Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 07 июля 2021 года Дело N 3-5937/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Меньшова С.В.,

судей Турлаева В.Н., Киселева Г.В.,

с участием секретаря судебного заседания Кузьмичевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю на решение Промышленного районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 10февраля 2021 года по исковому заявлению Жильцова Ю.В. к ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю Ставропольского края (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Меньшова С.В.,

УСТАНОВИЛА:

Жильцов Ю.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю Ставропольского края (межрайонное), в обоснование которого указал, что 05 августа 2020 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду осуществления соответствующей трудовой деятельности. Решением N 05/156 от 05 октября 2020 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, составляет 4 года 11 месяцев 12 дней, страховой стаж - 29 лет 26 дней.

Истец просил включить периоды работы с 29 июля 1985 года по 27 мая 1996 года в ПМК-7 треста "Спецстроймонтаж" объединения "Крайколхозстрой" (в том числе отпуска без сохранения заработной платы 04февраля 1988 года, 09 февраля 1988 года, 10 февраля 1988 года, 15 февраля 1988 года), с 03 июня 1996 года по 01 сентября 2002 года в ТОО "Равновесие" (впоследствии ООО "Равновесие"), с 13 июля 2004 года по 31 декабря 2004года в ООО "Лидер СТ, с 01 марта 2007 года по 11 сентября 2007 года в ООО "Регионстрой", с 01 ноября 2010 года по 29 апреля 2011 года в ИП Смолняков А.А., с 03 мая 2011 года по 07 декабря 2012 года в ИП Барков А.И., с 19 ноября 2012 года по 18 марта 2013 года, с 10 апреля 2013 года по 31 января 2014 года в ЗАО "Объединение "Ставропольское", с 13 февраля 2014 года по 28 февраля 2014 года в ООО "Траст-К", для назначения страховой пенсии по старости, возложить на ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю Ставропольского края обязанность досрочно назначить страховую пенсию по старости с 05 августа 2020 года, с момента обращения с заявлением к ответчику.

Обжалуемым решением Промышленного районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 10 февраля 2021 года исковые требования удовлетворены в полном объёме.

В апелляционной жалобе ответчик ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, ссылаясь на неправильность произведённой судом первой инстанции правовой оценки обстоятельств дела.

В возражениях на апелляционную жалобу полномочный представитель истца Жильцова Ю.В. по доверенности Смертин А.В. просит решение суда оставить без изменения, а доводы апелляционной жалобы без удовлетворения, ввиду их несостоятельности.

Судебная коллегия в соответствии со статьёй 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предприняла все зависящие от неё меры по извещению сторон о судебном разбирательстве.

Так, согласно сведениям, содержащимся в сети Интернет на сайте Почты России, судебные извещения, направленные сторонам, получены адресатами, в связи с чем, разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела по существу в судебном заседании, судебная коллегия исходит из того, что стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания и находит возможным рассмотреть жалобу в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав присутствующих в судебном заседании лиц, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, доводы возражений на неё, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к их удовлетворению не нашла.

Из материалов дела следует, что 05 августа 2020 года Жильцов Ю.В. обратился в ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду осуществления соответствующей трудовой деятельности.

Решением ГУУПФ РФ по г. Ставрополю Ставропольского края N 05/156 от 05 октября 2020 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости Жильцову Ю.В. было отказано, так как стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, составляет 4 года 11месяцев 12 дней, страховой стаж - 29 лет 26 дней (л.д. 14-16).

Указанные обстоятельства правильно установлены судом первой инстанции, не оспариваются сторонами и подтверждаются надлежащими доказательствами по делу.

Разрешая заявленный спор по существу, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из того, что представленными в деле доказательствами подтверждается право истца Жильцова Ю.В. для включения спорных периодов его работы в страховой стаж, что, в свою очередь, даёт ему право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с чем пришёл к правильному выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объёме.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он сделан с учётом представленных сторонами доказательств, оцененных судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при правильном применении норм материального права.

Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, проработавшим на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющим страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Назначение пенсий, предусмотренных частью 1 статьи 30, осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с частью 2 статьи 30 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждён постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 02октября 2014 года N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 N 516 (далее - Правила N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно статье 14 Закона N 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждённого приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона N 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

Согласно трудовой книжке АТ- II N 5362357 от 14 февраля 1983 года, требуемый стаж с тяжёлыми условиями труда для досрочного назначения страховой пенсии по старости у истца имеется.

Статьёй 16 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что время отдыха - это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

В статье 107 Трудового кодекса Российской Федерации приведён перечень видов отдыха, предоставляемых работникам, к числу которых наряду с ежегодным оплачиваемым и ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском относится отпуск без сохранения заработной платы.

Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется по просьбе работника, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем (статья 128 Трудового кодекса Российской Федерации). Предоставление работнику такого отпуска оформляется приказом предприятия, учреждения или организации.

При этом, в период нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы трудовые отношения не прерываются (статья 77 Трудового кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, во время такого отпуска заработная плата не выплачивается и, следовательно, не взимаются страховые взносы.

Период нахождения работника в отпуске без сохранения содержания не предусмотрен также в числе "нестраховых" периодов, засчитываемых в соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной трудовой деятельности.

Конституционным Судом Российской Федерации Постановлением от 29января 2004 года N 2-П установлено, что нормы Федерального закона от 17декабря 2001 года N 173-ФЗ по своему конституционно- правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

С учётом вышеизложенного, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут произвести исчисление продолжительности страхового стажа до 01января 2002 года по нормам действовавшего ранее Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со статьёй 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего.

Поскольку работа по трудовому договору включалась в общий трудовой стаж независимо от факта уплаты страховых взносов, суд первой инстанции обоснованно посчитал, что время нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы должно быть засчитано в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются, в частности, периоды работы, в течение которой работник подлежал обязательному пенсионному страхованию.

Согласно положениям пункта 9 статьи 30 Федерального закона от 17декабря 2001 года N 173-Ф3 при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчёта государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу названного Федерального закона.

Учитывая изложенное, время нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы до 01 января 2002 года, засчитывается в общий трудовой стаж независимо от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учётом вышеизложенных норм права и доказательств, имеющихся в материалах дела, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска и включении в стаж истца Жильцова Ю.В. спорных периодов работы, с возложением на ответчика обязанности по назначению истцу трудовой пенсии по старости с даты возникновения права, а именно с 05 августа 2020 года.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Промышленного районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 10 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка