площадью <...> кв.м. с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: < адрес>, ссылаясь на предусмотренный законом судебный порядок разрешения заявленного требования в связи со значительным расхождением кадастровой стоимости <...> руб. участка с его рыночной стоимостью - <...> руб., согласно отчету об оценке *** от ДД.ММ.ГГ.
На основании пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации заявитель просил установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости.
Дело рассмотрено по правилам производства по делам, возникающим из публичных правоотношений (глава 23 ГПК РФ), с привлечением в качестве заинтересованных лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Алтайскому краю, Управления Росреестра по Алтайскому краю, Администрации Алтайского края, Главного управления имущественных отношений Алтайского края, Администрации города Барнаула, ОАО «Гарант-Сервис».
В судебном заседании представитель общества Лапутин Д.В. заявленные требование поддержал, при этом пояснил, что уточняет их и просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной - <...> руб. в соответствии с заключением судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГ.
Представители заинтересованных лиц - Управления Росреестра по Алтайскому краю Иванова В.О. и ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Алтайскому краю Шевелева Н.А. возражали против удовлетворения заявленного требования, размер рыночной стоимости земельного участка, установленный в отчетах об оценке, а также сами отчеты об оценке, экспертные заключения не оспаривали, не представили доказательств иной рыночной стоимости земельного участка. Полагают, что органы, интересы которых они представляют, не являются лицами, заинтересованными в исходе данного дела.
Другие заинтересованные лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили, в связи с чем, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.
В письменном отзыве Администрация Алтайского края указала, что заявленное требование имеет предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая положения о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, включая доказывание действительной рыночной стоимости земельного участка.
В письменном отзыве Главное управление имущественных отношений Алтайского края указало, что рыночная стоимость земельного участка должна быть определена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость, то есть по состоянию на 01.01.2009.
Администрация г.Барнаула как заинтересованное лицо заинтересованные лицо, не выразила своего отношения к заявленному требованию.
Выслушав пояснения представителя заявителя, представителей заинтересованных лиц, исследовав представленные доказательства, допросив оценщика, составившего отчеты об оценке, а также эксперта, подготовившего экспертные заключения, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования.
В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В соответствии с частями 2, 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.
Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГ земельный участок площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: < адрес>, внесен в кадастр ДД.ММ.ГГ., ему присвоен кадастровый номер ***, который равнозначен кадастровому номеру ***, кадастровая стоимость земельного участка составляет <...> руб.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГ указанный земельный участок находится в собственности ОАО «Гарант-Сервис». Право собственности возникло на основании договора купли-продажи *** от ДД.ММ.ГГ
Постановлением Администрации Алтайского края от 28.12.2009г. № 546 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края», вступившим в силу с даты 01.01.2010г., которая является датой утверждения результатов определения кадастровой стоимости, утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края, в том числе земельного участка с кадастровым номером ***.
Датой, по состоянию на которую проведена государственная кадастровая оценка, является ДД.ММ.ГГ., что следует из отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края и кадастровой справки.
Кадастровая стоимость земельного участка согласно постановлению от ДД.ММ.ГГ *** составляет <...> руб. Сведения о кадастровой стоимости земельного участка в указанном размере внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГ, что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Датой, по состоянию на которую произведена государственная кадастровая оценка, и которая расценивается датой определения кадастровой стоимости, является ДД.ММ.ГГ, что следует из кадастровой справки и подтверждено отчетом об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов (л.д.190).
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Исходя из положений части 11 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (ред. от 08.03.2015г.), основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В этом случае, согласно части 16 статьи 24.18 названного закона, представляются отчет об оценке объекта оценки и положительное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет, о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности такой саморегулируемой организации оценщиков в случаях, установленных этим уполномоченным федеральным органом.
Для подтверждения размера рыночной стоимости земельного участка заявителем представлен отчет об оценке № ***, составленный оценщиком Ш.М.А., работающим на основании трудового договора в ООО «<...>», утвержденный ДД.ММ.ГГ, согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет <...> рублей.
На отчет представлено положительное экспертное заключение № ***, утверждено ДД.ММ.ГГ., подготовленные экспертом некоммерческого партнерства саморегулируемая организация оценщиков «<...>» П.Е.С. Оценщик Ш.М.А. является членом указанной саморегулируемой организации оценщиков.
Учитывая, что в представленном заявителем в суд отчете об оценке рыночной стоимости земельного участка от ДД.ММ.ГГ № ***, и положительном экспертном заключении № ***, утвержденном ДД.ММ.ГГ вызвали сомнение достаточность и достоверность используемых аналогов объекта оценки по их площади, местоположению, необходимости учета при оценке физических и экономических характеристик объекта, правового режима и разрешенного вида использования земельного участка, по ходатайству заявителя была проведена судебная оценочная экспертиза в ФБУ Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации для определения рыночной стоимости принадлежащего Обществу земельного участка по состоянию на дату установления его кадастровой стоимости, т.е. на ДД.ММ.ГГ г.
В соответствии с заключением судебного эксперта *** от ДД.ММ.ГГ, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляла <...> руб. При этом учтено, что земельный участок с кадастровым номером *** площадью <...> кв.м. имеет назначение - земли населенных пунктов - для эксплуатации административного здания, обременение права не зарегистрировано. Вместе с тем, согласно кадастровой выписке о земельном участке приведены следующие сведения о территориальных зонах и зонах с особыми условиями. Земельный участок частично входит в зону: охраняемая зона волокно-оптической линии связи; охранная зона ВЛ 110 кВ ТО-101, 102, «ТЭЦ-2 - Опорная; ВЛ 35 кВ ТТ-301, 302 «ТЭЦ-2 - ТЭЦ 1»; ВЛ !!) кВ от ОП-93, 94 «опорно-подгорная»; охранная зона линейно-кабельного сооружения волоконно-оптической линии передачи, сведения о которых были внесены в <...> гг. При оценке земельного участка была учтена транспортная доступность, настроенность участка. Для исследования рыночной стоимости объекта оценки были использованы материалы гражданского дела и публичная информация о рынке коммерческой земли. Публичные издания, проанализированные экспертом, содержат информацию об аналогичных объектах - коммерческих земельных участках вторичного рынка. Эти аналоги использованы для расчета рыночной стоимости в рамках сравнительного подхода.
Оценивая указанное экспертное заключение по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает его выводы обоснованными, в связи с чем, признает его допустимым и достоверным доказательством, подтверждающим рыночную стоимость земельного участка заявителя по состоянию на дату установления его кадастровой стоимости ДД.ММ.ГГ года в размере <...> руб.
С учетом вышеуказанных обстоятельств суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ равной его рыночной стоимости в размере <...> руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
заявление открытого акционерного общества «Гарант - Сервис» об установлении кадастровой стоимости земельного участка удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью <...> кв.м. с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: < адрес>, - равной его рыночной стоимости в размере <...> руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.М. Зацепин
Решение в окончательной форме принято 19 июня 2015 года.
Судья Е.М. Зацепин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка